家具店工商質(zhì)檢誰(shuí)之責(zé) 執(zhí)法質(zhì)檢涉嫌越權(quán)執(zhí)法
法律有明確規(guī)定，工商負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法；質(zhì)檢負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。質(zhì)檢跑到流通領(lǐng)域罰款涉嫌越權(quán)執(zhí)法
河北省承德市興隆縣順隆家具店的初林11月1日求救：“我的家具店里一批床墊被工商機(jī)關(guān)抽檢，檢測(cè)結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)又進(jìn)店檢查，并要處以高額罰款。后來(lái)工商部門(mén)拿著床墊不合格的檢測(cè)報(bào)告，也要對(duì)我進(jìn)行罰款，我到底該把罰款交給哪個(gè)部門(mén)？”
工商局還未作處罰質(zhì)檢局先行來(lái)處罰
在調(diào)查中了解到，9月17日興隆縣工商局執(zhí)法人員到順隆家具店進(jìn)行家具商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抽取樣品木質(zhì)衣柜門(mén)板1塊、木質(zhì)床頭柜1個(gè)、彈簧軟床墊(“通望肯特”牌)1塊。執(zhí)法人員說(shuō)，這些樣品將委托唐山市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告大約20天之后送達(dá)。
10月12日7名男子來(lái)到順隆家具店，其中一人對(duì)初林說(shuō)：“我們是承德市纖檢所的，興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助我們，檢查你們的床墊?！背趿只貞浾f(shuō)，自稱(chēng)承德市纖檢所的3人沒(méi)穿制服，也沒(méi)有出示執(zhí)法證件。他們到商品存放處，打開(kāi)“通望肯特”牌席夢(mèng)思軟床墊的拉鏈，用刀割下一塊床墊內(nèi)填充物看了看。7人中的“頭兒”要求其他人數(shù)數(shù)店里共有多少塊這個(gè)品牌的床墊，然后，他們便開(kāi)具了蓋有承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公章的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書(shū)”。
初林對(duì)他們說(shuō)，前些日子興隆縣工商局已經(jīng)對(duì)這批床墊抽檢了，并拉走了一塊床墊去檢驗(yàn)，還沒(méi)作處理。那個(gè)“頭兒”說(shuō)：“那跟我們是兩回事?！?/FONT>
他們讓初林在涉案物品清單、封存決定書(shū)上簽字，然后給那61塊床墊貼上封條，并告訴初林“不許動(dòng)，撕毀封條要負(fù)法律責(zé)任，你下午到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受處理”。
罰款居然可以議價(jià)質(zhì)檢拉走61塊床墊
據(jù)初林介紹，10月12日下午2點(diǎn)多，他到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，得知去他店執(zhí)法帶隊(duì)的“頭兒”，叫趙梓名，是承德市纖維檢驗(yàn)所的。趙梓名說(shuō)家具店的這批床墊不合格，要罰款。初林問(wèn)罰多少，趙梓名說(shuō)罰1萬(wàn)元。初林說(shuō)這些床墊總共也不值1萬(wàn)元，少罰點(diǎn)行不？一名工作人員說(shuō)：“就7000元吧，你先回去，明天早晨趕緊把罰款交了?！?/FONT>
第二天他們電話通知初林去興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。這時(shí)興隆縣工商局也電話通知他去取床墊的檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)初林來(lái)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局再次問(wèn)罰多少時(shí)，接待他的執(zhí)法人員說(shuō)：“5000元吧，對(duì)你已經(jīng)很照顧了，下午來(lái)交錢(qián)?！?/FONT>
初林告訴記者：“工商檢查在先，床墊不合格。如果我把罰款給了質(zhì)檢局，工商肯定還要對(duì)我罰款。我就對(duì)趙梓名說(shuō)，產(chǎn)品不合格我認(rèn)罰，但罰款應(yīng)該交給哪個(gè)部門(mén)？同一批不合格床墊，總不能讓我交兩次罰款吧？”趙梓名不客氣地說(shuō)：“你可以不交，明天我就去拉床墊?！?/FONT>
10月16日，趙梓名帶人拉走了初林店里的61塊床墊。
插手流通領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)檢涉嫌越權(quán)執(zhí)法
記者就此事咨詢(xún)了興隆縣監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他說(shuō)，法律有明確的規(guī)定，工商負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法，質(zhì)檢負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
承德市工商局執(zhí)法人員梁仕成告訴記者，2001年國(guó)務(wù)院下發(fā)了57號(hào)文件，規(guī)定“將原由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，劃歸國(guó)家工商行政管理總局”。也就是說(shuō)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理。以“廠門(mén)”內(nèi)外為界限的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和商品質(zhì)量監(jiān)督，行政執(zhí)法部門(mén)職能分工已經(jīng)十分明確。
“這一案例表明，質(zhì)檢部門(mén)顯然越權(quán)執(zhí)法?！敝袊?guó)政法大學(xué)劉莘教授說(shuō)，質(zhì)檢部門(mén)在這個(gè)案例中存在以下不規(guī)范的執(zhí)法行為：執(zhí)法不著制服、不出示執(zhí)法證件；僅用小刀割下一塊床墊內(nèi)填充物摸摸看看，就判定床墊不合格，隨后就開(kāi)具“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書(shū)”，這違反了法定執(zhí)法程序；不履行處罰程序就要求經(jīng)營(yíng)者直接繳納罰款，缺少了下達(dá)行政處罰告知書(shū)、告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等程序，如果當(dāng)事人認(rèn)為處罰不當(dāng)，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?？梢?jiàn)質(zhì)檢在這個(gè)案例中的執(zhí)法，沒(méi)有依法進(jìn)行。
初林今天告訴記者，他還準(zhǔn)備繼續(xù)跟質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行交涉，實(shí)在不行，他將在法定期限內(nèi)向承德市政府申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
不同的家具，表面用料是有區(qū)別的。如桌、椅、柜的腿子，要求用硬雜木，比較結(jié)實(shí)，能承重，而內(nèi)部用料則可用其他材料;大衣柜腿的厚度要求達(dá)到2.5cm，太厚就顯得笨拙，薄了容易彎曲變形;廚房、的柜子不能用纖維板做，而應(yīng)該用三合板，因?yàn)槔w維板遇水會(huì)膨脹、損壞;餐桌則應(yīng)耐水洗。
您仔細(xì)參看下表，了解各部位用材規(guī)格及單價(jià)。這樣再碰見(jiàn)衣柜計(jì)價(jià)您就不會(huì)犯怵了!
衣柜面積及計(jì)價(jià)表
各部位圖示，各標(biāo)示規(guī)格為家用衣柜常見(jiàn)規(guī)格
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1、材料是否合理
發(fā)現(xiàn)木材有蟲(chóng)眼、掉沫，說(shuō)明烘干不徹底。檢查完表面，還要打開(kāi)柜、抽屜門(mén)看里面內(nèi)料有沒(méi)有腐朽，可以用手指甲掐一掐，掐進(jìn)去了就說(shuō)明內(nèi)料腐朽了。開(kāi)柜門(mén)后用鼻子聞一聞，如果沖鼻、刺眼、流淚，說(shuō)明膠合劑中甲醛含量太高，會(huì)對(duì)人體有害。
2、木材含水率不超過(guò)12%
家具的含水率不得超過(guò)12%，含水率高了，木材容易翹曲、變形。一般消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)，沒(méi)有測(cè)試儀器，可以采取手摸的方法，用手摸摸家具底面或里面沒(méi)有上漆的地方，如果感覺(jué)發(fā)潮，那么含水率起碼在50%以上，根本不能用。再一個(gè)辦法是可以往木材沒(méi)上漆處灑一點(diǎn)水，如果洇的慢或不洇，說(shuō)明含水率高。
3、家具結(jié)構(gòu)是否牢固
小件家具，如椅子、凳子、衣架等在挑選時(shí)可以在水泥地上拖一拖，輕輕摔一摔，聲音清脆，說(shuō)明質(zhì)量較好;如果聲音發(fā)啞，有劈哩叭啦的雜音，說(shuō)明榫眼結(jié)合不嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)不牢。 寫(xiě)字臺(tái)、桌子可以用手搖晃搖晃，看看穩(wěn)不穩(wěn)。沙發(fā)可坐一坐，如果坐上一動(dòng)就吱吱扭扭地響，一搖就晃的，是釘子活，用不了多長(zhǎng)時(shí)間。
方桌、條桌、椅子等腿部都應(yīng)該有四個(gè)三角形的卡子，起固定作用，挑選時(shí)可把桌椅倒過(guò)來(lái)看一看，包布椅可以用手摸一摸。
4、家具四腳是否平整
這一點(diǎn)放平地上一晃便知，有的家具就只有三條腿落地?？匆豢醋烂媸欠衿街保荒芄吮郴蛩搜?。桌面凸起，玻璃板放上會(huì)打轉(zhuǎn);桌面凹進(jìn)，玻璃板放上一壓就碎。注意檢查柜門(mén)，抽屜的分縫不能過(guò)大，要講究橫平堅(jiān)直，門(mén)子不能下垂。
5、貼面家具拼縫嚴(yán)不嚴(yán)
不論是貼木單板、PVC還是貼預(yù)油紙，都要注意皮子是否貼得平整，有無(wú)鼓包、起泡、拼縫不嚴(yán)現(xiàn)象。
檢查時(shí)要沖著光看，不沖光看不出來(lái)。水曲柳木單板貼面家具比較損壞，一般只能用兩年。就木單板來(lái)說(shuō)，刨邊的單板比旋切的好。識(shí)別二者的方法是看木材的花紋，刨切的單板木材紋理直而密，旋切的單板花紋曲而疏。刨花板貼面家具，著地部分必須封邊，不封邊板就會(huì)吸潮、發(fā)脹而損壞。一般貼面家具邊角地方容易翹起來(lái)，挑選時(shí)可以用手扣一下邊角，如果一扣就起來(lái)，說(shuō)明用膠有問(wèn)題。
6、家具包邊是否平整
封邊不平，說(shuō)明內(nèi)材濕，幾天封邊就會(huì)掉。封邊還應(yīng)是圓角，不能直棱直角。用木條封的邊容易發(fā)潮或崩裂。三合板包鑲的家具，包條處是用釘子釘?shù)?，要注意釘眼是否平整，釘眼處與其他處的顏色是否一致。通常釘眼是用膩?zhàn)臃庾〉?，要注意膩?zhàn)佑蟹窆钠饋?lái)，如鼓起來(lái)了就不行，慢慢膩?zhàn)訒?huì)從里面掉出來(lái)。
7、鏡子家具要照一照
挑選帶鏡子類(lèi)的家具，如梳妝臺(tái)、衣鏡、穿衣鏡，要注意照一照，看看鏡子是否變形走色，檢查一下鏡子后部水銀處是否有內(nèi)襯紙和背板，沒(méi)有背板不合格，沒(méi)紙也不行，否則會(huì)把水銀磨掉。
8、油漆部分要光滑
家具的油漆部分要光滑平整、不流唾、不起皺、無(wú)疙瘩。邊角部分不能直棱直角，直棱處易崩渣、掉漆。家具的門(mén)子里面也應(yīng)著一道漆，不著漆板子易彎曲，又不美觀。
黑龍江省家具協(xié)會(huì)在10月28日召開(kāi)了四屆三次理事擴(kuò)大會(huì)議。在會(huì)上黑龍江省家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙國(guó)奇做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了今年前三季度，黑龍江省家具行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況：基本走出商品滯銷(xiāo)、利潤(rùn)減少、企業(yè)開(kāi)工不足的困境，全行業(yè)呈現(xiàn)出了走出低谷、增長(zhǎng)預(yù)期加強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另外，協(xié)會(huì)秘書(shū)處對(duì)二次理事會(huì)后所做工作做了總結(jié)。
黑龍江省家具協(xié)會(huì)希望能通過(guò)此次會(huì)議家具企業(yè)能充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出金融危機(jī)的有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量及拓展商品的市場(chǎng)占有率，鞏固和擴(kuò)大全省家具的產(chǎn)能和規(guī)模，推動(dòng)黑龍江省家具行業(yè)發(fā)展。