進(jìn)入上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也付出了沉重的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，這與我國(guó)資源利用效率相對(duì)低下密切相關(guān)。以上問題嚴(yán)重制約了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等途徑加以解決。國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大:一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的資源；二是可以有效減少污染物的排放；三是有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。木材保護(hù)主要通過木材防腐、干燥、阻燃和改性等改善木材的使用性能、延長(zhǎng)木材及其制品的使用期限，節(jié)約和合理利用木材資源，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)森林資源改善生態(tài)環(huán)境，具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　“十一五”期間，我國(guó)確定了建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展可持續(xù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，2005年底，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)政府部門《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕58號(hào)文），提出了2010年，木材防腐比例提高到占國(guó)內(nèi)商品木材產(chǎn)量的5%左右，要求推行木材保護(hù)技術(shù)，延長(zhǎng)木制品使用期限。鼓勵(lì)對(duì)木材進(jìn)行防腐、防蟲（蟻）、防霉、干燥、阻燃、改性等保護(hù)處理，實(shí)施木材保護(hù)工程等目標(biāo)和工作任務(wù)。因此，我國(guó)現(xiàn)代木材保護(hù)工業(yè)從無(wú)到有，發(fā)展快速，這與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策層面導(dǎo)向有著直接關(guān)系。另一方面，現(xiàn)代人們?cè)絹?lái)越偏重追求生活環(huán)境的舒適、溫馨，即人性化。而木材所構(gòu)成的局部環(huán)境，則最接近自然，符合人類本性追求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和大城市木制房屋和別墅的興起，便是其中最明顯的例證。而木材在戶外和作為景觀使用，必須經(jīng)過防腐處理才更經(jīng)濟(jì)、更耐用、更安全、更節(jié)約，與國(guó)民的消費(fèi)水平提高，消費(fèi)觀念的改變有關(guān)。

　　一、我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國(guó)開展木材保護(hù)尤其在木材防腐方面歷史悠久，但CCA、ACQ水載型木材防腐劑、木材改性等新技術(shù)、新工藝的研究和應(yīng)用還不到10年時(shí)間，木材保護(hù)產(chǎn)業(yè)已逐漸成為一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近半年，木材節(jié)約發(fā)展中心先后走訪了北京、四川、安徽、廣東、上海、江西、江蘇、吉林、浙江等省市，選擇木材保護(hù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查和研究，深入了解了木材防腐行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)狀況，尤其針對(duì)全球金融危機(jī)行業(yè)帶來(lái)的影響，以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等，此次調(diào)研也為有關(guān)部門制訂政策提供了基礎(chǔ)支撐。

　　（一）企業(yè)數(shù)量增多，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。

　　目前，我國(guó)從事木材防腐、干燥、阻燃、改性等木材保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已超過1000家，其中木材防腐生產(chǎn)企業(yè)已由2000年前30多家，發(fā)展到340多家，防腐木材年生產(chǎn)能力已超過600萬(wàn)立方米。近兩年，每年向社會(huì)提供防腐木材超過200萬(wàn)立方米，按延長(zhǎng)木材使用期限3——8倍測(cè)算，每年至少可節(jié)約木材1000萬(wàn)立方米。

　　從企業(yè)生產(chǎn)條件看，2000年前，除鐵道部所屬8家國(guó)營(yíng)木材防腐廠配套設(shè)施比較完備外，一些民營(yíng)木材防腐企業(yè)大都沒有固定設(shè)施和獨(dú)立的生產(chǎn)車間，廠房占地面積也不過10畝。近幾年，隨著業(yè)務(wù)拓展，不少企業(yè)，如上海大不同木業(yè)科技有限公司、上海正山木結(jié)構(gòu)工程有限公司、上海大莊防腐材料有限公司、江西東源投資發(fā)展有限公司、蕪湖博鼎新型建材有限公司、東莞瑞和防腐木材有限公司、廣州豐勝木業(yè)有限公司、蘇州中瑞嘉珩景觀木業(yè)有限公司、長(zhǎng)春新陽(yáng)光防腐木業(yè)有限公司、上海潮發(fā)木業(yè)有限公司等一批木材防腐企業(yè)已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)新的廠房，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種也在不短增加。

　?。ǘ┘夹g(shù)水平提高，產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)大。

　　我國(guó)科研院所及部分木材保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新型木材防腐劑、木材防蟲（蟻）劑、木材阻燃劑的技術(shù)研究與開發(fā)水平取得明顯進(jìn)展，防腐木材、阻燃木材、改性木材（包括炭化木）生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化水平不斷提高，木材保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。東莞天保木材防護(hù)科技有限公司、上海大不同木業(yè)科技有限公司、廣州天河新凱木材防腐廠、四川露森木材防腐科技有限公司、鷹潭凱密克木材保護(hù)有限公司等多家企業(yè)在新型木材防腐劑研究與開發(fā)方面都投入了大量的人力和財(cái)力，取得了一些新成果。目前，防腐木材、阻燃木材、改性木材（包括炭化木）等新型木材保護(hù)產(chǎn)品已經(jīng)越來(lái)越多地應(yīng)用于建筑木結(jié)構(gòu)、園林景觀、家具、門窗等，其中防腐木材已經(jīng)應(yīng)用于奧運(yùn)和世博會(huì)等國(guó)家重點(diǎn)工程。

　?。ㄈ┦袌?chǎng)需求擴(kuò)大。

　　我國(guó)加入WTO以后，大量國(guó)外國(guó)家防腐木材產(chǎn)品涌進(jìn)國(guó)門，隨之一些先進(jìn)的防腐技術(shù)、防腐設(shè)備也接踵而來(lái)，從而使我國(guó)木業(yè)界明顯感覺到與國(guó)際水平的差異，防腐木材產(chǎn)品使用上的經(jīng)濟(jì)性、耐久性、安全性和實(shí)用性。盡管當(dāng)時(shí)投資成本要高一些，但由于其使用壽命長(zhǎng)，而減少了今后的維修費(fèi)、更換費(fèi)以及由此帶來(lái)的隱性損失（如因維修不得不搬遷或停工停業(yè)等）。因此，防腐木產(chǎn)品在建設(shè)和生活方面的使用越來(lái)越深入人心。現(xiàn)代建筑以及家居生活使用防腐木材的覆蓋面加大了。例如北京奧運(yùn)場(chǎng)館以及大量的城市（包括發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村）現(xiàn)代家居外環(huán)境使用木制人行道、刪欄、樓梯、扶手、走廊、小橋等等，甚至戶外使用的木制地板、木制家具也已大量出現(xiàn)。所有這些現(xiàn)實(shí)需求，都構(gòu)成和加大了對(duì)防腐木材產(chǎn)品的需求力度。

　二、為推動(dòng)木材保護(hù)工業(yè)的發(fā)展，木材節(jié)約發(fā)展中心所做工作

　　中心為推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作發(fā)展，著重從行業(yè)組織建立、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、人員培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳教育、示范推廣等方面做了大量工作。組織開展了木材節(jié)約代用政策、發(fā)展規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草工作。還邀請(qǐng)美國(guó)、加拿大、新西蘭、馬來(lái)西亞、瑞典、芬蘭、日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的木材保護(hù)專家以及國(guó)際木材保護(hù)研究組織的官員來(lái)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)交流、講座。組織中國(guó)木材防腐企業(yè)家赴新西蘭、澳大利亞和美國(guó)進(jìn)行考察。正是這些工作的開展，促進(jìn)和引導(dǎo)了我國(guó)木材木材節(jié)約和代用行業(yè)尤其木材保護(hù)行業(yè)快速、健康地發(fā)展。

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)化工作加快，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。

　　2000年前，我國(guó)在木材干燥、木材阻燃、木材防腐等木材保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)不多，尤其是木材防腐方面的標(biāo)準(zhǔn)更少。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部、住建部等有關(guān)部門的大力支持下，重視木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，中心率先提出了木材節(jié)約代用標(biāo)準(zhǔn)子體系及中國(guó)商用木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。我國(guó)木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系分別列入了國(guó)家《2005—2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》和《2008—2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》。目前，木材節(jié)約發(fā)展中心已經(jīng)組織完成了30多個(gè)木材保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的起草工作，其中《商用木材及其制品標(biāo)志》、《水載型防腐劑和阻燃劑主要成分的測(cè)定》、《防腐木材化學(xué)分析前的濕灰化方法》、《銅氨（胺）季銨鹽（ACQ）木材防腐劑》、《銅鉻砷（CCA）木材防腐劑》、《真空和（或）壓力浸注（處理）用木材防腐設(shè)備機(jī)組》、《銅唑－B型（CA—B）木材防腐劑》、《銅唑－A型（CBA—A）木材防腐劑》、《木材防腐設(shè)備機(jī)組》、《防腐木材》、《木材保護(hù)管理規(guī)范》、《防腐木材生產(chǎn)規(guī)范》、《木材防腐工廠安全規(guī)范第1部分工廠設(shè)計(jì)》、《木材防腐工廠安全規(guī)范第2部分操作》等部分標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施或通過專家審定即將發(fā)布實(shí)施。2008年6月，住建部還批準(zhǔn)了木材節(jié)約發(fā)展中心提出的《防腐木材工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》工程建設(shè)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并委托我中心負(fù)責(zé)組織起草。至此，我國(guó)木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系就基本形成，企業(yè)無(wú)標(biāo)可依的局面將得到根本性改變。隨著這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)包括原料、設(shè)備、產(chǎn)品、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系將初步建立起來(lái)。為了做好《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)工作，2006年我們聘請(qǐng)了32位木材保護(hù)行業(yè)專家組建了全國(guó)木材節(jié)約和代用專家顧問組木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)。

　?。ǘ┵|(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系開始建立，質(zhì)量控制手段得到改善。

　　鑒于我國(guó)木材防腐企業(yè)大都沒有自己的實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量檢測(cè)手段現(xiàn)狀。2004年，木材節(jié)約發(fā)展中心，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力支持下，在北京開始籌建國(guó)內(nèi)第一家專門從事木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室——中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)木材保護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。該實(shí)驗(yàn)室2007年取得國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定CMA標(biāo)志，面向社會(huì)提供木材防腐劑、防腐木材等木材保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。目前木材防腐企業(yè)，如東莞天保木材防護(hù)科技有限公司、上海大不同木業(yè)科技有限公司、江西東源投資發(fā)展有限公司等也建立了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。從2008年中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)木材保護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心對(duì)防腐木材送檢和抽檢樣品檢測(cè)結(jié)果情況看，骨干企業(yè)送檢合格率可達(dá)90%以上，抽檢合格率可達(dá)80%左右。可以說，木材保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量控制手段得到改善。

　?。ㄈ┛蒲虚_發(fā)已起步。

　　近幾年，木材節(jié)約發(fā)展中心已經(jīng)在確定了20多個(gè)木材保護(hù)專題研究及示范項(xiàng)目，涉及木材防腐項(xiàng)目10余個(gè)。還選定東北林業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)四所院校作為我國(guó)木材保護(hù)科研基地，天保木材防護(hù)科技有限公司作為木材防腐野外埋樁實(shí)驗(yàn)基地等。

　?。ㄋ模┩扑]品牌企業(yè)行業(yè)自律。

　　為樹立木材保護(hù)行業(yè)品牌，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范木材保護(hù)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序，維護(hù)木材保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者的利益，開展了2006年度“中國(guó)木材保護(hù)行業(yè)知名品牌企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。在廈門召開的“2006年中國(guó)木材保護(hù)行業(yè)年會(huì)暨第三屆中國(guó)國(guó)際木材保護(hù)技術(shù)（產(chǎn)品）交流會(huì)”上，為16家榮獲2006年度中國(guó)木材保護(hù)行業(yè)知名品牌企業(yè)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。知名品牌企業(yè)的聯(lián)合宣言向社會(huì)公示后，在行業(yè)中生產(chǎn)了積極影響，一定程度上起到了行業(yè)自律作用，為保證本企業(yè)木材保護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，在全國(guó)木材保護(hù)行業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量過硬、售后服務(wù)優(yōu)良的行業(yè)品牌，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推進(jìn)我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（五）行業(yè)宣傳教育力度加大，社會(huì)認(rèn)知度提高。

　　為了擴(kuò)大行業(yè)宣傳，木材節(jié)約發(fā)展中心創(chuàng)辦了中國(guó)木材保護(hù)網(wǎng)和《中國(guó)木材保護(hù)》雜志，2007年開始，中心與中國(guó)建材報(bào)社共同創(chuàng)辦了《中國(guó)建材報(bào)》“節(jié)材代木”專版，其中每月至少一版為木材保護(hù)專版。與此同時(shí)，不少木材保護(hù)企業(yè)也相繼建立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。通過各種宣傳，木材保護(hù)的社會(huì)認(rèn)知度越來(lái)越高。

　　（六）為開展行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、從業(yè)人員技能。

　　2005年木材節(jié)約發(fā)展中心向勞動(dòng)和社會(huì)保障部提出了關(guān)于建立木材防腐師國(guó)家新職業(yè)的建議。2006年4月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式將木材防腐師確立為國(guó)家新職業(yè)，發(fā)布實(shí)施了《木材防腐師國(guó)家新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。木材節(jié)約發(fā)展中心籌建“國(guó)家木材保護(hù)技術(shù)開發(fā)與培訓(xùn)基地”也已經(jīng)在北京落成。木材防腐師新職業(yè)的確定和培訓(xùn)基地的落成，為開展行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

　　（七）加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流和合作。

　　為了加強(qiáng)國(guó)際木材保護(hù)技術(shù)交流，中心于2006年4月26日，正式向設(shè)在瑞典的國(guó)際木材保護(hù)研究組織（IRG）秘書處提出承辦2009年國(guó)際木材保護(hù)研究組織年會(huì)暨世界木材保護(hù)大會(huì)的申請(qǐng)，并獲得2006年6月18日—22日在挪威特隆姆瑟舉行的第三十七屆國(guó)際木材保護(hù)研究組織年會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)。成功申辦了“2009年第40屆國(guó)際木材保護(hù)研究組織年會(huì)暨世界木材保護(hù)大會(huì)”，并在北京如期召開。

　　為了學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外木材防腐技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大國(guó)際技術(shù)合作，牽頭組織了“中國(guó)木材防腐代表團(tuán)”一行11人，于2007年3月赴新西蘭、澳大利亞兩國(guó)就木材防腐自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備及木材保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織工作等情況進(jìn)行了實(shí)地考察。通過這次考察和交流，使代表團(tuán)全體成員深受啟發(fā)，尤其對(duì)國(guó)外在木材防腐技術(shù)及行業(yè)管理等方面與國(guó)內(nèi)的差距感受頗深。

　　三、我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)存在的問題和困難

　　我國(guó)木材資源匱乏，資源總量、人均占有量均低于世界平均水平，人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5，森林覆蓋率只相當(dāng)于世界平均水平的3/5。目前我國(guó)年木材總消耗量超過3億多立方米（2005年全國(guó)木材消費(fèi)達(dá)3.257億立方米），其中建筑用材、農(nóng)用支護(hù)、采礦坑木、家具、裝飾等消耗木材占2/3左右，這些木材基本上沒有進(jìn)行防腐處理。據(jù)測(cè)算，經(jīng)過防腐處理的木材比未處理木材的使用壽命要延長(zhǎng)5—10倍。目前我國(guó)木材防腐比例不到商品木材產(chǎn)量的2%，國(guó)外一般在15%以上，有的國(guó)家甚至高達(dá)50%。一方面我國(guó)木材資源匱乏，另一方面我國(guó)木材使用過程中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，這些情況還沒有引起政府有關(guān)部門和公眾的重視。

　　木材節(jié)約發(fā)展中心通過深入企業(yè)調(diào)查研究、開展行業(yè)質(zhì)量抽檢活動(dòng)以及由專家參加的相關(guān)課題研究等幾個(gè)方面反饋的信息和研究結(jié)論，近幾年，我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)的發(fā)展不論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展速度可以說是空前的，但是問題也是突出的。國(guó)家還沒有建立起一套完整的、強(qiáng)制性的木材保護(hù)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督體系，行業(yè)管理滯后。行業(yè)發(fā)展過程中還有很多亟待解決的問題，這包括木材保護(hù)行業(yè)整體還處于生產(chǎn)規(guī)模偏小，技術(shù)落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，手工操作，自動(dòng)化程度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品同一化（防腐劑、防腐木材產(chǎn)品）嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏檢測(cè)手段，技術(shù)人員匱乏，科技投入不足等狀況。防腐企業(yè)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、安全和環(huán)保、質(zhì)量缺失監(jiān)控問題尤為嚴(yán)重。行業(yè)門檻低，技術(shù)含量不高，工廠設(shè)計(jì)或設(shè)備安裝不規(guī)范，隨意地建廠、生產(chǎn)，不具備能力的企業(yè)得以生存，正規(guī)廠商受到嚴(yán)重?cái)D壓。劣質(zhì)防腐木材和藥劑擾亂市場(chǎng)。部分建筑木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收人員、采購(gòu)商對(duì)防腐木材標(biāo)準(zhǔn)不了解，只看防腐材的顏色和價(jià)格，不求質(zhì)量，甚至盲目選擇，工程質(zhì)量存在隱患。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在CCA防腐劑制造過程、防腐處理木材、使用過程中，未做到廢液循環(huán)使用、零排放，無(wú)滴液區(qū)，未全部固著后就露天堆放或投入使用，CCA藥劑的流失將會(huì)對(duì)人畜和環(huán)境造成危害和污染。這些問題給木材保護(hù)工業(yè)帶來(lái)不良的后果，影響其健康發(fā)展，亟待解決。

　　四、木材防腐專業(yè)委員會(huì)的成立標(biāo)志著木材保護(hù)行業(yè)管理上了一個(gè)新臺(tái)階

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2005〕58號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)木材節(jié)約代用工作的通知》文件精神，盡快把木材防腐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研教學(xué)等單位或?qū)I(yè)人士組織起來(lái)，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)交流與合作，強(qiáng)化行業(yè)自律，提高木材防腐產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)環(huán)境和人身安全，促進(jìn)我國(guó)木材防腐行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)木材防腐企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)木材節(jié)約發(fā)展中心與中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)協(xié)商，于2008年向有關(guān)部門提出了成立中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)的申請(qǐng)，得到了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)資委的大力支持，民政部已于2009年1月8日正式批準(zhǔn)成立中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)木材防腐專業(yè)委員會(huì)（民社登〔2009〕第1049號(hào)）。

　?。ㄒ唬┠静姆栏瘜I(yè)委員會(huì)的組成。該專業(yè)委員會(huì)主要是由各種經(jīng)濟(jì)成份的從事防腐木材和木材防腐劑及木材防腐設(shè)備生產(chǎn)、加工、流通、科技、教育等企事業(yè)單位或個(gè)人自愿結(jié)合起來(lái)的跨部門、跨行業(yè)、非營(yíng)利的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，是中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，秘書處設(shè)在木材節(jié)約發(fā)展中心。

　　（二）木材防腐專業(yè)委員會(huì)宗旨。是遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。忠實(shí)維護(hù)會(huì)員企業(yè)的共同利益，竭誠(chéng)為行業(yè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，努力推動(dòng)木材防腐工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，推廣防腐木材及其制品在建筑、園林、包裝、道路與橋梁、煤礦等各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高木材綜合利用率，節(jié)約和合理利用木材資源，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　五、推進(jìn)我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)發(fā)展意見

　　我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、人員素質(zhì)、科研能力、檢驗(yàn)檢測(cè)以及安全環(huán)保等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，按目前的技術(shù)水平和發(fā)展速度，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府確定的5%左右發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。為推進(jìn)我國(guó)木材保護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┦占?、調(diào)查木材防腐行業(yè)基本情況，研究探討木材防腐企業(yè)改革和發(fā)展方向，提出木材防腐行業(yè)改進(jìn)和發(fā)展建議。

　?。ǘ┫蛘嘘P(guān)部門反映會(huì)員的意見和要求，協(xié)助政府推行和貫徹木材防腐有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，為企業(yè)和政府作好雙向服務(wù)。木材節(jié)約發(fā)展中心正在受國(guó)家發(fā)展改革委委托，開展我國(guó)木材保護(hù)現(xiàn)狀和政策專題研究。我們也將真實(shí)反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出符合行業(yè)發(fā)展具體政策建議。

　?。ㄈ┘涌熨|(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。建立符合我國(guó)國(guó)情的木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，由于木材防腐產(chǎn)品涉及人身健康和環(huán)境保護(hù)，建議盡快推行強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和產(chǎn)品認(rèn)證制度。通過國(guó)家監(jiān)督抽查、行業(yè)抽查、企業(yè)自檢、委托檢驗(yàn)等方式，加強(qiáng)木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。國(guó)家質(zhì)檢、工商、商務(wù)、建設(shè)等有關(guān)部門要將木材保護(hù)產(chǎn)品，特別是木材防腐產(chǎn)品納入市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管范圍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)上木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，減少或避免假冒偽劣木材保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。木材節(jié)約發(fā)展中心所屬中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)木材保護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)測(cè)試中心也將配合國(guó)家有關(guān)部門開展木材保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動(dòng)。組織制定、修改、實(shí)施本行業(yè)各類行規(guī)、行約、以建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

　?。ㄋ模┘涌鞓?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范木材保護(hù)行為。一是抓緊完成國(guó)家《2008—2010年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》中確定的木材保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，完善木材保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。二是研究制定木材保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑、園林等非木材領(lǐng)域木材保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，使木材保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢測(cè)有標(biāo)可依。三是組建全國(guó)性木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為研究制（修）定木材保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供組織保證。木材節(jié)約發(fā)展中心也將與有關(guān)部門研究制定木材保護(hù)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)木材防腐企業(yè)跨部門，跨地區(qū)，跨所有制的橫向聯(lián)合，促進(jìn)會(huì)員之間的經(jīng)濟(jì)合作，技術(shù)合作，產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)木材防腐產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育完善和行業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　（六）開展信息、技術(shù)咨詢服務(wù)。收集國(guó)內(nèi)外木材防腐技術(shù)信息，研究木材防腐劑，防腐木材供求形勢(shì)，價(jià)格動(dòng)態(tài)，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)。組織木材防腐行業(yè)信息，技術(shù)交流，編印內(nèi)部技術(shù)信息刊物及業(yè)務(wù)資料，為業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位決策提供依據(jù)。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)木材保護(hù)行業(yè)的科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)木材資源節(jié)約技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織重大科學(xué)難題進(jìn)行攻關(guān)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入的力度和強(qiáng)度，支持行業(yè)重點(diǎn)課題研究與示范項(xiàng)目的推廣，建立行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品示范基地。受政府或企業(yè)委托，對(duì)木材防腐行業(yè)或會(huì)員企業(yè)重大投資、改造和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性前期論證。

　?。ò耍┙M織會(huì)員技術(shù)、管理人員培訓(xùn)，舉辦各種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，提高行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)員社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮林業(yè)院校和現(xiàn)有國(guó)家木材保護(hù)培訓(xùn)基地的作用，抓緊編制培訓(xùn)教材，對(duì)現(xiàn)有木材保護(hù)一線管理、技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，提高木材保護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)技能。木材節(jié)約發(fā)展中心也將積極配合國(guó)家職業(yè)資格主管部門，開展木材防腐師職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　（九）經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，組織木材防腐產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品交易和木材防腐產(chǎn)品展銷，展覽會(huì)，以及各種業(yè)務(wù)洽談活動(dòng)，幫助會(huì)員擴(kuò)大銷售，不斷推出新技術(shù)和優(yōu)、新產(chǎn)品，促進(jìn)技術(shù)交流，經(jīng)貿(mào)洽談和技術(shù)合作。

　?。ㄊ├^續(xù)擴(kuò)大行業(yè)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)木材保護(hù)意識(shí)。要充分利用各種會(huì)議和宣傳媒體宣傳木材保護(hù)的目的和意義，宣傳木材保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，宣傳先進(jìn)技術(shù)和典型企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)木材保護(hù)意識(shí)。木材節(jié)約發(fā)展中心也將充分利用中國(guó)木材保護(hù)網(wǎng)、中國(guó)木材檢測(cè)網(wǎng)《中國(guó)木材保護(hù)》雜志、中國(guó)建材報(bào)節(jié)材代木等行業(yè)主流媒體，為擴(kuò)大行業(yè)宣傳開展各種宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)部繼續(xù)開展品牌企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。

　?。ㄊ唬┌l(fā)展與國(guó)外木材防腐行業(yè)社團(tuán)的友好往來(lái)和聯(lián)系，開展國(guó)際交流，為會(huì)員開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)招商引資，牽線搭橋。

　　（十二）維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)會(huì)員之間糾紛，協(xié)調(diào)行業(yè)間關(guān)系。

     6月25日，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局在賀州召開了森林采伐管理改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)實(shí)施廣西森林采伐管理改革試點(diǎn)工作。自治區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)韋純良到會(huì)并講話。

　　森林采伐管理改革試點(diǎn)工作是國(guó)家林業(yè)局為解決現(xiàn)行森林采伐制度管理與落實(shí)林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營(yíng)的突出矛盾，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。試點(diǎn)工作從2009年開始，2010年底結(jié)束。廣西的武鳴等16個(gè)縣（市、區(qū)）被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)森林采伐管理試點(diǎn)縣。

　　韋純良指出，開展森林采伐管理改革不是取消位采伐限額管理制度，也不是簡(jiǎn)單地下放森林資源管理權(quán)，而是通過進(jìn)一步完善森林采伐管理制度，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)興林富民。一是改革森林采伐限額管理，二是改革木采伐管理方式，三是簡(jiǎn)化林木采伐管理環(huán)節(jié)，四是改革木采伐指標(biāo)分配方式，五是編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

　　韋純良強(qiáng)調(diào)，開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作要提高認(rèn)識(shí)，深刻理解森林采伐管理改革的必要性、緊迫性和重大意義。各級(jí)政府部門必須要充分認(rèn)識(shí)到森林采伐管理改革，是全面推進(jìn)林業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是樹立林業(yè)良好形象和林業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效能的一項(xiàng)迫切要求。各地在推進(jìn)改革試點(diǎn)工作中要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，做到改革試點(diǎn)與集體林權(quán)制度改革、與探索建立現(xiàn)代林業(yè)資源管理新機(jī)制、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和“十二五”采伐限額編制的五個(gè)結(jié)合。