政策雙管齊下 家具等業(yè)低檔加工企業(yè)出局或轉(zhuǎn)型
日前,商務(wù)部和海關(guān)總署公布了新一批加工貿(mào)易限制類商品目錄。新調(diào)整的加工貿(mào)易政策將于8月23日起執(zhí)行。
加工貿(mào)易25年增333倍
改革開放以來,加工貿(mào)易成為我國企業(yè)參與國際分工的重要渠道,使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺。加工貿(mào)易進出口總額從1981年的25億美元,增長到2006年的8319億美元,增長了333倍。2007年上半年,加工貿(mào)易進出口總額4409億美元,占全國外貿(mào)進出口總額比重為45%。
我國的臺港澳資企業(yè)是內(nèi)地加工貿(mào)易的投資主體,根據(jù)2006年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)測算,目前從事加工貿(mào)易的臺港澳資企業(yè)約6萬家,占臺港澳資企業(yè)總數(shù)的65%。目前,加工貿(mào)易直接從業(yè)人員在3000萬~4000萬人,約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。據(jù)估測,加工貿(mào)易相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)約為5000萬~6000萬人。加工貿(mào)易為大量農(nóng)村閑置勞動力創(chuàng)造了就業(yè)崗位,也為我國培養(yǎng)了大批人才,緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力。
商務(wù)部副部長魏建國日前指出,調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易,而恰恰是為了更好地發(fā)展加工貿(mào)易。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易,完善準(zhǔn)入管理,推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,有利于緩解當(dāng)前能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對短缺等矛盾,有助于抓住全球資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。
商務(wù)部有關(guān)官員昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,這次加工貿(mào)易政策調(diào)整最大變化在于,2007年以前的限制類商品主要是按限制進口的方式管理的,而新增商品主要是按限制出口管理的。二是海關(guān)分類為A、B類的東部地區(qū)企業(yè),均需按應(yīng)征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅總額的50%繳納臺賬保證金。中西部地區(qū)的A、B類企業(yè)實行臺賬保證金“空轉(zhuǎn)”。C類企業(yè)無論是在東部地區(qū),還是在中西部地區(qū),仍按原規(guī)定繳納100%的保證金。
該政府官員還談到,本次政策調(diào)整對廣東、江蘇、浙江等東部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)會有影響,對限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行銀行保證金臺賬從“虛轉(zhuǎn)”到“實轉(zhuǎn)”管理,一定程度上提高企業(yè)經(jīng)營的門檻,但沖擊不會太大。
加工企業(yè)壓力爭論
本次公布的限制類商品目錄共2247個十位海關(guān)商品編碼,其中1853個是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)。
有消息人士向本報記者透露,該政策已比相關(guān)部門的初步方案所涉及的范圍縮小很多,這表明國家有關(guān)部門通過充分的調(diào)查,考慮到企業(yè)的承受能力而有所修改,估計對企業(yè)影響不會太大。
商務(wù)部研究院研究員梅新育昨日接受采訪時表示,該政策調(diào)整目的與出口退稅政策調(diào)整一樣,都是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和減少順差,這次調(diào)整在一定程度上應(yīng)該可以減少順差的增幅,與此同時,部分企業(yè)會被淘汰出局。
紡織行業(yè)資深分析師汪前進認(rèn)為,這次加工貿(mào)易政策在紡織行業(yè)中主要是涉及紗線、布匹等附加值較低的半成品,而并沒有將服裝等出口產(chǎn)品列入限制類商品目錄。從這點可見國家充分考慮到宏觀調(diào)控的力度。
廣州市臺資企業(yè)協(xié)會長、創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌卻認(rèn)為,出口退稅率政策調(diào)整和加工貿(mào)易政策調(diào)整雙管齊下,政策一下子急劇轉(zhuǎn)彎,這令已發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)很難在短時間內(nèi)調(diào)整過來。而退稅率下調(diào)及交保證金所大幅增加的成本,企業(yè)一般是通過向客戶提價來消化,但具備采購尚有議價能力的加工企業(yè)大約只有20%,不少企業(yè)將面臨著倒閉或轉(zhuǎn)移。值得注意的是,一些有實力的臺商企業(yè)不一定是將工廠往中西部轉(zhuǎn)移,而是往東南亞國家轉(zhuǎn)移。
吳振昌還表示,雖然此次政策調(diào)整是針對較低附加值產(chǎn)品,但也會影響到一些相關(guān)企業(yè),例如鞋子未被列入限制類商品目錄,但皮革被列入后直接影響到皮鞋企業(yè),在進口皮革原材料時需要交保證金。
墻的正中兩幅后現(xiàn)代主義的畫讓人一進入房間就感覺被浪漫的氣氛所包圍,宛如置身于二十世紀(jì)三十年代抽象派畫中的那種奇幻的風(fēng)格之中。但是簡單的色彩,只有紅、黃、黑三種顏色混合和無序的組合,又處處給人感覺到現(xiàn)代生活的氣息。
畫的下面是一張雙人床,白色的床單,紅綠花格子的被套和枕頭,無論誰看見了都是一種干干凈凈的感覺。格子的圖案各不相像,透露著一股孩子氣,十分適合現(xiàn)在時下的年輕人,既浪漫又溫馨.
床的右手邊是一扇落地的百葉窗。清晨,輕輕地拉動床邊的繩子,一絲絲清新的陽光緩緩地灑進房間,房間就會慢慢鍍上一層金色的光輝。
靠近百葉窗那邊的墻壁嵌著一個衣柜,主體是淺黃色,最有特色的是用透明有機玻璃做成的柜門,衣柜里面的衣服一目了然。這樣,在早上的時候,即使仍然躺在床上也足可以構(gòu)想出今天的衣服搭配,顯得舒適愜意。
床的左邊是一個床頭柜,柜子上面有個架子釘在墻上,如果放上一幅甜蜜的照片,無論從什么角度都能勾起心底一幕幕美好的場景。除此以外,架子上還特別適合放上一個鬧鐘,嘿嘿,睡懶覺的時候可不一定夠得著按停鬧鐘哦。
最后,就是左邊的墻,一張連這書架的書桌讓空間得到最大限度的利用。尤其是書桌還有一塊可以放鍵盤的板,而且板還可以抽出來,一張書桌還包含著電腦桌。三位一體,讓小小的書桌發(fā)揮出它最大的功能。
在明黃的燈光下,嘬一口咖啡,坐在舒適的旋轉(zhuǎn)椅子上,從書柜里挑一本心愛的書來沉醉在分明的恩怨或無盡的纏綿;在電腦前一邊任由手指放肆地在鍵盤上有節(jié)奏地飛舞,一邊與自己的親朋好友放松地聊起過去、現(xiàn)在、將來;然后猛然一回頭,發(fā)現(xiàn)自己其實一直處于浪漫的海洋,這又是一種多么愉悅的生活。
其實,家不在于有多大,也不在于有多么豪華,只要我們?nèi)娜獾厝ゾ喸?,家就是我們的樂園。小小的居室,利用巧奪心思的家具布置,在有限的空間里也能滿足各種需要,再配合現(xiàn)代色彩和工藝,就能成就一個浪漫的小家。
2007年7月23日晚上18:00點,在“中國家具出口第一鎮(zhèn)”的東莞大嶺山鎮(zhèn)的帝京國際酒店內(nèi),以臺升家具有限公司為首的一批家具企業(yè)正在緊急開會,研究前不久國家剛出臺的出口退稅新政策給他們帶來的相關(guān)影響,以及探討相關(guān)對策。
出口退稅新政策力度空前、不給過渡期
國家財政部、國家稅務(wù)總局在2007年6月19日聯(lián)合出臺了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,傳聞已久的出口退稅調(diào)整政策終于塵埃落定。規(guī)定自2007年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策:一是取消了687項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅;二是調(diào)低了2133項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率;三是將11項商品實行出口免稅。其中,家具出口退稅率由13%下調(diào)至11%或9%。
此次政策調(diào)整的一大特點是不像去年一樣給出過渡期。去年9月的調(diào)整因考慮到一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價格上難以更改,為減少企業(yè)損失特別規(guī)定了三個月的過渡期,但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同,影響了國家宏觀政策的調(diào)控效果,也造成了企業(yè)之間的不公平競爭。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo),考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題,這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。
國家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力、為了表明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心,對這次政策執(zhí)行的力度非常大、涉及的面也很廣,涉及到的企業(yè)必須在2007年7月1號后執(zhí)行這個政策。這是我國在今年數(shù)次調(diào)整相關(guān)商品進出口關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上,又一次大規(guī)模調(diào)整國家出口退稅政策。我國出口退稅政策已由原來的稅收政策變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)調(diào)整政策。這次調(diào)整的產(chǎn)品正是中國今后要限制生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品。
對中國家具業(yè)的影響
對附加值比較低的家具產(chǎn)業(yè)來說,2007年是水深火熱的一年。屬臺資企業(yè)的廣東聯(lián)邦家私集團有限公司的負(fù)責(zé)人之前表示,“家具產(chǎn)品的出口退稅率由13%降至11%,下調(diào)2個點,很多小型家具企業(yè)的一些訂單就不得不放棄。那些只有2個點利潤的訂單,現(xiàn)在就沒法做了。今年出口退稅下調(diào)2%,簡單地說,就是成本增加2%。不要小看這2個點,家具出口的利潤空間往往就在1%–2%之間,比如1.5%,利潤非常低。現(xiàn)在這行業(yè)只求還能生存,不要說利潤了?!?/P>
“要是這個政策真的執(zhí)行,我們估算了下,綜合這個政策造成的各方面的影響,整個企業(yè)的產(chǎn)值會急劇下降將近20個點。這個政策對多數(shù)家具企業(yè)的影響是立竿見影的,很多企業(yè)都會虧本甚至掛掉……那這些企業(yè)肯定會選擇去越南或其他地區(qū)……”這是東莞臺升家具有限公司的一位高層在此次會議上發(fā)出的感慨。位于東莞大嶺山的臺升是亞太地區(qū)規(guī)模最大、世界排名第三的國際家具集團企業(yè),他們的老板郭山輝還曾經(jīng)被美國媒體稱為“中國家具教父”。像臺升這樣實力雄厚的臺資家具企業(yè)在出口退稅新政策的影響下都倍感壓力,更何況一般的小型家具企業(yè)。
據(jù)了解,目前家具行業(yè)平均利潤為5%–8%,家具出口退稅率從13%降到11%后,一批競爭力不強的企業(yè)開始被淘汰出局。事實上,很多家具企業(yè)都將出口退稅作為自己的主要利潤部分,而人工、原材料、匯率、出口退稅等,所有增加的成本都靠企業(yè)內(nèi)部消化。此次政策調(diào)整對這些利潤只是來自幾個點的退稅的小型家具企業(yè),尤其是出口型企業(yè)來說無疑是雪上加霜,影響將是災(zāi)難性的,最終恐難逃關(guān)門厄運。這必將加速家具企業(yè)的淘汰,所以家具業(yè)的集中度提高在所難免。
其實,從另一個方面來說,這次政策調(diào)整帶來的中國家具企業(yè)洗牌,淘汰掉競爭力不強、靠采取壓價惡性競銷的那些家具企業(yè),對于建立健康的家具市場秩序與家具出口秩序有好處。
出口退稅新政策出臺背后的國家宏觀經(jīng)濟政策
此次國家調(diào)整出口退稅政策,直接的原因就是國家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力,以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。
在過去的20多年中,中國基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展道路。比如,珠三角在改革開放的20多年里,以土地?fù)Q資金,以空間求發(fā)展,以出口為導(dǎo)向,實現(xiàn)了GDP快速增長,但相關(guān)未來發(fā)展最寶貴的資源,卻已所剩無幾。經(jīng)過20多年的開發(fā),珠三角可建設(shè)用地已十分有限,電力缺口巨大;靠發(fā)展“三來一補”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化起飛的珠三角,勞動密集、污染嚴(yán)重的行業(yè)占了相當(dāng)大的比重,加之粗放型的經(jīng)濟增長方式使污染治理積重難返,帶來了嚴(yán)重環(huán)境資源問題,生態(tài)環(huán)境承載力基本達(dá)到飽和,并且已經(jīng)成為珠三角可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
這些問題引起國家的高度重視,對我們的經(jīng)濟發(fā)展模式進行了認(rèn)真的反思。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,我國的資源和環(huán)境承載力將不可能支持未來經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此,必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此,國家提出了科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路的戰(zhàn)略,而此次出口退稅新政策的出臺正是這些宏觀政策與戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
家具企業(yè)的新機遇
對于此次政策調(diào)整,中國的家具企業(yè)不應(yīng)該僅僅只看到負(fù)面的東西,更應(yīng)該把它看成是另外發(fā)展的新機遇。
中國政府現(xiàn)在注意到了沿海和內(nèi)地之間發(fā)展的差距,提出“西部大開發(fā)”、振興東北老工業(yè)基地、振興中部等戰(zhàn)略,即中國內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展會得到政府在政策上的照顧;另外國家這幾年正在實施“新農(nóng)村建設(shè)”,農(nóng)民的口袋會逐漸鼓起來。
這一系列的政策與戰(zhàn)略對于中國內(nèi)地的家具消費市場,特別是家具二、三線市場的培育的形成絕對是有利的。中國的家具企業(yè)應(yīng)該看到中國9億多農(nóng)民都需要消費家具這個巨大的潛在家具消費市場,趁著現(xiàn)在這個機遇,及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把目光投向內(nèi)地市場、農(nóng)村市場。只有及時調(diào)整戰(zhàn)略,中國的家具企業(yè)才能又一次抓住發(fā)展的大好機會。