【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 

　　【發(fā)布文號(hào)】公告2011年第18號(hào) 

　　【發(fā)布日期】2011-04-12 

　　為規(guī)范第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平、誠(chéng)信的電子商務(wù)交易環(huán)境，商務(wù)部制定了《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　附件：第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范 

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部 

　　二○一一年四月十二日

　　附件 

　　第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范

　　目 錄

　　前 言 

　　引 言 

　　1．范圍 

　　2．規(guī)范性引用文件 

　　3．術(shù)語(yǔ)和定義 

　　3.1電子商務(wù) 

　　3.2第三方電子商務(wù)交易平臺(tái) 

　　3.3平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 

　　3.4站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者 

　　4．基本原則 

　　4.1 公正、公平、公開(kāi)原則 

　　4.2 業(yè)務(wù)隔離原則 

　　4.3 鼓勵(lì)與促進(jìn)原則 

　　5．第三方交易平臺(tái)的設(shè)立與基本行為規(guī)范 

　　5.1 設(shè)立條件 

　　5.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可 

　　5.3 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者信息公示 

　　5.4交易平臺(tái)設(shè)施及運(yùn)行環(huán)境維護(hù) 

　　5.5 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與查詢 

　　5.6 制訂和實(shí)施平臺(tái)交易管理制度 

　　5.7 用戶協(xié)議 

　　5.8 交易規(guī)則 

　　5.9 終止經(jīng)營(yíng) 

　　5.10 平臺(tái)交易情況的統(tǒng)計(jì) 

　　6．平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理與引導(dǎo) 

　　6.1 站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者注冊(cè) 

　　6.2 進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo) 

　　6.3 站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范 

　　6.4 對(duì)交易信息的管理 

　　6.5 交易秩序維護(hù) 

　　6.6 交易錯(cuò)誤 

　　6.7貨物退換 

　　6.8 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 

　　6.9 禁止行為 

　　7．平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的合理保護(hù) 

　　8．平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)服務(wù)提供者的協(xié)調(diào) 

　　8.1 電子簽名 

　　8.2 電子支付 

　　8.3 廣告發(fā)布 

　　9．監(jiān)督管理 

　　9.1 行業(yè)自律 

　　9.2 投訴管理 

　　9.3 政府監(jiān)管 

　　前 言

　　本規(guī)范的全部技術(shù)內(nèi)容為推薦性。 

　　本規(guī)范的制定是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照中華人民共和國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令2000年第292號(hào)）、商務(wù)部《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》（商務(wù)部公告2007年第19號(hào)）和國(guó)家工商行政管理總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令2010年第49號(hào)）的規(guī)定，并總結(jié)電子商務(wù)實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)制定的。 

　　本規(guī)范由中華人民共和國(guó)商務(wù)部提出。 

　　引 言

　　電子商務(wù)服務(wù)業(yè)是以信息技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)全局和可持續(xù)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)電子商務(wù)正處在高速發(fā)展時(shí)期。加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。 

　　第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)不僅溝通了買(mǎi)賣(mài)雙方的網(wǎng)上交易渠道，大幅度降低了交易成本，也開(kāi)辟了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的一個(gè)新的領(lǐng)域。加強(qiáng)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的服務(wù)規(guī)范，對(duì)于維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，具有非常重要的作用。 

　　為規(guī)范第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平、誠(chéng)信的交易環(huán)境，保障交易安全，促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件制定本規(guī)范。 

　　1．范圍 

　　本規(guī)范規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為規(guī)范，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)范的解釋。 

　　2．規(guī)范性引用文件 

　　本規(guī)范起草過(guò)程中參考了下述文件 

　?。?）中華人民共和國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令2000年第292號(hào)） 

　　（2）商務(wù)部《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行) 》（商務(wù)部公告2007年第19號(hào)）； 

　　（3）國(guó)家工商行政管理總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令2010年第49號(hào)）； 

　?。?）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子商務(wù)模式規(guī)范》（SB/T10518-2009）； 

　?。?）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》（SB/T10519-2009）； 

　?。?）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《大宗商品電子交易規(guī)范》（GB/T18769-2003）； 

　?。?）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)及其等級(jí)劃分規(guī)范 B2B\B2C電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)》（GB/T24661.2-2009）； 

　　（8）公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[2007]43 號(hào)）。 

　　相對(duì)于上述文件，本規(guī)范突出表現(xiàn)出兩方面的特點(diǎn)： 

　?。?）規(guī)制的重點(diǎn)不同。本規(guī)范專注于對(duì)主體的管理，規(guī)制交易主體之間的關(guān)系，并從法律角度提出規(guī)范的條款。 

　?。?）寫(xiě)作的方法不同。本規(guī)范沒(méi)有對(duì)第三方交易平臺(tái)的所有行為進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)有文件已經(jīng)對(duì)電子商務(wù)交易活動(dòng)作了詳細(xì)的、靜態(tài)的規(guī)定。本規(guī)范主要關(guān)注現(xiàn)有文件和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有顧及的交易主體之間關(guān)系的調(diào)整，并把這種調(diào)整看作一種動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的活動(dòng)。

　　3．術(shù)語(yǔ)和定義 

　　3.1電子商務(wù) 

　　本規(guī)范所指的電子商務(wù)，系指交易當(dāng)事人或參與人利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和其他信息網(wǎng)絡(luò)）所進(jìn)行的各類商業(yè)活動(dòng)，包括貨物交易、服務(wù)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。 

　　3.2第三方電子商務(wù)交易平臺(tái) 

　　第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱第三方交易平臺(tái)）是指在電子商務(wù)活動(dòng)中為交易雙方或多方提供交易撮合及相關(guān)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總和。 

　　3.3平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 

　　第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）是指在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事第三方交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)并為交易雙方提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。 

　　3.4站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者 

　　第三方交易平臺(tái)站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱站內(nèi)經(jīng)營(yíng)者）是指在電子商務(wù)交易平臺(tái)上從事交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。 

　　4．基本原則 

　　4.1 公正、公平、公開(kāi)原則 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在制定、修改業(yè)務(wù)規(guī)則和處理爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守公正、公平、公開(kāi)原則。 

　　4.2 業(yè)務(wù)隔離原則 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者若同時(shí)在平臺(tái)上從事站內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將平臺(tái)服務(wù)與站內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)，并在自己的第三方交易平臺(tái)上予以公示。 

　　4.3 鼓勵(lì)與促進(jìn)原則 

　　鼓勵(lì)依法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)第三方交易平臺(tái)，鼓勵(lì)構(gòu)建有利于平臺(tái)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。 

　　鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)組織探索電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系、交易安全制度，以及便捷的小額爭(zhēng)議解決機(jī)制，保障交易的公平與安全。 

　　5．第三方交易平臺(tái)的設(shè)立與基本行為規(guī)范 

　　5.1 設(shè)立條件 

　　第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

　　（1）有與從事的業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)施； 

　?。?）有保障交易正常運(yùn)營(yíng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和安全環(huán)境； 

　?。?）有與交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員和客戶服務(wù)人員； 

　?。?）符合《中華人民共和國(guó)電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

　　5.2 市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)；涉及行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得主管部門(mén)的行政許可。 

　　5.3 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者信息公示 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)顯著位置公示以下信息： 

　?。?）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證； 

　?。?）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可登記或經(jīng)備案的電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)； 

　?。?）經(jīng)營(yíng)地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、電子信箱等聯(lián)系信息及法律文書(shū)送達(dá)地址； 

　　（4）監(jiān)管部門(mén)或消費(fèi)者投訴機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。 

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)披露的信息。 

　　5.4交易平臺(tái)設(shè)施及運(yùn)行環(huán)境維護(hù) 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障交易平臺(tái)內(nèi)各類軟硬件設(shè)施的正常運(yùn)行，維護(hù)消防、衛(wèi)生和安保等設(shè)施處于正常狀態(tài)。 

　　平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)網(wǎng)上交易平臺(tái)系統(tǒng)和輔助服務(wù)系統(tǒng)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，依法實(shí)時(shí)監(jiān)控交易系統(tǒng)運(yùn)行狀況，維護(hù)平臺(tái)交易系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)安全事故。 

　　日交易額1億元人民幣以上（含1億元）的第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置異地災(zāi)難備份系統(tǒng)，建立災(zāi)難恢復(fù)體系和應(yīng)急預(yù)案。 

　　近期，我局組織對(duì)申報(bào)公路工程施工資質(zhì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行了審查，現(xiàn)將有關(guān)審查結(jié)果予以公示。

　　一、任何單位及個(gè)人均可對(duì)通過(guò)施工資質(zhì)初審的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)應(yīng)附詳細(xì)證明材料，以便于進(jìn)一步核查。單位舉報(bào)應(yīng)加蓋公章，個(gè)人舉報(bào)應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話。

　　二、未通過(guò)施工資質(zhì)初審的企業(yè)可以提出書(shū)面申述。申述材料只能對(duì)原申請(qǐng)材料進(jìn)行解釋和說(shuō)明，不得增加新的人員、設(shè)備和業(yè)績(jī)。申述材料弄虛作假的，將依法予以處理。

　　三、企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)與我局核查情況不一致的按業(yè)績(jī)虛假公示，經(jīng)公示后確屬虛假的企業(yè)將按照《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》及資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　四、企業(yè)施工資質(zhì)屬行政許可，其審查和公示均不收取任何費(fèi)用，也不需要在任何刊物辦理集中公告。

　　企業(yè)申述材料或社會(huì)舉報(bào)材料請(qǐng)于2011年5月3日前送我局，過(guò)時(shí)不再受理。

　　地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)722室 交通運(yùn)輸部公路局建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管處；郵編：100736。傳真：010-65292766。

　　附件：公路施工企業(yè)資質(zhì)初審結(jié)果匯總表

　　二0一一年四月二十一日