新西蘭農(nóng)林部生物安全局（MAFBNZ）發(fā)布了《所有國家木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修正草案，向公眾征求評(píng)議意見，評(píng)議期至10月5日。新進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)擬自11月1日起施行。 

      一、適用范圍

      該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了木質(zhì)包裝獲得生物安全通關(guān)許可進(jìn)入新西蘭須達(dá)到的植物檢疫要求。該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所稱木質(zhì)包裝是指用于支撐、保護(hù)或承載貨物的木材或木制品（不包括紙制品），如墊木、木板箱、木條箱、襯木、木托盤、木桶、木軸等（ISPM 15，2002）。盡管旋切木芯不在ISPM 15的范疇內(nèi)，但按照該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)其用作木質(zhì)包裝時(shí)，仍受新西蘭農(nóng)林部（MAF）的管制。

      標(biāo)準(zhǔn)中所稱木質(zhì)包裝不包括：1、人造包裝用木質(zhì)材料，如膠合板、刨花板、定向刨花板、纖維板、鑲飾板和粗紙板；2、鋸屑、木絲和刨花；3、用于空運(yùn)活動(dòng)物的板條箱及盛裝酒類的木桶；4、厚度等于或者小于6mm的薄木質(zhì)材料。

      二、木質(zhì)包裝的具體進(jìn)口要求

      1、進(jìn)境木質(zhì)包裝須滿足以下條件：不帶限定性有害生物；不帶無關(guān)雜物（如樹葉、土壤）；不帶樹皮；經(jīng)過除害處理；隨附證書（加施IPPC標(biāo)識(shí)）。

      2、除害處理要求

      木質(zhì)包裝須按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)（附錄1）或該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的處理方法（附錄3）進(jìn)行除害處理。

      3、證書要求

      （1）按照ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須加施IPPC標(biāo)識(shí)（附錄2），或出具植物檢疫證書。

      （2）按照其他處理方法（附錄3）進(jìn)行除害處理的木質(zhì)包裝須隨附詳細(xì)注明除害處理方法的植物檢疫證書或國家植物保護(hù)組織（NPPO）簽發(fā)的除害處理證書，只接受原始證書。

      4、經(jīng)修理和再加工的木質(zhì)包裝

      （1）經(jīng)修理的木質(zhì)包裝是指約三分之一以下的組成部分被剔除和更換的木質(zhì)包裝。這類木質(zhì)包裝的所有組成部分均須經(jīng)過除害處理，并重新出具證書和加施標(biāo)識(shí)。

      （2）再加工的木質(zhì)包裝是指約三分之一以上的組成部分被更換的木質(zhì)包裝。這類木質(zhì)包裝須預(yù)先清除以前的標(biāo)識(shí)（如涂抹覆蓋或磨擦去除），再重新進(jìn)行除害處理，并加施新標(biāo)識(shí)。

      三、抵達(dá)新西蘭后的檢疫要求

      進(jìn)口商須承擔(dān)檢疫、生物鑒定和進(jìn)口貨物結(jié)關(guān)的所有費(fèi)用。如需采取任何除害處理，進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

      1、抵達(dá)新西蘭后的檢疫

      （1）MAF將對(duì)帶有木質(zhì)包裝的所有貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并抽樣檢疫。

      （2）如果木質(zhì)包裝未隨附有效證書或未加施標(biāo)識(shí)，將被視為未經(jīng)除害處理。

      （3）不符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝將由MAF檢疫人員進(jìn)行檢疫，在MAF監(jiān)管下拆除、處理、退運(yùn)或銷毀，相關(guān)費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

      （4）抵達(dá)新西蘭后的所有檢疫將在抵達(dá)口岸或MAF認(rèn)可的過渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。

      （5）未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)抽樣的貨物木質(zhì)包裝也須在過渡堆放場(chǎng)站或抵達(dá)口岸接受MAF的檢疫。

      2、過境要求

      （1）經(jīng)新西蘭過境運(yùn)往其他國家的貨物須符合該標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口要求。

      （2）14天內(nèi)由抵達(dá)口岸運(yùn)往其他國家的木質(zhì)包裝須符合該標(biāo)準(zhǔn)要求。

      3、截獲或發(fā)現(xiàn)生物/污染物后采取的措施

      （1）在進(jìn)境木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部發(fā)現(xiàn)任何活體生物，將由MAF進(jìn)行鑒定，以確定該生物的監(jiān)管狀況，并決定是否對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理，所需費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

      （2）帶有樹皮、土壤或其他無關(guān)雜物（如樹葉、樹枝）的木質(zhì)包裝須清除雜物（如可能）、除害處理、退運(yùn)或銷毀。根據(jù)ISPM 15標(biāo)準(zhǔn)，小塊且彼此分離的樹皮如符合以下條件，將允許帶有：（a）寬度小于3厘米（不論長(zhǎng)度），或者（b）寬度大于3厘米，但每塊樹皮的總表面積小于50平方厘米。 [NextPage]

      （3）如在木質(zhì)包裝表面或內(nèi)部截獲/發(fā)現(xiàn)限定性有害生物，在確信環(huán)境條件允許的情況下，將采取以下一種或多種處理措施：

      （a）退運(yùn)貨物或木質(zhì)包裝；

      （b）在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理（如可能）；

      （c）在檢疫人員的監(jiān)管下對(duì)貨物或木質(zhì)包裝采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行銷毀；

      （d）對(duì)進(jìn)口商、代理商或供貨商進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)出警示通報(bào)，停止進(jìn)口所有或某些風(fēng)險(xiǎn)貨物；

      （e）暫停進(jìn)口途徑，對(duì)不符合的原因進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和糾正，直到令MAF滿意為止。

      （4）抵達(dá)新西蘭后的所有除害處理須在MAF認(rèn)可的過渡堆放場(chǎng)站進(jìn)行。對(duì)貨物的除害處理須由MAF認(rèn)可的除害處理單位進(jìn)行，或在MAF或獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。

      四、生物安全結(jié)關(guān)

      如進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，且未發(fā)現(xiàn)限定性有害生物或在截獲/發(fā)現(xiàn)有害生物后成功進(jìn)行了除害處理，將給予生物安全結(jié)關(guān)。

      我國木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)、除害處理及標(biāo)識(shí)加施企業(yè)、使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)關(guān)注新西蘭的這一新的木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好出口至新西蘭的木質(zhì)包裝檢驗(yàn)檢疫工作，避免因違規(guī)而遭受處罰，造成重大損失。

　　為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，繼“家電下鄉(xiāng)”之后，又一個(gè)普惠農(nóng)民的“家具服務(wù)農(nóng)村”活動(dòng)于日前啟動(dòng)，旨在把現(xiàn)代廚衛(wèi)文化引入農(nóng)村市場(chǎng)。

　　日前，從中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國家用電器協(xié)會(huì)、中國家具協(xié)會(huì)、中國五金制品協(xié)會(huì)聯(lián)合召開的擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，“家具服務(wù)農(nóng)村”活動(dòng)是中國家具協(xié)會(huì)與中國四大家具商貿(mào)之都———廣東樂從、河北香河、江蘇盠口、成都武侯共同倡導(dǎo)啟動(dòng)的，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，為廣大家具企業(yè)拓展二、三級(jí)市場(chǎng)具有積極影響。

　　據(jù)家具協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推廣“家具服務(wù)農(nóng)村”，能夠促進(jìn)家具生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接，有利于消化家具產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。推廣“家具服務(wù)農(nóng)村”，能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來;能夠讓更多的農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的家具產(chǎn)品;能夠引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長(zhǎng)期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　“家具服務(wù)農(nóng)村”是通過家具銷售企業(yè)和家具生產(chǎn)企業(yè)讓利的方式實(shí)現(xiàn)的，還包括從產(chǎn)品研發(fā)方向、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置等方面。這項(xiàng)活動(dòng)一經(jīng)發(fā)起，馬上得到四大家具商貿(mào)之都的熱烈響應(yīng)。

　　據(jù)了解，四大家具商貿(mào)之都有銷售場(chǎng)近700萬平方米、家具商貿(mào)銷售企業(yè)近萬家，對(duì)整個(gè)中國家具批發(fā)銷售有很大影響。同時(shí)，四大市場(chǎng)面對(duì)的消費(fèi)人群很大一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及以下的地域生活，對(duì)于農(nóng)村家具消費(fèi)也有很大影響。四大市場(chǎng)決定成立一個(gè)“聯(lián)盟”協(xié)調(diào)步伐統(tǒng)一步驟。目前，“家具服務(wù)農(nóng)村”的參與企業(yè)由四大市場(chǎng)推薦，第一批的家具商場(chǎng)與生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)確定。此外，家具協(xié)會(huì)還組織了一些相關(guān)的活動(dòng)，邀請(qǐng)北林、東林、南林等近十所院校作為支持院校，舉辦首屆“中國鄉(xiāng)村家具設(shè)計(jì)大賽”，為“家具服務(wù)農(nóng)村”進(jìn)行造勢(shì)。

　　據(jù)五金制品協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廚衛(wèi)是五金產(chǎn)業(yè)的延伸，大到整體廚房、淋浴房，小到每一個(gè)具體部件，都屬于廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，它是由諸多五金產(chǎn)品集合而成。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民居住條件、收入水平都得到了飛速的發(fā)展和提高，讓農(nóng)民用上燃?xì)饩?、灶具、吸油煙機(jī)等更加健康、安全的廚衛(wèi)產(chǎn)品成為可能。

　　“把現(xiàn)代廚衛(wèi)文化引入農(nóng)村市場(chǎng)”，對(duì)于改善農(nóng)民生活條件、擴(kuò)大內(nèi)需等具有積極影響，更有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。開展廚衛(wèi)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，能夠迅速、直接地提高農(nóng)民消費(fèi)水平，并起到以此為杠桿，擴(kuò)大消費(fèi)外延，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的作用;有利于廚衛(wèi)的發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展廚衛(wèi)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，能夠協(xié)助企業(yè)更迅速更流暢地進(jìn)駐農(nóng)村，并從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)而走向國內(nèi)外市場(chǎng)并重，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)步健康的發(fā)展創(chuàng)造有利條件;有利于企業(yè)復(fù)蘇。相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)充分的一、二線城市來說，農(nóng)村市場(chǎng)反而是一個(gè)空白，因此在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí)，三、四級(jí)市場(chǎng)必將成為五金廚衛(wèi)企業(yè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo);有利于改善農(nóng)村消費(fèi)者生活，體驗(yàn)現(xiàn)代廚衛(wèi)文化。

　　下一步，五金協(xié)會(huì)將開展三大行動(dòng)：在行業(yè)中選擇質(zhì)量過硬、品牌有保證的廚衛(wèi)制造企業(yè)，如萬家樂、萬和、櫻雪、德意、華帝、帥康等行業(yè)知名品牌，督促其開發(fā)適用于農(nóng)村環(huán)境的產(chǎn)品;

　　以30余家特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，緊密聯(lián)系地方政府，為廚衛(wèi)產(chǎn)品下鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件;協(xié)助企業(yè)架構(gòu)營銷渠道和售后服務(wù)體系，目前正在與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)合作，使廚衛(wèi)產(chǎn)品直接與精裝住宅緊密配套，產(chǎn)銷對(duì)接，期望通過更短的流通鏈條和直接的服務(wù)，降低渠道成本，直接讓利消費(fèi)者，把安全、健康、衛(wèi)生、節(jié)能的廚衛(wèi)產(chǎn)品和現(xiàn)代廚衛(wèi)文化引入農(nóng)村消費(fèi)者的生活中去。