為進一步強化森林資源、林政和木材經(jīng)銷管理，嚴格執(zhí)行憑證和限額采伐制度，嚴厲打擊涉林涉木違法犯罪行為，確保“嚴管林”各項規(guī)定落到實處，加大生態(tài)保護的力度，促進全市林權(quán)制度改革、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作順利進行，近日，伊春市委、市政府就今冬明春木材生產(chǎn)、銷售制定出嚴格規(guī)定和專項監(jiān)督舉報措施。
 
    規(guī)定中強調(diào)：不準領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)銷木材以及其配偶、子女和親屬在其任職所在地經(jīng)銷木材；不準領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便干預(yù)插手林材銷售，為本人及親友謀私利。林木采伐必須采取公示制度、伐區(qū)現(xiàn)地撥交制度、采伐木記錄卡制度、采伐限額責(zé)任狀制度，不準采伐、毀壞紅松和珍貴保護樹種；不準超計劃限度采伐、局部超強度采伐、伐區(qū)外采伐、禁伐區(qū)內(nèi)采伐、越界采伐；不準串樹種、串徑級采伐，特別是撫育伐區(qū)不能“采大留小、采好留壞”，伐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)過程中不準采用拖拉機集材，入庫中不準有林木流失。不準在山場增設(shè)貯木場點、直撥銷售木材。林政檢查人員不準弄權(quán)勒卡、索賄受賄、放“人情桿”，必須按“票、證、實物”三統(tǒng)一規(guī)定出具木材銷售發(fā)貨票、辦理木材運輸證。不準加工廠點非法收購黑材，資源林政人員不準收受賄賂，包庇、袒護木材加工廠點非法經(jīng)營。必須執(zhí)行一口進、一口出、一本賬的有關(guān)規(guī)定，木材銷售全部實行競價銷售，不準搞暗箱操作、商業(yè)賄賂、包大戶銷售；不準擅自提高木材繳庫標準，以剩余物名義銷售繳庫標準材，或者用繳庫標準材加工削片和鋸沫。
 
    為將這些規(guī)定落到實處，伊春市委、市政府多次召開會議，下發(fā)文件，發(fā)布公告、通知，明確紀律，公開監(jiān)督舉報內(nèi)容、時間、方法。有采伐任務(wù)的縣區(qū)局行政一把手向市委、市政府寫出書面承諾。市政府（林管局）還成立全市監(jiān)督檢查“嚴管林”規(guī)定執(zhí)行情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織紀檢、監(jiān)察、公安、資源林政、營林、木材生產(chǎn)經(jīng)銷人員包片明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題即予糾正，嚴重違反規(guī)定的則將嚴肅處理。紀檢監(jiān)察部門對舉報案件嚴肅查處，嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)，對涉林涉木違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對頂風(fēng)違紀的單位和個人，從重從嚴處理，違法犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。不僅如此，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入采伐一線監(jiān)督檢查，嚴格要求執(zhí)行“嚴管林”規(guī)定，杜絕超采，嚴控木材銷售。
 
    伊春是一座以森林資源開發(fā)為主的林業(yè)城市，國家重點林區(qū)。由于過量采伐，從上世紀80年代中后期，伊春逐步陷入可采資源危機和經(jīng)濟危困的境地，森林蓄積和可采成過熟林蓄積由開發(fā)初期的4.28億立方米和3.2億立方米，降至1.94億立方米和363.5萬立方米，幾乎到了無林可采的地步。
 
    為給子孫后代留下一片綠水青山，從2003年，伊春就把生態(tài)建設(shè)和森林資源保護作為根本性的基礎(chǔ)工程和第一位的任務(wù)，提出并嚴格貫徹“再困難也決不向林子伸手，再困難也決不以拼資源換取暫時利益，再困難也決不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟增長”的三個決不原則，主動停止天然紅松林采伐，積極向上爭取全面停止主伐，采取超常措施“嚴管林”，生態(tài)建設(shè)取得了階段性成效，初步實現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變。去年初，伊春市委、市政府確立了“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動實施了“綠色生命”工程，為建立小興安嶺生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。
 
    自實施“天保工程”以來，伊春林區(qū)落實森林資源管護經(jīng)營面積148萬公頃，封山育林51.8萬公頃，建立各級種類自然保護區(qū)面積達55萬公頃，累計調(diào)減木材產(chǎn)量650萬立方米，少消耗森林蓄積960萬立方米，林木年生長量達到850萬立方米，生物多樣性得到有效保護和恢復(fù)。
 
    根據(jù)省委、省政府建設(shè)大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)的要求，伊春市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有自然條件、資源稟賦、人口環(huán)境等比較優(yōu)勢，以保護現(xiàn)有天然林為基礎(chǔ)，將山水林、點線面、生態(tài)和生物多樣性統(tǒng)籌考慮，制定出臺了《伊春市小興安嶺生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和實施細則，重點推進森林、濕地、江河源頭、野生動物、野生植物、地質(zhì)遺跡六大生態(tài)保護體系建設(shè)。《規(guī)劃》提出，力爭到2020年，使森林資源得到休養(yǎng)生息，重點生態(tài)問題得到解決，小興安嶺整體生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，建立起比較完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。自然植被覆蓋率由82.1%提高到85.3%；受保護地面積比重由30.6%提高到50%；受保護天然林比例由74.4%提高到76%；森林覆被率穩(wěn)定在80%以上；林木年生長量由850.1萬立方米提高到1200萬立方米；森林蓄積由2.28億立方米提高到3.2億立方米；城市空氣環(huán)境質(zhì)量達標率由90%提高到100%。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%；全市人均生產(chǎn)總值達到4660美元以上；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)比重由24%提高到50%以上；第三產(chǎn)業(yè)比重由28%提高到40%；農(nóng)民年人均純收入達到8000元以上；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到18000元以上。