目前的證據(jù)顯示，分撥給各成員國(guó)主管部門(mén)的資源不足，是歐盟木材法規(guī)有效執(zhí)行所面臨的主要挑戰(zhàn)。評(píng)估結(jié)果顯示，各成員國(guó)之間侵權(quán)的類型和對(duì)侵權(quán)制裁的嚴(yán)厲程度各不相同，且在各主管部門(mén)之間對(duì)歐盟木材法規(guī)存在不同的理解，執(zhí)行方式也各不相同。盡管有跡象表明，采用盡職調(diào)查要求的歐盟經(jīng)營(yíng)者有增加趨勢(shì)，但是私有領(lǐng)域?qū)W盟木材法規(guī)和盡職調(diào)查要求的遵守和執(zhí)行的情況，依然參差不齊。

歐盟木材法規(guī)對(duì)歐盟的木材產(chǎn)業(yè)增值繼續(xù)有效，通過(guò)建立統(tǒng)一規(guī)則，使得歐盟及其成員國(guó)可以利用其組合市場(chǎng)杠桿優(yōu)勢(shì)，確保合法采伐木材的市場(chǎng)需求，并阻止惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，能更好地實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值目標(biāo)。

歐盟木材法規(guī)與其他政策文件，尤其是自愿伙伴協(xié)議（VPAs）和歐盟《森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》（FLEGT）具有互補(bǔ)性。在效率方面，歐盟木材法規(guī)降低了成員國(guó)和私有企業(yè)預(yù)計(jì)需要的各項(xiàng)用于減少非法采伐行為的成本，創(chuàng)造了一個(gè)將非法木材產(chǎn)品擯棄在市場(chǎng)之外的合規(guī)成本。

總之，評(píng)估報(bào)告揭示，歐盟木材法規(guī)具有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性。然而，其充分有效的實(shí)施與執(zhí)行，需要成員國(guó)與私有企業(yè)進(jìn)一步持續(xù)不斷的努力。歐盟木材法規(guī)在第一階段已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性成果，委員會(huì)與成員國(guó)之間進(jìn)行的溝通與博弈，提升了非法采伐問(wèn)題在各歐盟消費(fèi)國(guó)之間的關(guān)注度，并能激勵(lì)木材生產(chǎn)國(guó)為遵守上述法規(guī)要求而發(fā)展特定的認(rèn)證和示范體系。

面對(duì)老撾的“紅木禁運(yùn)令”，他們有的轉(zhuǎn)型從事旅游業(yè)、酒店業(yè)、農(nóng)業(yè)，有的將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)家具營(yíng)銷(xiāo)

總策劃：劉海陵/總指揮：孫愛(ài)群/執(zhí)行策劃：馬勇胡潤(rùn)斌姚志德

文/圖金羊網(wǎng)記者馬勇彭紀(jì)寧陳驍鵬（發(fā)自老撾巴色）

12年前，生于江西吉安一個(gè)小鎮(zhèn)的黃桂花拿著地圖來(lái)到老撾打拼，8年前她又來(lái)到老撾木材產(chǎn)區(qū):阿速坡省做木材生意，幾經(jīng)努力開(kāi)了一家當(dāng)?shù)刈畲笠?guī)模的家具生產(chǎn)廠家，事業(yè)蒸蒸日上。然而她的木材家具生意可能在兩年之內(nèi)就會(huì)戛然而止。這一切始于去年多國(guó)“紅木禁運(yùn)令”出臺(tái)，包括老撾在內(nèi)的三大紅木原材料出口國(guó)已經(jīng)中斷了供貨。

談起這一變化，黃桂花顯得云淡風(fēng)輕。對(duì)于早年在老家從事副食品批發(fā)，后來(lái)在北京潘家園做古董家具買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)在老撾從事家具制造的她來(lái)說(shuō)，每次危機(jī)往往孕育著新的商機(jī)。一個(gè)月前，她已包下4000多畝的土地，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂合同，她計(jì)劃種植有機(jī)水稻和山竹，銷(xiāo)到中國(guó)。

黃桂花是老撾中國(guó)商人的縮影。目前，不少早年從事木材生意的中國(guó)商人已開(kāi)始轉(zhuǎn)型，進(jìn)入老撾旅游業(yè)、酒店業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

窮則思變從木材生意到種大米

7月的老撾炎熱而潮濕，羊城晚報(bào)全媒體海外行記者從首都萬(wàn)象飛到巴色省再坐兩個(gè)多小時(shí)的車(chē)來(lái)到阿速坡省，這里是越南、柬埔寨和老撾三國(guó)的交匯點(diǎn)，盛產(chǎn)最好的大紅酸枝和花梨木。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，往年，來(lái)自中國(guó)的木材商都會(huì)聚集在這里，和當(dāng)?shù)厝擞憙r(jià)還價(jià)，采購(gòu)木材。從巴色省往來(lái)阿速坡省的公路上車(chē)水馬龍，一輛輛滿載著木材的貨車(chē)飛馳而過(guò)，通過(guò)越南港口或老撾和中國(guó)云南交界的磨憨口岸運(yùn)往中國(guó)各大家具生產(chǎn)基地。

然而，今天在通往阿速坡的公路上，盛況已不復(fù)存在。記者沿途所見(jiàn)，路上車(chē)輛稀落，沒(méi)有見(jiàn)到拉運(yùn)木材的車(chē)輛，不時(shí)見(jiàn)到一群群慢悠悠的黃牛走上公路，經(jīng)過(guò)的車(chē)輛為之緩行。

對(duì)于市場(chǎng)的變化，王桂花顯得坦然，她對(duì)記者說(shuō)，盡管現(xiàn)在當(dāng)?shù)爻善芳揖哌€能出口，但當(dāng)?shù)啬静馁Y源已很少，兩年內(nèi)工廠可能就無(wú)法再大批量進(jìn)行生產(chǎn)了。

對(duì)于今天的局面，黃桂花早已有所預(yù)見(jiàn)，不過(guò)，她表示當(dāng)?shù)剡€有很多尚待開(kāi)發(fā)的生意可做。當(dāng)?shù)貧夂蛞巳?，土壤肥沃，可以大力發(fā)展種植業(yè)，比如可以種水稻，水果和橡膠樹(shù)等。目前她已包下了4000多畝土地，將通過(guò)公司加農(nóng)戶的包銷(xiāo)形式種水稻。與做木材家具生意相比，從事農(nóng)業(yè)可能利潤(rùn)更高，黃桂花向我們算了一筆賬，當(dāng)?shù)赝恋?、人工便宜，因不用農(nóng)藥化肥，種出來(lái)的大米都是綠色有機(jī)產(chǎn)品，每公斤米的成本只有一元多，銷(xiāo)到中國(guó)，利潤(rùn)要翻幾番。

與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)

羊城晚報(bào)全媒體記者在萬(wàn)象見(jiàn)到中國(guó)商人黎真新，據(jù)他說(shuō)他是老撾最早從事紅木買(mǎi)賣(mài)的商人之一，見(jiàn)證了老撾紅木的興衰。在十幾年前，他就把當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的黃花梨運(yùn)到中國(guó)，一車(chē)車(chē)的黃花梨大料通過(guò)他賣(mài)到中國(guó)的家具生產(chǎn)廠商手里，和他做過(guò)生意的人就有現(xiàn)在的紅木家具界的名家伍炳亮等人。當(dāng)年一噸黃花梨也不過(guò)二三萬(wàn)元人民幣，但現(xiàn)在已一木難求。他對(duì)記者說(shuō)，木材生意日益難做，他在萬(wàn)象買(mǎi)了一塊地，計(jì)劃起一間旅館，此外在和中國(guó)云南交界的豐沙里省，他包下了幾座有數(shù)百年歷史的古茶樹(shù)的山頭，準(zhǔn)備做古樹(shù)紅茶生意。

如果說(shuō)黎真新只是一個(gè)個(gè)體的行為，日前，記者在老撾召開(kāi)的中國(guó)（廣東）老撾經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)則是中國(guó)商人尋找商機(jī)的群體行為。在交流會(huì)上，記者見(jiàn)廣東佛山嶺楠世家古典家具有限公司總經(jīng)理劉中立，據(jù)他說(shuō)當(dāng)年他在老撾開(kāi)過(guò)家具廠，每月出貨量都有數(shù)百萬(wàn)之多，幾年前，他已將主要精力轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，以佛山陳村花卉世界為大本營(yíng)從事紅木古典家具銷(xiāo)售。

據(jù)他說(shuō)，之所以回國(guó)內(nèi)發(fā)展是有感于幾年來(lái)國(guó)內(nèi)大量紅木家具生產(chǎn)一哄而上，不少市場(chǎng)充斥著一些千篇一律、粗制濫造的產(chǎn)品，其結(jié)果是浪費(fèi)了大好的木材，造成產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)。而隨著各國(guó)對(duì)紅木資源的保護(hù)，通過(guò)過(guò)去粗放式的經(jīng)營(yíng)在未來(lái)將難以為繼。而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定制的形式精工制作，將這種珍稀的紅木家具，送到真正需要的客戶手里，將是未來(lái)紅木家具業(yè)的發(fā)展方向。

近兩年，他公司通過(guò)在全國(guó)各地開(kāi)辦大型家具展，掌握了大量的客戶資源，公司用大數(shù)據(jù)管理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜尋精準(zhǔn)客戶源，生意做得不錯(cuò)。他認(rèn)為，這種經(jīng)營(yíng)方式是對(duì)老撾等一帶一路沿線國(guó)家木材最好的保護(hù)形式。

共創(chuàng)價(jià)值華商為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)

而與劉中立一起參會(huì)的不少商家則對(duì)湄公河沿線豐富的水力資源感興趣，據(jù)一位參會(huì)的商家對(duì)記者說(shuō)，在老撾，當(dāng)?shù)仉娏Y源缺乏，政府招商項(xiàng)目中，水電站招商是重中之重，對(duì)此不少中國(guó)商人投資意欲明顯。

還有商家瞄向了養(yǎng)老項(xiàng)目，據(jù)了解，老撾當(dāng)?shù)厣置?，水源豐富，不少地方還保留著原始森林的風(fēng)貌，因?yàn)闆](méi)有污染，當(dāng)?shù)胤浅＿m合休閑。記者了解到，一家中國(guó)公司目前正計(jì)劃開(kāi)發(fā)一個(gè)名為萬(wàn)象蓮花湖開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目面積達(dá)29萬(wàn)平方米，建成后將改善當(dāng)?shù)匕傩盏捏w育休閑娛樂(lè)環(huán)境，促使該地區(qū)發(fā)展成為與文化教育相結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

無(wú)論早期黃桂花、黎真新所從事的木材生意，還是今天中國(guó)商人涉及老撾多個(gè)行業(yè)的投資，中國(guó)商人都以真誠(chéng)的心為一帶一路沿線國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值，正如黃桂花所說(shuō)，她的工廠就有來(lái)自越南、柬埔寨、泰國(guó)以及老撾當(dāng)?shù)氐墓と?，大家和平共處，患難與共，共同創(chuàng)造價(jià)值，今天更多的中國(guó)商人正以全新的熱情融入到一帶一路沿線國(guó)家的各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮他們的巨大的能量。