作為宏觀調(diào)控措施，出口退稅與加工貿(mào)易一脈相承。而從微觀層面看，這兩項政策對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊是不容忽視的。
　　繼上月涉及2800多項商品的出口退稅率下調(diào)政策推出之后，本月加工貿(mào)易政策再次調(diào)整，新增了近2000個加工貿(mào)易限制類目錄。作為宏觀調(diào)控措施，這兩項政策一脈相承，其意圖非常明顯，都把調(diào)控重點放在“兩高一資”和低附加值、容易引發(fā)國際貿(mào)易糾紛的產(chǎn)業(yè)，希望能借此減緩我國快速增長的貿(mào)易順差水平, 推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而從微觀層面看，這兩項政策對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊，將是非常直接而又深重的，絕不容漠視或掉以輕心。

　　在本次公布的限制類商品目錄中，共列出2247個海關(guān)商品編碼，其中394個是2007年之前發(fā)布的，1853個是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)，都屬于較低層次的加工貿(mào)易。

　　這些被限制的行業(yè)，產(chǎn)品同質(zhì)性強，生產(chǎn)工藝成熟，產(chǎn)能擴(kuò)張容易，市場競爭非常激烈。而保證金實轉(zhuǎn)制增加了企業(yè)經(jīng)營成本，使這些本已利潤微薄的行業(yè)盈利水平進(jìn)一步下降，經(jīng)營空間受到很大擠壓。當(dāng)然，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，采取這兩項貿(mào)易新政，將有助于加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈向上游的研發(fā)設(shè)計、中游的集約化生產(chǎn)、下游的營銷服務(wù)延伸提高，從而促進(jìn)我國的加工貿(mào)易向更高水平轉(zhuǎn)型。這是從生產(chǎn)經(jīng)營的角度看問題。

　　從吸納勞動力和就業(yè)情況看，這兩項貿(mào)易新政的實施將會產(chǎn)生怎樣的影響，也是一個非常值得關(guān)注的問題。目前，我國的加工貿(mào)易直接從業(yè)人員約在3000萬―4000萬人，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％。這是一個不小的群體。同時，我國絕大部分的加工貿(mào)易企業(yè)分布在東部沿海，尤以廣東、福建、江蘇三省為最，這些企業(yè)吸納了大量的農(nóng)民工?，F(xiàn)在，加工貿(mào)易新政的實施，不可避免地會影響這一勞動力市場和就業(yè)群體。

　　從加工貿(mào)易行業(yè)格局看，新政的實施，也將會引發(fā)該行業(yè)相關(guān)企業(yè)重新洗牌。我國加工貿(mào)易行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了20多年，現(xiàn)在正處于高速上升階段。