7月1日，歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)開始全面開放。從此，歐盟消費(fèi)者可以自由選擇電力和燃?xì)夤荆瓉?lái)通常由本國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)壟斷的局面將被打破。但歐盟單一能源市場(chǎng)建設(shè)依然面臨阻力。

　　據(jù)新華社報(bào)道，根據(jù)歐盟2003年通過的一項(xiàng)立法，除愛沙尼亞、希臘和葡萄牙等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家出于特殊原因得到寬限外，其他所有成員國(guó)都必須在2007年7月1日全面開放能源市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員安德里斯·皮耶巴爾格斯鼓勵(lì)消費(fèi)者充分利用挑選能源供應(yīng)商的權(quán)利。他說(shuō)，只有消費(fèi)者積極參與，一個(gè)有效運(yùn)作的歐盟能源市場(chǎng)才有可能建立。

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為，全面開放能源市場(chǎng)有助于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而拉低電力和燃?xì)鈨r(jià)格，最終讓消費(fèi)者獲益。與此同時(shí)，更趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促使能源企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，避免發(fā)生斷電等事故，使能源供應(yīng)更有保障。

　　同樣從7月1日開始，歐盟大型能源企業(yè)還必須對(duì)旗下的大中型電力和燃?xì)廨斔推髽I(yè)進(jìn)行重組，將它們組建成獨(dú)立法人，即實(shí)行“法律拆分”。按照計(jì)劃，歐盟委員會(huì)7月5日發(fā)起了公眾咨詢，為擬定《歐洲能源消費(fèi)者權(quán)利憲章》征求民意。憲章旨在明確規(guī)定消費(fèi)者在簽訂電力和燃?xì)夤?yīng)合同時(shí)的基本權(quán)利，為消費(fèi)者選擇不同的供應(yīng)商保駕護(hù)航。

　　在歐盟，企業(yè)等能源消費(fèi)大戶自2004年就開始享有了挑選供應(yīng)商的權(quán)利，如今家庭用戶和其他消費(fèi)者也獲得了同等待遇。歐盟各成員國(guó)能源市場(chǎng)的開放程度參差不齊，有10個(gè)成員國(guó)早在最后期限到來(lái)前就做到了這一點(diǎn)，其中英國(guó)更是走在前面，率先于1990年將競(jìng)爭(zhēng)引入能源市場(chǎng)。

　　盡管歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但歐盟歷經(jīng)11年的能源市場(chǎng)自由化改革因?yàn)樵獾讲糠殖蓡T國(guó)的抵觸，依然面臨較大阻力，其中一個(gè)嚴(yán)重分歧就是如何拆分能源巨頭。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免因大型能源企業(yè)控制輸送網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施而妨礙競(jìng)爭(zhēng)，歐盟委員會(huì)在今年1月推出的新能源政策建議中提出，應(yīng)該對(duì)能源巨頭實(shí)施更加徹底的“所有權(quán)拆分”，即將大型能源公司按照生產(chǎn)和輸送等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)拆分成無(wú)隸屬關(guān)系的數(shù)個(gè)企業(yè)。

　　但是，這一提議并沒有得到歐盟成員國(guó)的積極響應(yīng)。在今年3月的首腦會(huì)議上，歐盟成員國(guó)僅同意實(shí)施“有效拆分”，即維持所有關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立。法國(guó)等成員國(guó)擔(dān)心，所有權(quán)拆分會(huì)損害本國(guó)能源企業(yè)的利益。

　　就在歐盟力圖“肢解”能源巨頭、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，近期歐盟范圍內(nèi)卻掀起了一股能源企業(yè)并購(gòu)浪潮。例如，法國(guó)天然氣公司對(duì)本國(guó)公用事業(yè)企業(yè)蘇伊士公司正在進(jìn)行的兼并，多家歐盟能源企業(yè)對(duì)西班牙電力巨頭恩德薩電力公司發(fā)起的競(jìng)標(biāo)，以及西班牙伊維爾德羅拉電力公司對(duì)蘇格蘭電力公司的并購(gòu)，這些都是令人關(guān)注的并購(gòu)活動(dòng)。分析人士指出，正是歐盟日益深化的能源市場(chǎng)自由化催生了并購(gòu)交易熱潮。一方面，一些交易據(jù)稱得到了所屬國(guó)政府的支持，目的是保證本國(guó)企業(yè)在統(tǒng)一的歐盟能源市場(chǎng)上能夠占有一席之地；另一方面，一些有實(shí)力的能源企業(yè)由于擔(dān)心市場(chǎng)開放會(huì)導(dǎo)致自己失去部分本國(guó)市場(chǎng)，從而考慮占據(jù)別國(guó)市場(chǎng)，以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。