1-6月份，張家港口岸共進口原木1336 批 188.17萬立方米，貨值4.82億美元，同比增長40.78%，43.31％和58.55%。進口批次約占我省進口木材的54%，進口量約占全省的46%。其中大輪原木1027批次、183.04萬立方米、貨值4.64億美元，集裝箱原木309批次、4328標箱、5.13萬立方米、0.18億美元。 進口木材在原高基數(shù)的基礎上，再次呈現(xiàn)快速增長。

表1、2007年1－6月張家港口岸進口木材情況
批次 材積 貨值
批 增幅 萬立方數(shù) 增幅 億美元 增幅
大輪 1027 32.18% 183.04 42.67% 4.64 57.29%
集裝箱 309 79.65% 5.13 71.57% 0.18 94.38%
共計 1336 40.78% 188.17 43.31％ 4.82 58.55%

一、基本情況
1、大輪原木
1.1 非洲材和大洋洲材都大幅增長。 1-6月進口木材快速增長，主要原因為我口岸該段時期進口的非洲材和大洋洲材都大幅增加。 如非洲材中，1-6月進口的加蓬原木514批次63.61萬立方米，同比材積上漲61.5%；赤幾材47批21.17萬立方米，同比漲83.6％。大洋洲材中巴新材74批次50.14萬立方米，同比漲36.32%；所羅門材21批次12.69萬立方，上漲達757%。 在今年各木材來源國都普遍大幅增加的情況下，東南亞材則繼續(xù)呈減少趨勢，進口的馬來西亞材為16批次8.51萬立方米，同比下降55.4% 。此外，上半年進口緬甸、澳大利亞、圭亞那和俄羅斯材共計5.4萬立方米。（詳見附表）
自05年以來，我口岸非洲材進口總量開始超過大洋州木材（主要是巴新材），成為張家港木材市場的新龍頭。在非洲材中，絕大部分均來自加蓬，所占比例超過了50％，2005年更是高達77％。今年1－6月份已到貨63.61萬立方米，預計今年加蓬材的進口總量將超過去年。加蓬材中主要以旋切用材奧克欖（OKOUME）為主。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。
表2 、05年以來我張家港口岸從非洲主要國家進口木材量統(tǒng)計（單位：萬立方米）
　 加蓬 赤道幾內(nèi)亞 喀麥隆 剛果
2005(全年) 77.1 6.3 5.4 11.3
2006(全年) 90.8 20 30.2 5.2
2007（1－6月） 63.61 21.2 15.1 6.41
1.2 針葉木進口量繼續(xù)下降。今年張家港口岸共進口了2批澳大利亞松木和3批俄羅斯松木，共計1.24萬立方米。在去年針葉木進口大幅下降的情況下，進口量繼續(xù)減少，同比下降 78.5%。主要是由于各碼頭堆場緊張，徑級小根數(shù)多的松木在我口岸銷售不旺，再加上貨值低、占場地和很費人力，因此各碼頭接卸沒動力。

2、集裝箱運木材
我口岸1到6月共進口來自世界29個國家和地區(qū)的集裝箱運木材5.13萬立方米，同比材積上漲71.57%。其中主要以莫桑比克原木為主，進口量為1.79萬立方米，占到全部集裝箱運木材量的34.9%。其次為比利時原木0.6萬立方米、喀麥隆0.49萬立方米。（詳見附表３，表４）
今年在集裝箱運木材中鋸材進口量直線上升，有114批次，9113立方米，去年同期僅為27批次2597立方米。在進口的鋸材中，主要以坦桑尼亞、美國和印尼為主，進口量分別為2510立方米、2019立方米和1704立方米，并且該三國出口到我口岸的木材幾乎多為鋸材。板材增漲主要原因為我市企業(yè)華東木業(yè)原從上?？诎哆M口的美國板材，現(xiàn)都改道我口岸，其次為國外相關國家如坦桑尼亞為了提高附加值，控制原木出口、增加板材出口。

二、檢驗檢疫情況
1、檢驗情況
1－6月，共檢出因材積短少或品質(zhì)不合格共計155批/11463.261立方米（其中大輪141批/11011.291立方米，集裝箱14批451.97立方米），與去年同期的168批/10862.52立方米相比，批次減少13批，材積增加600.74立方米。短少和品質(zhì)共計提賠151.17萬美元。不合格批次中，材積短少134批/3831.06立方米，主要是非洲的加蓬材79批/1892.398立方米，喀麥隆25批/388.275立方米。此外，品質(zhì)不合格21批/7632.196立方米。
2、檢疫情況
原木疫情截獲在去年較高的基數(shù)上再次猛挖潛力，繼續(xù)保持高速增長，并繼續(xù)保持全省第一。據(jù)統(tǒng)計，1～6月份在進口原木中共截獲植物疫情149種4585批次，分別為去年同期 的1.08倍和3.58倍。其中截獲在我國今年5月28日公布的新檢疫名錄中的有害生物達20種248批次。今年來，在木材上在國首次截獲到了幾內(nèi)亞甘蔗象，國家局為此發(fā)布了警示通報，在今年5月我局又再次截獲到了重要檢疫性有害生物非洲大蝸牛和花園蔥蝸牛，在國內(nèi)還首次截獲到圓雙棘長蠹、美云毛小蠹、雙條天牛、膨脹大蝸牛等8種有還生物。此外今年還在馬來西亞原木上首次截獲了華萊士異脛長小蠹 ，在喀麥隆原木上截獲綠絨天牛。
2.1國外原木處理情況不佳，大輪原木攜帶白蟻嚴重。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)所有進口木材都不同程度攜帶有各種有害生物，特別是攜帶長小蠹、長蠹、天牛、小蠹的情況較為嚴重。從檢疫情況發(fā)現(xiàn)，進口大輪原木中除非洲奧古曼由于在水中浸泡過，相對情況較好外，其它原木都易帶有各種有害生物，情況堪憂。僅上半年我口岸就截獲各類白蟻209批次，經(jīng)計算最易攜帶白蟻的原木是馬來西亞材，共截獲白蟻19種次，平均每批馬材上有1.2種次白蟻，其次為所羅門材共截獲白蟻16種次，平均每批所羅門材材上攜帶白蟻0.76種次。
2.2進境集裝箱運原木極易截獲檢疫性蝸牛。今年來，我口岸先后在集裝箱原木中再次截獲到了非洲大蝸牛和花園蔥蝸牛、森林蔥蝸牛等軟體動物，攜帶該些蝸牛的貨物主要是來自非洲的莫桑比克原木和歐洲的楊木、櫸木和橡木。由于該些地區(qū)都不同程度分布著各種蝸牛，因此截獲蝸牛概率相對較高。 并且雖然莫桑比克和歐州原木都附有熏蒸證書，但從截獲情況上來看，處理過的貨物同樣發(fā)現(xiàn)有活體蝸牛。
三、檢驗檢疫監(jiān)管
1、創(chuàng)建協(xié)會木材專業(yè)組，提升檢企交流層次。
5月12日，植檢科通過檢驗檢疫協(xié)會的良好平臺，創(chuàng)建了江蘇檢驗檢疫協(xié)會張家港辦事處木材專業(yè)組，并組織會員近40人開展了交流活動，增進了檢企之間的溝通，為木材協(xié)會會員提供了專業(yè)方面的技術(shù)支持，同時也提升了檢驗檢疫部門的服務水平。
2、 建立座談機制，切實服務為企
今年來植檢科建立了座談機制，不定期地同碼頭庫場、貨主及檢尺隊等部門和單位，進行深入座談，為他們主動進行了專項技術(shù)指導。在面對今年以來，我口岸進口非洲奧古曼原木量大幅增長，但貿(mào)易合同普遍存在索賠條款不完善、檢驗依據(jù)不明確等問題的情況下，為了保護進口商的合法利益，同時確保檢驗檢疫工作質(zhì)量，植檢科及時組織召開了專題座談會，就木材檢驗檢疫工作思路和相關專業(yè)技術(shù)問題作了詳細的講解，使檢、港、貿(mào)三方得到了進一步的協(xié)調(diào)和溝通。在對檢尺隊的管理上，為了切實做好進口木材檢驗檢疫工作，植檢科抓住“機關作風建設”活動的契機，通過召開木材檢尺隊伍座談會，指出工作中存在的不足，并進一步規(guī)范了檢尺工作秩序，強化落實了在檢尺工作中8個方面的工作，從而進一步打造了張家港檢尺誠信這一品牌。
3、創(chuàng)新木材檢尺質(zhì)量督查制度
為了確保進口木材檢驗檢疫工作質(zhì)量，維護檢驗檢疫結(jié)果的準確性和權(quán)威性。3月份，張家港局從4支檢尺單位中分別抽調(diào)了4名政治素質(zhì)高、業(yè)務技能好的同志組成“質(zhì)量督查隊”，專門負責對本口岸所有的進口木材進行抽查復檢，同時還建立了切實可行的質(zhì)量督查制度，從制度上規(guī)范了進口木材檢尺工作，為促進張家港口岸木材量快速增長打下良好的基礎。
4、全面加強進口原木后期檢疫監(jiān)管
原木由于未經(jīng)加工,且由于輸出國都相對落后，除害條件不甚理想，因此極易攜帶各種原生長環(huán)境下的有害生物。并且由于現(xiàn)場檢疫受到場地、人力等條件的限制，對原木無法做到全面的檢查。因此植檢科今年來在局領導的高度重視下，在加強對進口原木檢疫處理的基礎上，積極探索和完善進口原木的后期檢疫監(jiān)管。① 加強后期樹皮的處理監(jiān)管。對各碼頭、庫場的散落樹皮和大輪清艙出的樹皮，全部做到定點堆放，專人管理，及時和定時噴藥，定點大型鍋爐焚燒除害和垃圾掩埋，并建立被查臺賬。② 加強了原木的調(diào)運監(jiān)管。對發(fā)運到全國各地的原木，在發(fā)貨前全部登記貨物流向，建立貨物流向臺賬。③嚴密完善堆場的防疫制度和應急制度。對各相關碼頭庫場，原來的防疫和應急制度進行了修訂和完善，使碼頭庫場在原各點配備小型噴霧器的基礎上，又配備了大型植保機械，并做到了每周噴藥除蟲一次。對發(fā)生較大疫情的處理也通過平時的工作進行了模擬演練。④建立了碼頭外庫區(qū)的監(jiān)管制度。由于今年進口原木的高速增長，同時木材行情的低落，使原港務碼頭10萬平米的場地吃緊，為保證外輪能靠的上、卸的下，減少經(jīng)濟損失，在港務碼頭的申請下，建立了臨時場地的監(jiān)管制度。所有臨時場地都在考核同意后，方可將檢疫處理完畢或無疫情的原木轉(zhuǎn)入，每次轉(zhuǎn)入都需申請批準，并嚴密落實每周防疫噴藥制度做到有帳可查有據(jù)可尋。
四、建議
1、 加強對有關國家原木檢驗標準的收集匯編和有效性驗證工作。由于目前所依據(jù)標準大都為七八十年代編譯的，其有效性以及是否最新版本，尚有待有關部門的確認，同時缺乏有些新進口國家的標準資料。因此，建議國家局組織力量加緊制修訂全國統(tǒng)一的、易于操作的檢驗規(guī)程，以便統(tǒng)一口徑，規(guī)范檢驗行為。
2、 國家局應抓緊時間出臺進口木材檢驗、復檢和出證索賠辦法和監(jiān)管措施。明確品質(zhì)、材積和樹種檢驗鑒定的抽查、復檢比例、允許誤差范圍以及出證索賠規(guī)定，規(guī)范和統(tǒng)一全國的做法，避免各地做法隨意性。
3、 加強后續(xù)加工生產(chǎn)、存放、物流等方面的監(jiān)管，防止疫情擴散。由于原木在流通、后續(xù)加工使用過程中容易造成疫情的擴散，危害我國的農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全，但這一環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，效果不理想。所以，應加強這方面的工作。
４、 在服務為企，維護貨主合法權(quán)益的同時，加強木材進口中出現(xiàn)的多進少報現(xiàn)象的檢出，配合海關減少貨主的偷稅逃稅。
５、 今年五月二十八日，我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第862號公告，正式開始實行了植物檢疫新名錄《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》。對此需在嚴加檢疫的同時，積極通過借助報紙、電視、廣播等新聞媒體，積極宣傳有關新名錄發(fā)布實施的信息，爭取在最短的時間內(nèi)提高企業(yè)、碼頭及貨主、代理對新名錄的認識。并在日常工作中重視對其進行新名錄規(guī)定的檢疫性有害生物的宣傳，促使進口木材檢驗檢疫工作持續(xù)有效的開展。
6、蝸牛是一類重要的有害生物，在全世界廣泛分布。但近年來隨著木材進口的不斷增長，尤其是集裝箱運木材的不斷增加，使我國從進口木材中截獲到各類蝸牛的情況不斷發(fā)生。該些蝸牛隨貨物飄揚過海進入我國，一旦定殖，必然給當?shù)亻L期建立起來的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成極大地壓力。因此建議加強對外來蝸牛的檢疫工作，預防和減少因國外蝸牛侵入而給我國社會各方面造成損失具有重要意義。

    在2007年中國工程機械精英代理商熱點論壇??投資分析與戰(zhàn)略決策會議上的發(fā)言一、2006年的回顧2006年，是我國工程機械行業(yè)高速發(fā)展的一年，全行業(yè)主營業(yè)務收入1620億元，比2005年的1262億元增長28.4%；出口50.12億美元，比2005年的29.4億美元增長70.5%；進口39.31億美元，比2005年的30.64億美元增長22%；進出口首次實現(xiàn)10.81億美元的順差。2006年，行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營狀況有明顯進步，新產(chǎn)品產(chǎn)值472億元，比上年增長35.6%；利潤總額118.2億，比上年增長75.5%；其中198家主要企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達12.97萬/人，比上年增長47.9%。

　　二、今年上半年的行業(yè)情況；2007年年初伊始，我國工程機械行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。根據(jù)協(xié)會對部分主要企業(yè)的抽樣統(tǒng)計，今年1至4月，產(chǎn)品銷售收入與去年同比增長27%；主要產(chǎn)品銷量（臺數(shù)）增長28.4%。具體增長情況見下表：今年頭4個月，工程起重機和挖掘機的銷售增長最為突出，挖掘機中小挖增長更快，達51%；3月和4月，挖掘機銷量均突破萬臺，創(chuàng)造了歷史記錄。工程起重機中汽車起重機銷售已超過6000臺，履帶起重機銷售同比增長了107%。

　　進出口方面，今年1至4月，全行業(yè)累計出口23.37億美元，同比增長67.3%；進口15.83億美元，同比增長23.3%。其中工程起重機、集裝箱叉車、堆垛機、塔式起重機、推土機、平地機、壓路機、工程鉆機出口增長同比都超過100%。應該說，出口的大幅增長是拉動全行業(yè)快速增長的主要因素。

　　5月和6月的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計完成，但從趨勢看，市場仍然比較好，只是增速略緩，逐步走向三季度的淡季銷售也是正常的態(tài)勢。

　　三、展望與分析：中國工程機械的發(fā)展主要決定于中國經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟政策的走向及基礎建設的投資情況等。同時，隨著中國經(jīng)濟的對外依存度的上升，工程機械進出口的快速增長及行業(yè)國際化水平的提高，國外經(jīng)濟的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展和市場的變化對我們的影響越來越大，必須與以足夠的關注。1、據(jù)資料介紹，2006年全球經(jīng)濟增長5.1%，其中美國增長3.4%；歐洲2.4%；日本2.7%；俄羅斯6.8%；非洲5.9%。同時對2007年的經(jīng)濟形勢一般持樂觀看法，預測會有4.9%的較大漲幅。2、世界工程機械市場，從2005年起，結(jié)束了多年的徘徊，回歸到了較快的增長態(tài)勢。美國2006年全行業(yè)增長了11.2%；加拿大增長了12.7%；日本增長了11.5%；歐洲增長了14%；其他市場增長10.9%，專家預測，2007年世界工程機械市場仍會呈現(xiàn)小幅增長，其中美國將增長3.9%；加拿大將增長5.0%；其他市場增長預計為6.4%。從機型來看，專家普遍對起重機械、混凝土機械和小型土方機械在2007年的銷售形勢看好，這一點，和中國工程機械市場的發(fā)展情況也相當吻合。
3、中國工程機械市場巨大，并且極具發(fā)展?jié)摿?，通常的看法，起碼應該還有10到15年的較快發(fā)展階段。這是因為第一，中國的基礎設施建設還遠沒有到完成，水電、核電、油田、鐵路、公路、港口等建設投資保持上升趨勢；第二，中國城鎮(zhèn)化水平仍不高，城鄉(xiāng)建筑業(yè)方興未艾，第三，新農(nóng)村建設為工程機械發(fā)展提供了廣闊的天地，第四，現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展是對起重搬運機械市場的有力拉動。第五，我國還是發(fā)展中國家，人口眾多，面積廣大，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，按人均計就更低，發(fā)展余地很大。當然，中國工程機械在發(fā)展進程中會有高潮和回落，有調(diào)整有整合，各個小行業(yè)的發(fā)展也會不平衡，但總的趨勢不會有大的變化。

　　4、政策環(huán)境：2006年我國GDP增長10.7%，達到20.94萬億元；進出口總額1.76萬億美元，增長23.8%。2007年的目標是GDP增長8%。相關的政策原則是：加強和改善宏觀調(diào)控；大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；重視社會發(fā)展和改善民生；以改革開放為動力推進各項工作。2007年中央政策中和我們行業(yè)密切相關的要點有：??中央預算內(nèi)經(jīng)常性建設投資804億元，同比增加250億元；中央政府建設投資總規(guī)模1304億元。??固定資產(chǎn)投資要保持適度增長。

　　??要大力加強農(nóng)村基礎設施建設，包括道路、水利、電網(wǎng)、通訊等。

　　??要大力抓好節(jié)能降耗，保護環(huán)境，節(jié)約集約用地，守住18億畝耕地的紅線。??必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。??加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和自主創(chuàng)新，振興裝備制造業(yè)。??要優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，緩解外貿(mào)順差過大的矛盾，支持具有自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口。這里要特別提一下今年的進出口關稅調(diào)整和出口退稅問題。

　　目的進口關稅。關稅總水平由9.9%降到9.8%；其中工業(yè)品平均稅率為9.85%。在這次調(diào)整的55個機械產(chǎn)品中，涉及工程機械的僅有441千瓦以上柴油機和55噸以上汽車起重機底盤（由15%降到8%），影響有限且有利?，F(xiàn)行的工程機械進口稅率在3%15%之間，絕大多數(shù)產(chǎn)品在5%10%范圍，進口沖擊的危險很小。

　　另外，2007年1月22日，財政部修訂了不予免稅的進口商品目錄，3月1日起執(zhí)行。其中增加了挖掘裝載機、旋挖鉆機等15種工程機械產(chǎn)品；提高了壓路機、平地機等23種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格門檻。這將有利于國內(nèi)企業(yè)的公平競爭。關于出口退稅，由于國家目前把減少貿(mào)易順差作為一件大事來抓，準備調(diào)低部分商品的出口退稅率，為此，財政部、商務部多次征求協(xié)會意見，我們認為工程機械的出口剛剛有些發(fā)展，在多年逆差后2006年才實現(xiàn)順差，但出口總量仍很小，而且多數(shù)屬自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，所以原則上不同意減免出口退稅，協(xié)會書面意見是62個稅號不變，7個稅號增加，在這里特別明確一下。但是減少順差是國家的大政策，企業(yè)還應有所準備。由上所述，總的來說，今年我國工程機械行業(yè)發(fā)展的前景還是樂觀的，協(xié)會的預測是有23%的增長。供業(yè)內(nèi)參考。三、關于代理商工作：在工程機械行業(yè)高速發(fā)展的進程中，作為工程機械流通環(huán)節(jié)的主力軍代理商隊伍也在不斷的成熟、發(fā)展和壯大?，F(xiàn)在是中國的代理事業(yè)發(fā)展的又一個關鍵時期。這次會議要研討代理商的進一步發(fā)展戰(zhàn)略，講一點不成熟的意見。

    1、要適應工程機械行業(yè)的發(fā)展，進一步增強代理商的實力，提高企業(yè)素質(zhì)和服務水平，打造世界水平的一流的代理企業(yè)。代理商承擔產(chǎn)品銷售和服務兩大任務，直接面對客戶，對其管理和技術(shù)的要求一點都不比生產(chǎn)企業(yè)低，因此必須提高企業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化水平，從管理制度、檢驗維修手段、服務流程、人員培訓、技術(shù)及客戶檔案等各方面全面改善。條件成熟的企業(yè)還可以走向海外，向國際大代理商的目標發(fā)展。2、優(yōu)先考慮發(fā)展相近行業(yè)，如租賃、拍賣、回收翻新、辦培訓學校、配件市場等，這樣業(yè)務比較熟悉，資源利用方便，進退自如，比較容易成功。3、近年來，工程機械行業(yè)的熱點問題之一就是配套件問題，最突出的就是所謂小挖配套，由于國內(nèi)不具備高質(zhì)量的變量液壓泵、馬達和閥的生產(chǎn)能力，因此基本上依賴國外進口，價格昂貴而且供貨不能保證，其他高端的傳動件、發(fā)動機等也有類似情況，成為制約我國工程機械部分產(chǎn)品進一步發(fā)展的瓶頸。產(chǎn)生這種問題的原因之一就是重視不夠、投入不足。所以建議我們有實力的代理商可以考慮涉足這個領域，如果運作得當，可能是一個不錯的事業(yè)。