關(guān)于做好《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作的通知
交通運(yùn)輸部辦公廳文件 廳政法字〔2011〕74號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(委):
《公路安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已以國(guó)務(wù)院令第593號(hào)公布,將于2011年7月1日起施行?!稐l例》的頒布實(shí)施,是我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展中的一件大事,也是我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要成果。為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是國(guó)家綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?!稐l例》作為我國(guó)第一部專門對(duì)公路安全保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī),總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)公路安全保護(hù)工作的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒了世界發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)與成果,確立了公路安全保護(hù)工作的基本方針和重要原則,全面構(gòu)建了公路安全保護(hù)的各項(xiàng)法律制度?!稐l例》的頒布施行,對(duì)于依法保障公路路網(wǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全、便捷出行方面的作用,具有十分重要的意義。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要從促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展、依法管理的高度,充分認(rèn)識(shí)《條例》貫徹實(shí)施的重要性和緊迫性,采取切實(shí)可行的措施,精心組織,狠抓落實(shí),確保貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
二、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓緊制定培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)開(kāi)展研討、舉辦專題培訓(xùn)班等靈活多樣的形式,有計(jì)劃、分層次對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟知《條例》內(nèi)容;要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),根據(jù)路政許可、監(jiān)督巡查、超限治理、養(yǎng)護(hù)管理、通行費(fèi)征收、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等不同公路管理崗位的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)《條例》納入交通運(yùn)輸行業(yè)“六五”普法計(jì)劃,堅(jiān)持長(zhǎng)期和系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保全行業(yè)深刻理解和準(zhǔn)確把握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,不斷提高管理能力和服務(wù)水平。
三、廣泛開(kāi)展《條例》的宣傳工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要將《條例》宣傳作為公路法律法規(guī)宣傳的重要內(nèi)容。從2011年6月1日至7月1日為集中宣傳階段,部將于6月1日召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》進(jìn)行動(dòng)員和部署。各地也要統(tǒng)籌策劃,精心組織,采取多種形式,在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛宣傳《條例》。集中宣傳期間,各地要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家發(fā)表署名文章,開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、標(biāo)語(yǔ)征集、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),在收費(fèi)站、高速公路服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站、公路兩側(cè)、對(duì)外辦公場(chǎng)所、貨物站場(chǎng)等地張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖,發(fā)放宣傳手冊(cè),播放公益宣傳片,廣泛深入地普及公路安全保護(hù)知識(shí),使政府相關(guān)部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)以及廣大群眾都能了解《條例》,熟知相關(guān)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)學(xué)法、知法、懂法、守法的觀念和意識(shí),在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)公路、依法保護(hù)公路的良好氛圍。
四、抓緊做好法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、修訂和制定工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要按照法制統(tǒng)一的原則,對(duì)照《條例》規(guī)定,抓緊清理現(xiàn)行公路安全保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,與《條例》相抵觸的,要積極向地方人大、政府提出修訂或廢止的立法建議,使其與《條例》的規(guī)定保持一致。要結(jié)合部正在起草制定的《條例》配套規(guī)章和文件,重點(diǎn)圍繞超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理、超限檢測(cè)站管理、涉路行為行政許可安全評(píng)價(jià)、非公路標(biāo)志設(shè)置管理、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序規(guī)范、公路及橋隧檢測(cè)評(píng)定、公路突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面,抓緊研究制定急需的、必要的配套規(guī)章和規(guī)范性文件,細(xì)化落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,建立健全公路安全保護(hù)法規(guī)體系。
五、加大公路安全保護(hù)工作力度
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《條例》,切實(shí)履行公路保護(hù)職責(zé),嚴(yán)格依法行政,確保各項(xiàng)公路保護(hù)制度落實(shí)到位。要以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下工作:
?。ㄒ唬┙M織開(kāi)展路政管理文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,聯(lián)合政府有關(guān)部門,統(tǒng)籌部署,統(tǒng)一行動(dòng),針對(duì)違章建筑、穿集鎮(zhèn)路段、非公路標(biāo)志、涉路設(shè)施等公路安全保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,依法深入進(jìn)行專項(xiàng)治理。
?。ǘ┙M織開(kāi)展治超專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)保持路面治超的高壓態(tài)勢(shì),積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理;推廣運(yùn)管人員貨運(yùn)源頭派駐和巡查制度,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管;抓緊建立并嚴(yán)格執(zhí)行超限運(yùn)輸違法信息登記抄報(bào)制度和處理信息反饋制度,對(duì)1年內(nèi)多次違法超限運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)?,依法加大?zé)任追究力度。
(三)組織公路突發(fā)事件應(yīng)急演練。按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,在充分發(fā)揮武警交通部隊(duì)作為國(guó)家公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通專業(yè)力量的基礎(chǔ)上,抓緊組建以公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位為主體的地方公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍,定期組織地方公路應(yīng)急隊(duì)伍和武警交通部隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。指導(dǎo)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位加快高速公路車輛救援專職隊(duì)伍建設(shè),加快建立與消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,切實(shí)提高高速公路車輛救援服務(wù)水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(四)創(chuàng)新行政許可方式。按照《條例》規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范涉路施工行為安全評(píng)價(jià)管理,逐步提高作出行政許可決定的科學(xué)性;建立跨區(qū)域大件運(yùn)輸聯(lián)合審批機(jī)制,實(shí)行“一站式審批”,進(jìn)一步提高行政許可效率。規(guī)范基層辦公環(huán)境和窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極推行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制,優(yōu)化工作流程,逐步推行網(wǎng)上辦理行政許可等便民服務(wù)措施。
六、加強(qiáng)公路管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
《條例》在《公路法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了公路管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格,賦予了行使管理職責(zé)的必要權(quán)力和手段。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行與應(yīng)急處置工作的需要,逐步建立“層次清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的地方公路管理體制,為公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供組織保障。要從公路交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)公路管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不斷鞏固和強(qiáng)化公路管理職能,確保公路管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立、全面行使《條例》賦予的行政許可、路政執(zhí)法、超限治理、養(yǎng)護(hù)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路損毀搶修等法定職責(zé),預(yù)防和糾正多頭執(zhí)法、管理職責(zé)違規(guī)下放、執(zhí)法與管理分離等職能弱化現(xiàn)象。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)公路安全保護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督。要提高執(zhí)法人員素質(zhì),堅(jiān)持從嚴(yán)治政、嚴(yán)格執(zhí)法,加快建立業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的管理隊(duì)伍。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前重要的工作任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。要成立單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定貫徹實(shí)施《條例》的具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,并加強(qiáng)督促檢查。要向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)貫徹實(shí)施《條例》的工作方案,力爭(zhēng)將《條例》的貫徹實(shí)施工作列入政府工作議程。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于2011年4月30日前將貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員、貫徹實(shí)施工作方案報(bào)部。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)、督促和檢查,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大工作效果。要積極開(kāi)展調(diào)查研究,了解和掌握《條例》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)予以解決或報(bào)部。國(guó)務(wù)院法制辦和我部將在2012年《條例》頒布一周年之際,對(duì)各地貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人:張雅萍 吳春耕
聯(lián)系電話:(010)65292601,65292752,65292781(傳)
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部辦公廳(章)
二○一一年四月一日
展出城市:深圳
展出地址:深圳市深南大道
展館名稱:深圳會(huì)展中心
主辦單位:全國(guó)高科技建筑產(chǎn)業(yè)化委員會(huì)
承辦單位:廣州漢維展覽有限公司
展會(huì)說(shuō)明
一、展會(huì)情況
展會(huì)名稱:2011第六屆中國(guó)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展覽會(huì)
2011 THE 6TH CHINA HOME FURNITURE,HOMETEXTILE AND WOODWORKING MACHINERY﹠MATERIAL FAIR
二、展會(huì)概況
新形象、新局面、新機(jī)遇
2011第六屆中國(guó)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展覽會(huì)是中國(guó)規(guī)模巨大的專業(yè)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展之一,將于2011年5月24日至26日在深圳會(huì)展中心舉行,展會(huì)將使用8個(gè)展館,展出規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)平方米,繼續(xù)雄踞中國(guó)同類型展會(huì)規(guī)模之最。
在全球化的背景之下,為適應(yīng)展會(huì)不斷發(fā)展的要求,2011第六屆中國(guó)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展覽會(huì)將以一個(gè)全新的面貌隆重登場(chǎng)。
2011第六屆中國(guó)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展覽會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)撫育走綜合化和專業(yè)化相結(jié)全的發(fā)展道路,設(shè)立八大專業(yè)展區(qū)。本會(huì)已發(fā)展成集時(shí)尚發(fā)布、行業(yè)交流、商貿(mào)互動(dòng)的綜合性平臺(tái)。本屆展會(huì)將通過(guò)科學(xué)規(guī)劃展區(qū)布局、舉辦高檔次論壇與活動(dòng)、提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等措施為與會(huì)者營(yíng)造出最佳的洽談環(huán)境與溝通平臺(tái),務(wù)求打造高品位的國(guó)際一流展會(huì)。
一流展會(huì) 行業(yè)首選
本會(huì)涵蓋了全行業(yè),極具代表性及權(quán)威性,為上游生產(chǎn)者和下游采購(gòu)商實(shí)施有效對(duì)接提供了最佳的平臺(tái),本會(huì)觀眾達(dá)二十萬(wàn)人次之多。為了能更好地滿足展商的需求,本會(huì)的宣傳推廣將力求精益求精。其一,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)大經(jīng)銷商的邀請(qǐng),以滿足展商拓展優(yōu)秀渠道的需求;其二,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)及建筑設(shè)計(jì)師、房地產(chǎn)商、承建商等的邀請(qǐng)力度,以滿足企業(yè)推廣品牌形象的需求;其三,擴(kuò)大展會(huì)在全國(guó)的輻射力;其四,充分利用主辦單位豐富的海外買家資源及海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),邀請(qǐng)優(yōu)秀海外買家與海外采購(gòu)團(tuán)到會(huì)。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2011第六屆中國(guó)家具、家紡布藝及木工機(jī)械展覽會(huì)在中國(guó)展覽界獲行了具有舉足輕重的地位,并且,本會(huì)的展會(huì)服務(wù)質(zhì)量是公認(rèn)為最好的。
從深圳展館情況來(lái)看,深圳會(huì)展中心的總面積是十萬(wàn)多平方米,這個(gè)面積在全國(guó)所有展館中排列前五位,從展覽面積來(lái)看,深圳會(huì)展中心在國(guó)內(nèi)具有很大的影響力,是國(guó)內(nèi)的知名展館。
三、展會(huì)宣傳
電視媒體
《CCTV1》、《CCTV2》、《TVB翡翠電臺(tái)》、《澳門有線電視》、《鳳凰衛(wèi)視》、《星空衛(wèi)視》、《亞視本臺(tái)》、《亞視國(guó)際臺(tái)》、《陽(yáng)光衛(wèi)視》、《深圳衛(wèi)視》。
報(bào)紙媒體
深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)《晶報(bào)》、華夏酒報(bào)、羊城晚報(bào)集團(tuán)《新快報(bào)》、汕頭特區(qū)報(bào)業(yè)集團(tuán)《特區(qū)青年報(bào)》、《海峽導(dǎo)報(bào)》、《半島都市報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《成都晚報(bào)》、《文匯報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《新疆晨報(bào)》、《大連晚報(bào)》、《澳門商報(bào)》、《東南早報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》、《海南特區(qū)報(bào)》、《海峽都市報(bào)》、《杭州日?qǐng)?bào)集團(tuán)》、《杭州都市快報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《吉林日?qǐng)?bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《今晚報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《蘭州日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《南京晨報(bào)》、《寧波晚報(bào)》、《寧夏日?qǐng)?bào)》、《青海日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《三晉都報(bào)》、《三湘都市報(bào)》、《山西晚報(bào)》、《沈陽(yáng)晚報(bào)》、《西安日?qǐng)?bào)》、《西海都市報(bào)》、《昆明日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》、《南寧日?qǐng)?bào)》、《鄭州日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《齊魯晚報(bào)》。
網(wǎng)絡(luò)媒體
新浪、雅虎、google、網(wǎng)易、騰訊網(wǎng)、搜狐、百度、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、CCTV.COM、MSN、鳳凰網(wǎng)、搜房網(wǎng)、大眾網(wǎng)、意大利展會(huì)網(wǎng)、意大利會(huì)展信息網(wǎng)、俄羅斯展會(huì)網(wǎng)。
四、展區(qū)劃分及參展范圍
辦公家具:
辦公家具:辦公坐具、書(shū)柜、辦公桌、保險(xiǎn)柜、屏風(fēng)、儲(chǔ)物柜、高隔段、文件柜、辦公配件、其他
商用家具:公共場(chǎng)所家具(機(jī)場(chǎng)家具、劇院/禮堂家具等)、公共座椅系列、學(xué)校家具、實(shí)驗(yàn)室家具、酒店、賓館、承造家具及其他商用家具、辦公場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備(照明系列、墻材系列、鋪地材料系列等)
民用家具:
現(xiàn)代家具:客廳家具、臥室家具、軟體沙發(fā)、藤制家具、餐廳家具、 兒童家具、其它
古典家具:歐式家具、美式家具、新古典家具、古典軟體家具、中式紅木家具、其它
家居飾品: 地毯、地毯類 、人造花卉類 、畫(huà)、鏡及框類 、樹(shù)脂、塑料及金屬工藝類 、陶瓷、玻璃類 、燈飾類 、電話、時(shí)鐘類 、木、石(雕)刻類 、小件家具 、其它
家紡布藝:各式窗簾及遮陽(yáng)產(chǎn)品 、桌用及廚房餐廳用紡織品 、床上用品 、家居裝飾用布 、巾類制品及浴室用紡織品 、布藝沙發(fā)及軟體面料 、墻面專用紡織品 、窗簾飾品、輔料配件 、工藝紡織品 、其它
木工機(jī)械:木工機(jī)械、噴涂設(shè)備、包裝機(jī)械、工具、刀具等
原輔材料區(qū):板材、木材、木皮、貼紙、地板、玻璃、石材、金屬、皮革、布料、膠膜、縫紉機(jī)、海綿、塑膠、家紡、床上用品、油漆、涂料、粘合劑、清潔劑、拉手、導(dǎo)軌、沙發(fā)腳、鎖、連接固件、飾件等。
《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò),并商商務(wù)部同意,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
部長(zhǎng) 李盛霖
二○一一年三月七日
中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海員外派管理,提高我國(guó)外派海員的整體素質(zhì)和國(guó)際形象,維護(hù)外派海員的合法權(quán)益,促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》和對(duì)外勞務(wù)合作等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)海員外派工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)海員外派的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。
第四條 海員外派遵循“誰(shuí)派出,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的外派海員負(fù)責(zé),做好外派海員在船工作期間及登、離船過(guò)程中的各項(xiàng)保障工作。
第二章 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)
第五條 從事海員外派的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
(二)有與外派規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所;
(三)有至少2名具有國(guó)際航行海船管理級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員;
?。ㄋ模┚哂羞M(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練及處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的能力;
?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度;
?。┚哂凶杂型馀珊T100人以上;
?。ㄆ撸┳?cè)資本不低于500萬(wàn)元人民幣,且為實(shí)繳貨幣資本。本規(guī)定實(shí)施后,對(duì)外勞務(wù)合作法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
?。ò耍┚哂凶泐~交納100萬(wàn)元人民幣海員外派備用金的能力;
?。ň牛C(jī)構(gòu)及其法定代表人具有良好的商業(yè)信譽(yù),最近3年內(nèi)沒(méi)有重大違約行為和重大違法記錄。
第六條 申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬氖潞T外派活動(dòng)的申請(qǐng)文書(shū);
?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場(chǎng)所租賃證明;
?。ㄋ模┚哂刑幚砗T外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進(jìn)行外派海員任職前培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練能力的證明材料;
?。ㄎ澹B毠芾砣藛T任職資格證書(shū)復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料;
?。C(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說(shuō)明文件;
(七)海員外派相關(guān)管理制度文件;
?。ò耍┳杂型馀珊T的名冊(cè)及勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料;
?。ň牛┮寻凑蘸J鹿芾頇C(jī)構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明;
?。ㄊ┢渌嚓P(guān)證明材料。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者中外合資人才中介機(jī)構(gòu)擬開(kāi)展招聘海員出境業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)從事海員外派。除提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
第七條 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事海員外派,應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出,工商注冊(cè)地沒(méi)有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。
第八條 直屬海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),并將審核意見(jiàn)和核驗(yàn)情況連同申請(qǐng)材料一并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)審批。
第九條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)送材料后,根據(jù)直屬海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料,于15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予從事海員外派決定的,向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū);海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第十一條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十二條 已按《中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定申請(qǐng)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì),方可從事海員外派。
第十三條 境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)招收外派海員,應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開(kāi)展海員外派業(yè)務(wù)。
第十四條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。
年審主要審查海員外派機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件符合情況及合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作情況。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度的2月份至4月份負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬轄區(qū)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審工作。
第十五條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行年審,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┠陮徤暾?qǐng)文書(shū);
?。ǘ┠陮張?bào)告書(shū),包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項(xiàng)制度有效運(yùn)行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。
第十六條 海員外派機(jī)構(gòu)通過(guò)年審的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中予以簽注。
第十七條 海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的,海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;如期改正的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中注明情況,予以通過(guò)年審;逾期未改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。
第十八條 年審中被海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的,海員外派機(jī)構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對(duì)外簽訂新的船舶配員協(xié)議,但仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)已派出外派海員的管理責(zé)任。
第十九條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)申請(qǐng);
?。ǘ┍疽?guī)定第六條(二)至(九)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十條 有下列情形之一的,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù):
(一)海員外派機(jī)構(gòu)自行申請(qǐng)注銷的;
?。ǘ┓ㄈ艘婪ńK止的;
?。ㄈ┖T外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)被依法撤銷或者吊銷的。
第二十一條 海員外派備用金實(shí)行專戶存儲(chǔ),??顚S?。
備用金的使用管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作備用金管理制度。
第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)
第二十二條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定,遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際公約,履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。
第二十三條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第(五)項(xiàng)所規(guī)定的各項(xiàng)海員外派管理制度的有效運(yùn)行。
第二十四條 海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù),應(yīng)當(dāng)保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動(dòng)合同:
(一)本機(jī)構(gòu);
(二)境外船東;
(三)我國(guó)的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位。
外派海員與我國(guó)的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的,海員外派機(jī)構(gòu)在外派該海員時(shí),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)外派海員用人單位同意。
外派海員與境外船東簽訂勞動(dòng)合同的,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的,應(yīng)當(dāng)要求境外船東及時(shí)予以糾正。
第二十五條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購(gòu)買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十六條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船東資信和運(yùn)營(yíng)情況良好的前提下,方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。
第二十七條 海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約要求,并至少包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┖T外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求,派出頻率,培訓(xùn)責(zé)任,外派機(jī)構(gòu)對(duì)船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等;
(二)外派海員的工作、生活條件;
?。ㄈ﹨f(xié)議期限和外派海員上下船安排;
(四)工資福利待遇及其支付方式;
(五)正常工作時(shí)間、加班、額外勞動(dòng)和休息休假;
?。┐斑m航狀況及船舶航行區(qū)域;
?。ㄆ撸┚惩獯瑬|為外派海員購(gòu)買的人身意外、疾病保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn);
?。ò耍┥鐣?huì)保險(xiǎn)的繳納;
?。ň牛┩馀珊T跟蹤管理;
?。ㄊ┩话l(fā)事件處理;
(十一)外派海員遣返;
?。ㄊ┩馀珊T傷病亡處理;
?。ㄊ┩馀珊T免責(zé)條款;
?。ㄊ模┨厥馇闆r及爭(zhēng)議的處理;
?。ㄊ澹┻`約責(zé)任。
海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知外派海員。