東北地區(qū)振興規(guī)劃打造中國經(jīng)濟第四極
時間：2007-08-29 人氣：1126 來源：中國木業(yè)國際網(wǎng)|http://www.chinawood.org/website/index.jsp 作者：
概述： 國務(wù)院日前正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，目標是在10～15年把東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的裝備制造業(yè)等四大基地，最終成為中國經(jīng)濟增長的第四極。國務(wù)院的批復(fù)明確肯定了對東北地區(qū)“四基地一區(qū)”的目標定位，......
國務(wù)院日前正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，目標是在10～15年把東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的裝備制造業(yè)等四大基地，最終成為中國經(jīng)濟增長的第四極。國務(wù)院的批復(fù)明確肯定了對東北地區(qū)“四基地一區(qū)”的目標定位，即具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地、國家新型原材料和能源保障基地、國家重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地和國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
打造中國第四大經(jīng)濟區(qū)
據(jù)介紹，《規(guī)劃》編制工作從2005年5月開始，至2007年8月2日國務(wù)院批復(fù)原則同意，歷時兩年?！兑?guī)劃》覆蓋了遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))，土地面積145萬平方公里，總?cè)丝?.2億。《規(guī)劃》以“十一五”時期為重點，重大問題展望到2020年。
據(jù)了解，《規(guī)劃》是通過系統(tǒng)分析東北地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的深層次矛盾和問題而做出的具體安排。
《中國東北地區(qū)發(fā)展報告》表示，東北經(jīng)濟區(qū)具有綜合工業(yè)體系、科教優(yōu)勢及人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和對東北亞開放的區(qū)位優(yōu)勢，但仍面臨諸多突出的問題，主要有：東北地區(qū)在發(fā)展中存在條塊分割、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生態(tài)環(huán)境保護缺乏有效協(xié)調(diào)等；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放還沒有得到根本轉(zhuǎn)變；農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，就業(yè)再就業(yè)壓力很大；國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
專家指出，《規(guī)劃》的出臺，恰好可以解決上述問題，規(guī)劃實施，可以充分利用東北地區(qū)比較優(yōu)勢和條件以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以存量資源帶動增量發(fā)展，增強整體競爭力，使得東北經(jīng)濟區(qū)最終成為中國繼珠三角、長三角、京津冀之后第四大經(jīng)濟區(qū)。
東北工業(yè)基地的增長邏輯
以重工業(yè)為主體，同時又是我國重要商品糧基地的東北地區(qū)，在半個多世紀的發(fā)展中，為我國做出了巨大貢獻。但在粗放型經(jīng)濟增長方式作用下積累了矛盾，形成了發(fā)展滯后的“東北困境”，其根本原因在于工業(yè)化和城市化發(fā)展不平衡。
東北地區(qū)的發(fā)展不是某個項目、某個產(chǎn)業(yè)、某個城市的發(fā)展、振興，而是區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展與振興。因此，必須摒棄單純拯救傳統(tǒng)工業(yè)的思維，摒棄以往單一的走工業(yè)化道路的做法，從服務(wù)于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮區(qū)域經(jīng)濟的總體要求出發(fā)，加強區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)整合和城市規(guī)劃，通過加快城市化和一體化，找到快速發(fā)展的捷徑。
在此框架下，東北區(qū)域的增長邏輯首先是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快結(jié)束產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散的局面。作為以重工業(yè)為主體和重要商品糧基地的東北地區(qū)，加速這兩大產(chǎn)業(yè)資源整合，做大優(yōu)勢企業(yè)是首要任務(wù)。在大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，提高區(qū)域綜合競爭力。另外，以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。遵循經(jīng)濟-人口-資源-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體價值觀，按照資源的承載力和環(huán)境容量，布局生產(chǎn)力和人口，積極促進經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條新型工業(yè)化道路。
最后，整合資源，實現(xiàn)地域互補、互相配套，共同發(fā)展。打破區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，實現(xiàn)要素流動，用產(chǎn)業(yè)開放與地域開放促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
振興東北規(guī)劃影響深遠
《規(guī)劃》的出臺，將對整個東北區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成重大且長遠的利好。
天津濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的經(jīng)驗表明，一旦成為重點規(guī)劃區(qū)，在金融、土地、稅收、財政等政策上將有很多優(yōu)惠。濱海新區(qū)以及成渝試驗區(qū)的設(shè)立都使得資本市場上區(qū)域板塊在一段時間內(nèi)漲幅可觀，同樣的特區(qū)效應(yīng)也會出現(xiàn)在東北板塊中。但不同的是，成渝區(qū)域的戰(zhàn)略宗旨是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，濱海新區(qū)則是建立現(xiàn)代制造業(yè)以及國際物流中心的窗口。相比之下，振興東北規(guī)劃涉及的范圍更廣，其政策力的影響更深遠，不同產(chǎn)業(yè)受益程度和傳導(dǎo)路徑也不一致(詳見相關(guān)鏈接)。
從對濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的分析中，可以得出以下結(jié)論：
1.戰(zhàn)略定位以及傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢會決定未來不同行業(yè)的受益程度。
2.地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是任何一個特區(qū)發(fā)展首要的受益板塊。
3.從短期來看，區(qū)域概念會集體走強，但從長期看，概念炒作會逐步平息，隨相關(guān)具體政策的出臺，一些行業(yè)和企業(yè)將受益。
4.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本措施是促進存量要素的自由流動和增量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的流入，所以，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將強者恒強，弱勢企業(yè)將不可避免遭淘汰。
遵循未來東北區(qū)域的增長邏輯，業(yè)內(nèi)人士認為，傳統(tǒng)工業(yè)如汽車及零部件、裝備制造、化工、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)是首先受益的行業(yè)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息、資源、環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當然，受到特區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)的直接刺激，該區(qū)域的房地產(chǎn)企業(yè)也將受到人們的關(guān)注。最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的大背景下將涌現(xiàn)大量的并購重組和資產(chǎn)整合機會。
打造中國第四大經(jīng)濟區(qū)
據(jù)介紹，《規(guī)劃》編制工作從2005年5月開始，至2007年8月2日國務(wù)院批復(fù)原則同意，歷時兩年?！兑?guī)劃》覆蓋了遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))，土地面積145萬平方公里，總?cè)丝?.2億。《規(guī)劃》以“十一五”時期為重點，重大問題展望到2020年。
據(jù)了解，《規(guī)劃》是通過系統(tǒng)分析東北地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的深層次矛盾和問題而做出的具體安排。
《中國東北地區(qū)發(fā)展報告》表示，東北經(jīng)濟區(qū)具有綜合工業(yè)體系、科教優(yōu)勢及人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和對東北亞開放的區(qū)位優(yōu)勢，但仍面臨諸多突出的問題，主要有：東北地區(qū)在發(fā)展中存在條塊分割、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生態(tài)環(huán)境保護缺乏有效協(xié)調(diào)等；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放還沒有得到根本轉(zhuǎn)變；農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，就業(yè)再就業(yè)壓力很大；國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
專家指出，《規(guī)劃》的出臺，恰好可以解決上述問題，規(guī)劃實施，可以充分利用東北地區(qū)比較優(yōu)勢和條件以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以存量資源帶動增量發(fā)展，增強整體競爭力，使得東北經(jīng)濟區(qū)最終成為中國繼珠三角、長三角、京津冀之后第四大經(jīng)濟區(qū)。
東北工業(yè)基地的增長邏輯
以重工業(yè)為主體，同時又是我國重要商品糧基地的東北地區(qū)，在半個多世紀的發(fā)展中，為我國做出了巨大貢獻。但在粗放型經(jīng)濟增長方式作用下積累了矛盾，形成了發(fā)展滯后的“東北困境”，其根本原因在于工業(yè)化和城市化發(fā)展不平衡。
東北地區(qū)的發(fā)展不是某個項目、某個產(chǎn)業(yè)、某個城市的發(fā)展、振興，而是區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展與振興。因此，必須摒棄單純拯救傳統(tǒng)工業(yè)的思維，摒棄以往單一的走工業(yè)化道路的做法，從服務(wù)于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮區(qū)域經(jīng)濟的總體要求出發(fā)，加強區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)整合和城市規(guī)劃，通過加快城市化和一體化，找到快速發(fā)展的捷徑。
在此框架下，東北區(qū)域的增長邏輯首先是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快結(jié)束產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散的局面。作為以重工業(yè)為主體和重要商品糧基地的東北地區(qū)，加速這兩大產(chǎn)業(yè)資源整合，做大優(yōu)勢企業(yè)是首要任務(wù)。在大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，提高區(qū)域綜合競爭力。另外，以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。遵循經(jīng)濟-人口-資源-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體價值觀，按照資源的承載力和環(huán)境容量，布局生產(chǎn)力和人口，積極促進經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條新型工業(yè)化道路。
最后，整合資源，實現(xiàn)地域互補、互相配套，共同發(fā)展。打破區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，實現(xiàn)要素流動，用產(chǎn)業(yè)開放與地域開放促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
振興東北規(guī)劃影響深遠
《規(guī)劃》的出臺，將對整個東北區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成重大且長遠的利好。
天津濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的經(jīng)驗表明，一旦成為重點規(guī)劃區(qū)，在金融、土地、稅收、財政等政策上將有很多優(yōu)惠。濱海新區(qū)以及成渝試驗區(qū)的設(shè)立都使得資本市場上區(qū)域板塊在一段時間內(nèi)漲幅可觀，同樣的特區(qū)效應(yīng)也會出現(xiàn)在東北板塊中。但不同的是，成渝區(qū)域的戰(zhàn)略宗旨是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，濱海新區(qū)則是建立現(xiàn)代制造業(yè)以及國際物流中心的窗口。相比之下，振興東北規(guī)劃涉及的范圍更廣，其政策力的影響更深遠，不同產(chǎn)業(yè)受益程度和傳導(dǎo)路徑也不一致(詳見相關(guān)鏈接)。
從對濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的分析中，可以得出以下結(jié)論：
1.戰(zhàn)略定位以及傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢會決定未來不同行業(yè)的受益程度。
2.地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是任何一個特區(qū)發(fā)展首要的受益板塊。
3.從短期來看，區(qū)域概念會集體走強，但從長期看，概念炒作會逐步平息，隨相關(guān)具體政策的出臺，一些行業(yè)和企業(yè)將受益。
4.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本措施是促進存量要素的自由流動和增量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的流入，所以，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將強者恒強，弱勢企業(yè)將不可避免遭淘汰。
遵循未來東北區(qū)域的增長邏輯，業(yè)內(nèi)人士認為，傳統(tǒng)工業(yè)如汽車及零部件、裝備制造、化工、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)是首先受益的行業(yè)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息、資源、環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當然，受到特區(qū)經(jīng)濟效應(yīng)的直接刺激，該區(qū)域的房地產(chǎn)企業(yè)也將受到人們的關(guān)注。最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的大背景下將涌現(xiàn)大量的并購重組和資產(chǎn)整合機會。
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近幾年板材業(yè)出口呈增長趨勢的山東省臨沂市，采取多項措施，積極應(yīng)對7月1日國家新出臺的出口退稅調(diào)整政策給臨沂板材出口企業(yè)帶來的新情況。
面對新情況，臨沂市引領(lǐng)企業(yè)以積極的態(tài)度應(yīng)對出口退稅調(diào)整；全面提升企業(yè)應(yīng)對政策調(diào)整和抵御國際市場風險的能力；引導(dǎo)企業(yè)向國際、國內(nèi)先進板材生產(chǎn)出口企業(yè)看齊；轉(zhuǎn)變增長方式；進一步加大科技投入；引進先進生產(chǎn)工藝和先進設(shè)備；加大新產(chǎn)品研發(fā)力度；努力提高出口產(chǎn)品的附加值。此外，還充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，增強國際議價能力。
今年4月，臨沂板材企業(yè)就聯(lián)合對外提價，6月份又與江蘇邳州木業(yè)協(xié)會聯(lián)合，自7月份起膠合板聯(lián)合對外提價10%。據(jù)悉，這兩個地方的膠合板出口占到了全國這一塊市場的70%，這一做法有利于避免企業(yè)間的相互壓價和無序競爭。
板材是臨沂市的第一大出口商品。今年上半年，全市板材出口1.888 億美元，同比增長52.7%，占全市上半年出口總額的18.9%。預(yù)計下半年全市板材出口2.3億美元，將直接減少出口退稅1.05億元，板材出口企 業(yè)的利潤將大幅度下降。
板材是臨沂市的第一大出口商品。今年上半年，全市板材出口1.888 億美元，同比增長52.7%，占全市上半年出口總額的18.9%。預(yù)計下半年全市板材出口2.3億美元，將直接減少出口退稅1.05億元，板材出口企 業(yè)的利潤將大幅度下降。
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當各國政府嚴控鐵礦石出口的同時，國際鋼鐵巨頭們也巨資參股或購買高儲量鐵礦。業(yè)內(nèi)人士擔心，一直依賴鐵礦石進口并受困于鐵礦石不斷漲價的中國鋼鐵企業(yè)，未來更大的困境可能是花高價也買不到鐵礦石。
一、全球“圍堵”中國鋼鐵業(yè)？
新一輪國際鐵礦石價格談判將于年底蕩起硝煙。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)確定，2008年依然由寶鋼集團代表中國鋼鐵業(yè)進行談判。
當“鋼鐵第一大國”在為“礦鋼博弈”而積極備戰(zhàn)的時候，國際上卻顯現(xiàn)“礦鋼融合”的跡象。
7月19日，全球最大的鋼鐵企業(yè)阿賽洛米塔爾公司(Arcelor Mittal，2006年由印度米塔爾集團購并法國、西班牙、盧森堡三國合資的阿塞洛集團后成立)公開表示，將在塞內(nèi)加爾耗資約17億歐元，擬開發(fā)法萊梅地區(qū)鐵礦，儲量估計高達7.5億噸，計劃2011年投產(chǎn)，全面達產(chǎn)2500萬噸/年。
就在同一個星期內(nèi)，在新德里召開的印度鋼鐵部會議協(xié)商委員會議上，印度國家鋼鐵部官員表示，一旦國內(nèi)的需求能夠滿足，印度將只允許過剩鐵礦石的出口。發(fā)言人稱，此項問題已經(jīng)關(guān)系到印度鋼鐵行業(yè)的增長。
不僅國際鋼鐵巨頭紛紛投資鐵礦山，逐步兼具礦企身份，而且巴西、印度等鐵礦大國也紛紛出臺限制鐵礦石出口的措施，并計劃大力發(fā)展本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，使本國礦業(yè)巨頭兼具備鋼企身份。
全球鋼鐵業(yè)將迎來一個新的時代——“礦”與“鋼”深度聯(lián)合，建立“礦鋼一體化”產(chǎn)業(yè)模式，打造集鐵礦石資源勘探、開發(fā)、運輸、造塊、鋼鐵冶金、鋼材延伸加工為一體的“礦鋼企業(yè)”。
二、鐵礦石大國有了“戒心”
據(jù)印度《經(jīng)濟時報》報道，2006年8月，印度鋼鐵聯(lián)盟主席致信給總理辛格指出，如果鼓勵鐵礦石出口，封殺鋼鐵出口，會使印度的競爭力轉(zhuǎn)移給中國、韓國和日本，將使印度回到從前的殖民地經(jīng)濟，完全變成資源供應(yīng)國和制成品進口國。
今年年初，澳大利亞礦業(yè)企業(yè)EWLPP公司開始研究投資570億澳元建立鋼鐵廠，計劃規(guī)模達到4400萬噸，包括3000公里的鐵路和12座高爐，嘗試邀請全球主要鋼鐵廠參與。
4月，繼征收鐵礦石出口稅之后，印度鋼鐵業(yè)代表又提出將每年鐵礦石出口量限制在9000萬噸以內(nèi)的要求，并建議政府逐步減少出口量，以保存國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的原材料。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月份印度鋼鐵產(chǎn)量達到1740萬噸，增長16.67%。
5月，巴西總統(tǒng)盧拉在出席全國鋼鐵工業(yè)會議時表示，巴西不能坐視中國鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，“不能眼睜睜看著淡水河谷公司(巴西礦業(yè)企業(yè)，世界第一大鐵礦石出口商)將鐵礦石裝滿貨船”，應(yīng)該加大投資新建鋼鐵廠，對外出口更多的制成品和半制成品。
6月，巴西鋼鐵聯(lián)合會主席路易斯文森特在圣保羅表示，未來3年內(nèi)巴西將對鋼鐵業(yè)投入289億美元的資金，爭取在3到5年內(nèi)將把鋼鐵產(chǎn)量從目前的每年3090萬噸提高到6600萬噸。他認為，巴西只有快速提高鋼鐵的產(chǎn)量，才能增強在國際市場上的競爭力。據(jù)他預(yù)測，今年巴西鋼鐵產(chǎn)量將有望達到3700萬噸，增長19.7%。
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，在鐵礦石生產(chǎn)大國，已經(jīng)出現(xiàn)了深深的憂患意識。一旦這種憂患意識逐步變成國家政策，中國鋼企必然面臨更加強烈的鐵礦石危機。今年的“印度征稅風波”就是先例。
可以設(shè)想，10年或20年或30年或50年之后，巴西、澳大利亞、印度等高品位鐵礦石生產(chǎn)國變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國，其鐵礦石不再出口，或微量出口。那么，依賴國際高品位鐵礦石的中國鋼鐵企業(yè)屆時將是何種處境？世界鐵礦石供應(yīng)體系將發(fā)生什么樣的變化？世界鋼鐵業(yè)又將出現(xiàn)什么樣的格局？
三、鋼鐵大國的“資源競賽”
一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國，正在加緊自己的資源儲備步伐。
日本鋼鐵企業(yè)早就通過各種方式，直接或間接地參股了巴西、澳大利亞、加拿大、智利乃至印度的鐵礦，韓國鋼鐵企業(yè)也雄心勃勃進軍國際鐵礦石資源。
在澳大利亞24個主要鐵礦中，8家有日本公司作為重要股東，其余16家鐵礦也都有日資參股。日本新日鐵、三井、住友控制羅布河公司43%的股份；三井財團在澳大利亞、巴西、印度及加拿大等國擁有鐵礦石資源4087萬噸/年；JFE與必和必拓的鐵礦合資公司西澳皮爾巴拉地區(qū)揚迪礦開發(fā)W-4礦床，按其協(xié)議，每年將向JFE發(fā)運礦石1600萬噸，期限長達11年。
韓國鋼鐵企業(yè)也在雄心勃勃進軍國際鐵礦石資源，今年在海外資源開發(fā)投資達31美元，比前幾年有明顯的提高。2003-2005年韓國企業(yè)的國外資源開發(fā)投資為6.7億美元、7.8億美元和9.2億美元。投資地區(qū)主要集中在中亞和東南亞，如烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印尼和越南等。
四、礦業(yè)巨頭搶占中國焦炭
眾所周知，澳大利亞力拓集團是世界三大鐵礦石巨頭之一，也是中國鐵礦石進口主要供應(yīng)商之一。但是，今年5月，力拓集團北京代表處相關(guān)負責人突然宣布,一項被稱為HLSMELT的熔融還原煉鐵技術(shù),經(jīng)過該集團20余年投入10億美元的研發(fā),目前已進入試驗生產(chǎn)階段。據(jù)稱,一旦這項技術(shù)被證明是可靠和成熟的,將是“對人類煉鐵技術(shù)的一次革命性突破”。業(yè)內(nèi)專家認為，作為一家傳統(tǒng)的礦山企業(yè)，力拓集團在此時突然拋出這一技術(shù)，“除了抓住中國政府渴望節(jié)能減排的迫切心情以外，更重要的是給自己在中國市場上留一條后路?！?BR>無獨有偶，淡水河谷與中國兗礦集團、日本伊藤忠商事株式會社合資建立的山東兗礦國際焦化有限公司，在2006年上半年投入運營。這是中國目前最大的焦化企業(yè)，年產(chǎn)200萬噸優(yōu)質(zhì)焦炭和20萬噸甲醇。巴西淡水河谷公司投資2660萬美元，并擁有該公司25%的股份以及產(chǎn)品在巴西國內(nèi)的獨家經(jīng)銷權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，鋼鐵最重要的兩大原料無非是鐵礦石和焦炭。因此，鐵礦石巨頭最終的圖謀就是通過上游原料的控制和鋼鐵新技術(shù)的探索，增強對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈交易的話語權(quán)，打造一個新的利益分配格局。
可以預(yù)見，在不遠的將來，淡水河谷、力拓等鐵礦石巨頭很有可能由“鐵礦石談判對手”轉(zhuǎn)變成為“全方位原料供應(yīng)者”，再變成“產(chǎn)業(yè)鏈布局競爭對手”。而對于中國鋼鐵而言，這將是走向未來、參與國際競爭的強勁阻力。
五、意在“圍堵中國”？
全球范圍內(nèi)的“礦鋼一體化”熱潮，與我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅速壯大不無關(guān)系。
今年6月份，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在與中國商務(wù)部部長薄熙來會晤后表示，受中國鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過剩沖擊，歐洲正面臨價格嚴重失真及市場不穩(wěn)定局面，并表示，歐盟可能會考慮采取必要措施。
7月30日，就在中國商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文等正啟程參加中美第三次鋼鐵業(yè)對話(Steel Dialogue)之前，美國幾家鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織率先發(fā)難，指責中國鋼鐵生產(chǎn)商近年來的大規(guī)模擴張和出口增加，源于政府提供了超過3930億元的巨額補貼。
一、全球“圍堵”中國鋼鐵業(yè)？
新一輪國際鐵礦石價格談判將于年底蕩起硝煙。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)確定，2008年依然由寶鋼集團代表中國鋼鐵業(yè)進行談判。
當“鋼鐵第一大國”在為“礦鋼博弈”而積極備戰(zhàn)的時候，國際上卻顯現(xiàn)“礦鋼融合”的跡象。
7月19日，全球最大的鋼鐵企業(yè)阿賽洛米塔爾公司(Arcelor Mittal，2006年由印度米塔爾集團購并法國、西班牙、盧森堡三國合資的阿塞洛集團后成立)公開表示，將在塞內(nèi)加爾耗資約17億歐元，擬開發(fā)法萊梅地區(qū)鐵礦，儲量估計高達7.5億噸，計劃2011年投產(chǎn)，全面達產(chǎn)2500萬噸/年。
就在同一個星期內(nèi)，在新德里召開的印度鋼鐵部會議協(xié)商委員會議上，印度國家鋼鐵部官員表示，一旦國內(nèi)的需求能夠滿足，印度將只允許過剩鐵礦石的出口。發(fā)言人稱，此項問題已經(jīng)關(guān)系到印度鋼鐵行業(yè)的增長。
不僅國際鋼鐵巨頭紛紛投資鐵礦山，逐步兼具礦企身份，而且巴西、印度等鐵礦大國也紛紛出臺限制鐵礦石出口的措施，并計劃大力發(fā)展本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，使本國礦業(yè)巨頭兼具備鋼企身份。
全球鋼鐵業(yè)將迎來一個新的時代——“礦”與“鋼”深度聯(lián)合，建立“礦鋼一體化”產(chǎn)業(yè)模式，打造集鐵礦石資源勘探、開發(fā)、運輸、造塊、鋼鐵冶金、鋼材延伸加工為一體的“礦鋼企業(yè)”。
二、鐵礦石大國有了“戒心”
據(jù)印度《經(jīng)濟時報》報道，2006年8月，印度鋼鐵聯(lián)盟主席致信給總理辛格指出，如果鼓勵鐵礦石出口，封殺鋼鐵出口，會使印度的競爭力轉(zhuǎn)移給中國、韓國和日本，將使印度回到從前的殖民地經(jīng)濟，完全變成資源供應(yīng)國和制成品進口國。
今年年初，澳大利亞礦業(yè)企業(yè)EWLPP公司開始研究投資570億澳元建立鋼鐵廠，計劃規(guī)模達到4400萬噸，包括3000公里的鐵路和12座高爐，嘗試邀請全球主要鋼鐵廠參與。
4月，繼征收鐵礦石出口稅之后，印度鋼鐵業(yè)代表又提出將每年鐵礦石出口量限制在9000萬噸以內(nèi)的要求，并建議政府逐步減少出口量，以保存國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的原材料。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月份印度鋼鐵產(chǎn)量達到1740萬噸，增長16.67%。
5月，巴西總統(tǒng)盧拉在出席全國鋼鐵工業(yè)會議時表示，巴西不能坐視中國鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，“不能眼睜睜看著淡水河谷公司(巴西礦業(yè)企業(yè)，世界第一大鐵礦石出口商)將鐵礦石裝滿貨船”，應(yīng)該加大投資新建鋼鐵廠，對外出口更多的制成品和半制成品。
6月，巴西鋼鐵聯(lián)合會主席路易斯文森特在圣保羅表示，未來3年內(nèi)巴西將對鋼鐵業(yè)投入289億美元的資金，爭取在3到5年內(nèi)將把鋼鐵產(chǎn)量從目前的每年3090萬噸提高到6600萬噸。他認為，巴西只有快速提高鋼鐵的產(chǎn)量，才能增強在國際市場上的競爭力。據(jù)他預(yù)測，今年巴西鋼鐵產(chǎn)量將有望達到3700萬噸，增長19.7%。
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，在鐵礦石生產(chǎn)大國，已經(jīng)出現(xiàn)了深深的憂患意識。一旦這種憂患意識逐步變成國家政策，中國鋼企必然面臨更加強烈的鐵礦石危機。今年的“印度征稅風波”就是先例。
可以設(shè)想，10年或20年或30年或50年之后，巴西、澳大利亞、印度等高品位鐵礦石生產(chǎn)國變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國，其鐵礦石不再出口，或微量出口。那么，依賴國際高品位鐵礦石的中國鋼鐵企業(yè)屆時將是何種處境？世界鐵礦石供應(yīng)體系將發(fā)生什么樣的變化？世界鋼鐵業(yè)又將出現(xiàn)什么樣的格局？
三、鋼鐵大國的“資源競賽”
一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國，正在加緊自己的資源儲備步伐。
日本鋼鐵企業(yè)早就通過各種方式，直接或間接地參股了巴西、澳大利亞、加拿大、智利乃至印度的鐵礦，韓國鋼鐵企業(yè)也雄心勃勃進軍國際鐵礦石資源。
在澳大利亞24個主要鐵礦中，8家有日本公司作為重要股東，其余16家鐵礦也都有日資參股。日本新日鐵、三井、住友控制羅布河公司43%的股份；三井財團在澳大利亞、巴西、印度及加拿大等國擁有鐵礦石資源4087萬噸/年；JFE與必和必拓的鐵礦合資公司西澳皮爾巴拉地區(qū)揚迪礦開發(fā)W-4礦床，按其協(xié)議，每年將向JFE發(fā)運礦石1600萬噸，期限長達11年。
韓國鋼鐵企業(yè)也在雄心勃勃進軍國際鐵礦石資源，今年在海外資源開發(fā)投資達31美元，比前幾年有明顯的提高。2003-2005年韓國企業(yè)的國外資源開發(fā)投資為6.7億美元、7.8億美元和9.2億美元。投資地區(qū)主要集中在中亞和東南亞，如烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印尼和越南等。
四、礦業(yè)巨頭搶占中國焦炭
眾所周知，澳大利亞力拓集團是世界三大鐵礦石巨頭之一，也是中國鐵礦石進口主要供應(yīng)商之一。但是，今年5月，力拓集團北京代表處相關(guān)負責人突然宣布,一項被稱為HLSMELT的熔融還原煉鐵技術(shù),經(jīng)過該集團20余年投入10億美元的研發(fā),目前已進入試驗生產(chǎn)階段。據(jù)稱,一旦這項技術(shù)被證明是可靠和成熟的,將是“對人類煉鐵技術(shù)的一次革命性突破”。業(yè)內(nèi)專家認為，作為一家傳統(tǒng)的礦山企業(yè)，力拓集團在此時突然拋出這一技術(shù)，“除了抓住中國政府渴望節(jié)能減排的迫切心情以外，更重要的是給自己在中國市場上留一條后路?！?BR>無獨有偶，淡水河谷與中國兗礦集團、日本伊藤忠商事株式會社合資建立的山東兗礦國際焦化有限公司，在2006年上半年投入運營。這是中國目前最大的焦化企業(yè)，年產(chǎn)200萬噸優(yōu)質(zhì)焦炭和20萬噸甲醇。巴西淡水河谷公司投資2660萬美元，并擁有該公司25%的股份以及產(chǎn)品在巴西國內(nèi)的獨家經(jīng)銷權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，鋼鐵最重要的兩大原料無非是鐵礦石和焦炭。因此，鐵礦石巨頭最終的圖謀就是通過上游原料的控制和鋼鐵新技術(shù)的探索，增強對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈交易的話語權(quán)，打造一個新的利益分配格局。
可以預(yù)見，在不遠的將來，淡水河谷、力拓等鐵礦石巨頭很有可能由“鐵礦石談判對手”轉(zhuǎn)變成為“全方位原料供應(yīng)者”，再變成“產(chǎn)業(yè)鏈布局競爭對手”。而對于中國鋼鐵而言，這將是走向未來、參與國際競爭的強勁阻力。
五、意在“圍堵中國”？
全球范圍內(nèi)的“礦鋼一體化”熱潮，與我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅速壯大不無關(guān)系。
今年6月份，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在與中國商務(wù)部部長薄熙來會晤后表示，受中國鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過剩沖擊，歐洲正面臨價格嚴重失真及市場不穩(wěn)定局面，并表示，歐盟可能會考慮采取必要措施。
7月30日，就在中國商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文等正啟程參加中美第三次鋼鐵業(yè)對話(Steel Dialogue)之前，美國幾家鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織率先發(fā)難，指責中國鋼鐵生產(chǎn)商近年來的大規(guī)模擴張和出口增加，源于政府提供了超過3930億元的巨額補貼。
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