政府啟動新一輪家具定點采購 招標(biāo)采用新制度
國采家具定點穩(wěn)中求新
近日，隨著中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(下稱“國采中心”)2011年辦公家具定點采購項目中標(biāo)結(jié)果正式出爐，國采家具定點供應(yīng)商之爭終于塵埃落定，這也標(biāo)志著國采中心新一期的辦公家具定點采購也隨之再次啟動。
采購規(guī)模逐步穩(wěn)定
此次國采中心辦公家具定點采購項目吸引了業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)前來投標(biāo)，究其原因，除了“國采中心定點供應(yīng)商”這個榮譽和光環(huán)的吸引外，國采中心辦公家具定點這個“大蛋糕”本身也令各企業(yè)眼饞。
據(jù)了解，國采中心自2005年實施辦公家具定點采購以來，辦公家具采購增量經(jīng)歷了一個快速增長直至穩(wěn)步增長的過程，采購項目數(shù)量不斷增多，采購金額基本呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國采中心家具采購規(guī)模從2005年的7000余萬元增長到了2010年的約3億元。
“整體來看，從2007年開始，國采中心家具集中采購的總體規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定期，近4年家具采購總金額平均約有2.71億元。2011年上半年，國采家具采購規(guī)模與去年同期大致相當(dāng)。中央國家機(jī)關(guān)的各單位幾年來共完成數(shù)萬次的采購，平均節(jié)約率超過了10%?！眹芍行募揖唔椖控?fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，國采中心已把大部分中央單位的家具采購納入到了集中采購的軌道，因此，國采中心家具定點采購規(guī)模也已進(jìn)入一個較為穩(wěn)定的階段。
入圍名單吐故納新
參與的企業(yè)眾多，各自的實力參差不齊，如何保證定點企業(yè)的質(zhì)量就顯得十分重要。國采中心每一年度的公開招標(biāo)，就是不斷進(jìn)化的過程。
據(jù)了解，與去年相比，今年企業(yè)角逐的規(guī)模略有擴(kuò)容，參與投標(biāo)的企業(yè)多了4家，達(dá)到88家。其中，51家企業(yè)投標(biāo)第一包木制綜合類a子包，33家中標(biāo)，中標(biāo)率約為33%；10家投標(biāo)第一包木制綜合類b子包，5家中標(biāo)，中標(biāo)率為50%；37家企業(yè)投標(biāo)第二包鋼制綜合類，20家中標(biāo)，中標(biāo)率約為54%。
“今年家具定點采購項目招標(biāo)，我們致力于營造一個公正的競爭平臺，通過合理的評價機(jī)制和規(guī)范的評審過程，讓之前入圍過的企業(yè)能有適當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，讓新參與的企業(yè)也有足夠的入圍機(jī)會。在此基礎(chǔ)上，保證合理范圍內(nèi)的吐故納新?！表椖控?fù)責(zé)人表示，有競爭就會有勝出者和落選者，因此，今年入圍的供應(yīng)商名單中出現(xiàn)了一些新的面孔，但供應(yīng)商主體還是保持了穩(wěn)定性。
對比2010年國采中心辦公家具定點采購項目入圍供應(yīng)商名單，記者發(fā)現(xiàn)，有13家企業(yè)今年無緣再次分享國采中心家具定點“蛋糕”，同時，另有13家企業(yè)則成為了“納新”受益者，有幸進(jìn)入定點名單。
加強(qiáng)后期監(jiān)管
隨著規(guī)模的擴(kuò)大，對于監(jiān)管和服務(wù)的要求也會變得越來越高?！皩τ谖覀儊碚f，家具定點采購項目比較大的一個難點是集采機(jī)構(gòu)如何通過日常的監(jiān)督、管理、服務(wù)來保障項目的實施質(zhì)量?！表椖控?fù)責(zé)人表示，這個問題不是一朝一夕可以解決的，國采中心已經(jīng)通過各種辦法不斷提高服務(wù)和監(jiān)管水平。
據(jù)悉，為了更好地服務(wù)采購人，方便采購人的日常工作，切實提高采購效率，國采中心新一期的家具定點采購將對采購限額的標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整，化繁為簡：采購限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的單次預(yù)算金額在2萬元以上、10萬元以下上調(diào)至單次預(yù)算金額在2萬元以上、20萬元以下的各單位可直接從定點供應(yīng)商中確定中標(biāo)供應(yīng)商。同時，將單次采購預(yù)算金額在10萬元以上(含)、80萬元以下的辦公家具采購，上調(diào)至單次采購預(yù)算金額在20萬元以上(含)、120萬元以下，去掉單次采購預(yù)算金額在80萬元(含)到120萬元的這一采購區(qū)間。
此外，為了更好地考察供應(yīng)商，國采中心在家具定點采購領(lǐng)域引入了采購人電子化評價反饋機(jī)制。采購人可根據(jù)定點供應(yīng)商在整個采購活動中的表現(xiàn)情況作出評價，這些評價將成為該供應(yīng)商下次競標(biāo)定點資格的參考依據(jù)。同時，采購人也可通過這一評價機(jī)制直觀地了解供應(yīng)商的整體情況，選擇口碑較好的定點供應(yīng)商。此外，各采購單位反饋的信息還將作為下一年度招標(biāo)采購對各家具企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)之一。
“誠信是對企業(yè)最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點之一，就是通過不斷的改進(jìn)工作，形成一個企業(yè)不敢、不想、不能去從事不誠信的行為的定點家具運行平臺?！表椖控?fù)責(zé)人表示。
2011年度中央國家機(jī)關(guān)家具定點采購的招標(biāo)工作近日落下帷幕。這個年采購規(guī)模約3億元的家具市場，早已成為廠家商家的必爭之地。據(jù)了解，該項目吸引了全國家具廠商88家前來投標(biāo)。在如此激烈的競爭，如何組織好這次招標(biāo)，在公平競爭中評選出優(yōu)秀供應(yīng)商，這無疑給招標(biāo)工作的組織者——中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，國采中心家具項目負(fù)責(zé)人向記者表示，今年家具定點采購項目的招標(biāo)，國采中心致力營造一個公正的競爭平臺，讓入圍過的企業(yè)能有適當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，讓新參與的企業(yè)有足夠的入圍機(jī)會。
事實上，國采中心的良苦用心，從其招標(biāo)文件中便可以一目了然。為了真正體現(xiàn)公平競爭和合理適度的門檻設(shè)置，本次招標(biāo)與去年相比，呈現(xiàn)出電子化時代的特征：一是網(wǎng)上開標(biāo)，二是雙報價形式，三是評分細(xì)則細(xì)微變化。
網(wǎng)上開標(biāo)
電子化采購目前已成為政府采購發(fā)展的一種必然趨勢。一向以創(chuàng)新著稱的國采中心在家具定點采購中率先實行網(wǎng)上報價、開標(biāo)，再一次引領(lǐng)電子化采購的潮流。
為保證網(wǎng)上順利填報，招標(biāo)文件作出重要說明：投標(biāo)人須在公告期規(guī)定時間內(nèi)登錄中央政府采購網(wǎng)，在定點家具網(wǎng)上報價系統(tǒng)中完成所投包“推薦產(chǎn)品報價”和“虛擬項目報價”等數(shù)據(jù)的填報工作，填報完成并確認(rèn)提交后，投標(biāo)人必須將所投報數(shù)據(jù)頁面導(dǎo)出打印，加蓋公章后封裝在投標(biāo)文件中提交，否則視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
同時，招標(biāo)文件還規(guī)定，本項目無現(xiàn)場開標(biāo)儀式，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金后即可退場。
通過實行網(wǎng)上開標(biāo)，記者在開標(biāo)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，盡管88家家具企業(yè)現(xiàn)場投標(biāo)，卻顯得井然有序。投完標(biāo)、交完保證金額、簽好字就可以退場，而這對于時間極其寶貴的投標(biāo)企業(yè)來說，倒是有點“不適應(yīng)”，有的甚至遲遲不肯離去。
“通過網(wǎng)上開標(biāo)，確實大大提高了工作效率，不僅方便了投標(biāo)人，也進(jìn)一步推動了政府采購工作的科學(xué)化、精細(xì)化?！表椖控?fù)責(zé)人向記者表示。
雙報價模式
雙報價模式是2011年招標(biāo)文件的一大亮點，其中虛擬項目報價的引入也是家具項目投標(biāo)報價的一種創(chuàng)新模式。在2010年的投標(biāo)報價中，包括推薦產(chǎn)品的報價得分、投報產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價比得分。而在2011年則以虛擬項目報價取代了投報產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價比得分。從評分辦法看，虛擬項目報價評分與推薦產(chǎn)品報價評分類似。招標(biāo)文件規(guī)定，各投標(biāo)人根據(jù)虛擬家具項目要求在定點家具網(wǎng)上報價系統(tǒng)中登錄后投報相應(yīng)的報價，采購中心將以包為單位計算投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值，投標(biāo)人的報價低于該平均值的70%，其價格得分將為5分；滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他合格投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照“投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×15%×100”的公式計算。
對于虛擬項目報價的引入，項目負(fù)責(zé)人表示，增加虛擬報價，一方面，是為了更全面的評價企業(yè)的報價情況，讓企業(yè)從主動和被動2個方面進(jìn)行報價，能夠更全面的反映企業(yè)的綜合水平；另一方面，價格分所占比重較大，通過這種方式對價格分予以分割，能夠進(jìn)一步確保報價評價的準(zhǔn)確性。
評分標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)
與2010年相比，招標(biāo)文件除上述變化外，還有幾處微調(diào)部分。其中評分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為顯眼。2011年評分要素由視頻評價取代了原來的企業(yè)實力，評分依據(jù)依然是視頻和圖片，但評分占比由去年的10分減至5分。與此同時，2011年價格分在去年30分的基礎(chǔ)上增至35分，加大了價格要素的影響。
布藝沙發(fā)因其溫暖的觸感、百變的外形而受到了不少消費者的喜愛。相對于不易變形、清洗保養(yǎng)簡便的皮沙發(fā)來說，布藝沙發(fā)在拆裝、清洗、保養(yǎng)等方面需要更精心的呵護(hù)。因此，在選購布藝沙發(fā)時，消費者也需要考慮到這些后續(xù)問題的處理。本期，京華家居記者對不同價格檔次的布藝沙發(fā)售后服務(wù)進(jìn)行了市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不同品牌在售后服務(wù)上的差異很大，而關(guān)于售后方面的疑問也一并請專家進(jìn)行了解答，或許能為您在選購時提供一個參考系數(shù)。
售后服務(wù)重在四點
專家表示，對于布藝沙發(fā)來說，如果想要用得長久、用得舒適，需要維持木框架、坐墊、靠包的不塌陷、不變形。因為采用布料作為沙發(fā)外罩，不像皮沙發(fā)那樣可以直接擦洗，所以布藝沙發(fā)外罩需要定期取下清洗，而能夠拆換外罩，做個“百變女郎”也是布藝沙發(fā)的魅力所在。記者在采訪中了解到，不少布藝沙發(fā)的外罩在拆裝上還是有一定的難度，而提供沙發(fā)罩拆裝服務(wù)的干洗店并不多，對普通消費者來說，尤其是首次進(jìn)行拆裝和不喜歡麻煩的消費者來說，這絕對是個費時費力的苦活兒。所以，在考察布藝沙發(fā)的售后服務(wù)中，保修時間、拆裝、清洗、防止塌陷等要素需要多加考慮。
不同品牌差異較大
近日，京華家居記者以消費者的身份對市場上的布藝沙發(fā)售后服務(wù)進(jìn)行了一次調(diào)查。記者選取了三檔價格的布藝沙發(fā)，對處于同一價格區(qū)間的4款布藝沙發(fā)品牌進(jìn)行了橫向比對，以保修時間、是否提供沙發(fā)罩拆裝服務(wù)、是否提供沙發(fā)罩清洗服務(wù)以及充絨服務(wù)這四項作為比較標(biāo)準(zhǔn)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同的品牌提供的保修服務(wù)期限差異很大，大部分都是按照家具“三包”標(biāo)準(zhǔn)提供一年保修，也有部分廠商對主要部件如木框架、坐墊等提供15年以上的保修時間。而像清洗、拆裝服務(wù)，不同品牌提供的免費、收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異也很大。相對而言，價位越高的沙發(fā)提供的售后服務(wù)越完善，但也有一些價格不低的品牌提供的服務(wù)乏善可陳。
售后服務(wù)疑問多多
記者在市場走訪過程中，聽到消費者和廠家對于布藝沙發(fā)的保養(yǎng)以及售后服務(wù)有不同的看法和疑問。京華家居結(jié)合記者實地采訪結(jié)果，并請教了相關(guān)專家，對這些較為集中的問題進(jìn)行了專業(yè)分析。
問題1 沙發(fā)罩拆裝是否很難
設(shè)計優(yōu)良的布藝沙發(fā)，拆裝沙發(fā)外罩不會特別難，很少出現(xiàn)無法拆裝的情況，但拆裝時也需要掌握一定的技巧。消費者可在店面咨詢銷售人員拆裝技巧，有的品牌在產(chǎn)品說明書中也會標(biāo)示。拆裝畢竟費時費力，很多品牌推出拆裝服務(wù)，也是為便利工作忙碌和嫌麻煩的消費者。
當(dāng)然，在設(shè)計上不合理的布藝沙發(fā)或造型特異的沙發(fā)，拆裝起來就沒那么輕松。如何判斷沙發(fā)罩設(shè)計是否方便拆裝呢？首先看沙發(fā)外罩沙發(fā)的座、背套是否為活套；其次看套的拉鏈?zhǔn)欠衿交?、長度合理，如果拉鏈長度較短拆洗會比較費勁，如果靠包拉鏈底部還有防撕拉的松緊口，說明沙發(fā)的做工較精細(xì)；還可看看沙發(fā)粘帶下方有沒有底襯布，方便整體取下。需要提醒的是，在清洗沙發(fā)外罩時要注意正確的洗滌方式，不然布料縮水會導(dǎo)致沙發(fā)罩無法安裝。
問題2 廠商清洗和自行清洗有何區(qū)別
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了個別品牌提供上門現(xiàn)場清洗服務(wù)外，大部分提供清洗服務(wù)的品牌基本采用干洗的方式清洗。相對于干洗店來說，廠商清洗的價格會略高一些，但干洗店一般都不提供沙發(fā)罩拆裝服務(wù)，需要消費者自行拆裝。由廠商提供的清洗服務(wù)，優(yōu)勢在于拆裝、清洗一條龍，打個電話就搞定，比較方便、省心，廠商也了解布料的特性，不會出現(xiàn)洗壞外罩的現(xiàn)象。
問題3 保修時間越長的商家越可靠
部分品牌對沙發(fā)木框架和坐墊給出了15年以上的保修期限，一些消費者對此表示疑問：“這是否意味著這些廠家的產(chǎn)品更好？”專家指出，木框架和
坐墊的質(zhì)量決定了布藝沙發(fā)的質(zhì)量高低，這實際上是顯示品牌實力的一種手段，但消費者在選擇時也不能單純以此來判斷廠商實力，因為不排除部分商家夸大其實的可能，還要看這個品牌的店面覆蓋面有多少等指標(biāo)，即使承諾長時間保修，但很快就停業(yè)了，這樣的承諾也是無意義的。
問題4 羽絨靠包拍拍就恢復(fù)原樣
不少布藝沙發(fā)品牌的銷售人員都告訴記者，帶有羽絨的靠包如果出現(xiàn)塌陷情況，只要拍拍就可以恢復(fù)原樣，充絨并沒任何作用。專家證實，羽絨自身不定型，靠包使用時間太長，沒有時常拍打的話，絨片狀的羽絨會聚到一起，出現(xiàn)發(fā)癟、變小的情況。如果采用了質(zhì)量特別次的絨，不夠支撐起飽滿度，采用拍打的方式確實可讓羽絨靠包恢復(fù)“青春”。一些品牌提供的充絨服務(wù)，很多也是代替消費者拍打，有時并非真正充絨。如果沙發(fā)使用頻次比較高，出現(xiàn)了自然漏毛現(xiàn)象，也可以考慮充絨。但一般情況下，都不建議進(jìn)行充絨處理，因為充絨后靠包會稍微變硬，影響舒適度。
保養(yǎng)小貼士
1.布藝沙發(fā)外罩纖維孔隙大，容易藏污納垢，建議定期使用吸塵器等工具除塵，但不可以刷頭緊貼布料，以免臟污反而留在布面或?qū)⒕€頭勾起。注意不要用大量水來擦洗，以免水滲入沙發(fā)內(nèi)層，造成沙發(fā)里邊框架受潮、變形。布藝沙發(fā)的扶手、坐墊易臟，可在上面放上沙發(fā)巾、沙發(fā)墊。
2.扶手是布藝沙發(fā)最脆弱的部位，平時不要用力壓和磨沙發(fā)扶手，而沙發(fā)外罩經(jīng)常坐的位置容易磨損，請不要超范圍使用。
3.靠包、坐墊最好時不時調(diào)換下擺放位置，以免出現(xiàn)疲勞受力、或受力不均導(dǎo)致松懈現(xiàn)象出現(xiàn)，坐墊平時也需要多拍打，保持松軟度。
4.有羽絨靠包的沙發(fā)，最好不要在同一室內(nèi)經(jīng)常抽煙、吃火鍋，羽絨靠包會吸味。
5.高檔面料的布藝沙發(fā)，即使吊牌上標(biāo)明可水洗，也建議干洗，布料才不會變形、褪色，永遠(yuǎn)保持新購置的狀態(tài)。