隨著青縣、漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園的競相亮相，紙上談兵多年的北京家居制造業(yè)搬遷逐漸變成現(xiàn)實(shí)。據(jù)記者調(diào)查，青縣、漢沽只是這股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的兩個(gè)新地標(biāo)，在北京周邊，這幾年先后涌現(xiàn)了近十個(gè)類似的家具產(chǎn)業(yè)園，只是這些產(chǎn)業(yè)園要么雷聲大、雨點(diǎn)小，要么概念炒作一番后無疾而終，難以修成正果。眾多產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn)，給正處于觀望狀態(tài)的北京家具企業(yè)出了一個(gè)選擇難題：到底搬到哪里才靠譜呢?

    家具產(chǎn)業(yè)園扎堆建

    2015年，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》將家具制造業(yè)列入“禁止新建和擴(kuò)建”之列等相關(guān)政策的相繼公布，北京產(chǎn)業(yè)瘦身導(dǎo)向不斷增強(qiáng)，做“減法”已經(jīng)成為定局。北京家居制造業(yè)搬遷問題不得不受到重視，而青縣與漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園在2015年國慶之際相繼亮相，更讓處于觀望狀態(tài)的北京家具企業(yè)看到了安全轉(zhuǎn)移的希望。

    如果以為青縣、漢沽首開創(chuàng)立家具產(chǎn)業(yè)園先河，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就在北京周邊，各種各樣的家具產(chǎn)業(yè)園這幾年來如雨后春筍般相繼建立，數(shù)量接近十個(gè)。行唐有國際家具園、無極有國際建材裝飾城、武邑有硬木雕刻家具產(chǎn)業(yè)園、霸州有金屬玻璃家具園、曹妃甸有木材加工集散和家具制造基地、冀州有家裝工業(yè)園區(qū)，甚至一些名不見經(jīng)傳的小產(chǎn)業(yè)園也借著京城家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這股東風(fēng)開始招商引資，試圖分得一杯羹。

    其實(shí)，這些分布于北京周邊的產(chǎn)業(yè)園規(guī)模都不是特別小，比如行唐國際家具園和無極國際建材裝飾城都有3000多畝土地，但是與北京數(shù)百公里的距離直接導(dǎo)致了這些產(chǎn)業(yè)園難以吸引北京企業(yè)。漢沽環(huán)渤海家具園發(fā)起人黃赤淳認(rèn)為，北京家具企業(yè)的主要生意還是在北京，北京仍然是主要市場，因此必須考慮物流成本，生產(chǎn)基地超過200公里，根本沒有優(yōu)勢可言。漢沽和青縣離北京都只有150公里左右，這也是這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園一亮相就受到關(guān)注的重要原因。

    另一方面，這些大大小小的產(chǎn)業(yè)園缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，往往只是概念炒作，或者打擦邊球?yàn)榈胤秸兗臃?，根本無法落到實(shí)處，更沒有長期發(fā)展的可靠性，也是它們盡管運(yùn)作時(shí)間不短，依舊難以形成規(guī)模的關(guān)鍵因素。

    發(fā)展前景難判斷

    眾多產(chǎn)業(yè)園冒出來了，北京家具企業(yè)外遷選擇何處，確實(shí)考驗(yàn)企業(yè)的掌門人。“轉(zhuǎn)移大潮不可逆轉(zhuǎn)，我們看了好幾個(gè)地方，但一直沒有定下來，主要是對它們的承諾能否兌現(xiàn)表示懷疑。”東方百盛總裁邵賢強(qiáng)的說法，代表著眾多家具企業(yè)的心聲。

    政策支持是否到位，這是企業(yè)是否選擇的第一要素。要知道，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不同于簡單的搬遷，也不是權(quán)宜之計(jì)，無論是廠房的建設(shè)、環(huán)保設(shè)施的配置、生活空間的布局都得考慮周祥。用青縣沿海產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人、北京錦尚高德投資有限公司董事長李博的話說，單是建設(shè)水性漆生產(chǎn)車間、除塵設(shè)備、污水處理等工藝設(shè)施就將耗資三四千萬元，“一般企業(yè)是玩兒不起的，真正要玩兒就不能過幾年再搬”。

    黃赤淳移師漢沽建立環(huán)渤海家具園，緣于在蘆臺沒有得到最好的政策支持。2014年7月30日，北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)宣布與唐山蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽約，建設(shè)家居產(chǎn)業(yè)園，黃赤淳就是牽頭人，“經(jīng)過一年多時(shí)間的運(yùn)作，我們沒有能夠爭取到當(dāng)初政府承諾的政策支持，不得不放棄”。相反，漢沽卻對北京家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)移相當(dāng)支持，不僅給予了一期2000畝的土地支持，而且給予了4000畝的預(yù)留土地，讓企業(yè)有更好的發(fā)展空間。

    漢沽和青縣不約而同地采用產(chǎn)業(yè)集群模式，則是為了解決企業(yè)長期發(fā)展的問題。一家企業(yè)太孤單，眾多企業(yè)在一起，能夠相互扶持、相互帶動(dòng)，并可以節(jié)省管理、物流、配套等成本。相比而言，行唐、冀州等地的產(chǎn)業(yè)園更注重招商，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和未來發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，也就失去了企業(yè)的信任度。

    政策不確定性引擔(dān)憂

    地方政府對產(chǎn)業(yè)園的政策支持是一把雙刃劍，它既是對企業(yè)入駐的最大吸引力，又是企業(yè)入駐后能否持久發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。

    一個(gè)關(guān)鍵問題是土地使用。土地出讓收益作為我國財(cái)政收入的主要來源，國家對此收支管理正日趨嚴(yán)格。我國現(xiàn)階段國有土地出讓金大致分為征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出以及其他支出五個(gè)部分。國務(wù)院和國土資源部每三年便會(huì)對全國34個(gè)省級行政區(qū)、333個(gè)地級市、2862個(gè)縣的土地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整，而土地基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整后所帶來的隱患卻是無法估量的。

    “各地政府在招商引資過程中，為了短期內(nèi)吸引投資人的資金和關(guān)注，會(huì)在國有土地的出讓價(jià)格上通過先征后返的模式承諾給投資人。”李博向記者介紹，倘若一些地方的土地出讓金價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)，政府換屆后便會(huì)成為遺留問題，一旦新任領(lǐng)導(dǎo)“翻臉”，認(rèn)為以前簽署的協(xié)議違規(guī)，不再兌現(xiàn)承諾，企業(yè)將承受的損失就難以想象，“一些企業(yè)只顧眼前投資費(fèi)用的低廉，而往往忽視低廉背后存在的巨大隱患，難免會(huì)吃大虧”。

    記者還了解到，與青縣沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地招拍掛完成半年即可辦理國有土地使用證不同的是，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這方面得到的僅僅是當(dāng)?shù)卣囊粡?ldquo;空頭支票”。“沒有土地證對于一個(gè)集群性的產(chǎn)業(yè)園來說無異于沒有使用權(quán)限，一旦企業(yè)因?yàn)槎愂盏葐栴}與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生矛盾，政府下令你搬遷，企業(yè)就將遭遇滅頂之災(zāi)。”李博如此提醒。

    有識之士指出，“靠平臺不靠政策優(yōu)惠”應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)園建立的基本準(zhǔn)則，也是企業(yè)在遷移過程中必須認(rèn)真甄別的。在這場政策倒逼的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，僅僅看到地方政府提供的看似華麗的政策外衣，而忽略其中巨大風(fēng)險(xiǎn)的話，企業(yè)可能會(huì)為此付出慘痛的代價(jià)。

    已經(jīng)談好價(jià)格并交了定金，人還沒離開店，商家卻又要漲價(jià)。近日，灌云消費(fèi)者陳先生在買家具時(shí)就遭遇了這樣的“漲價(jià)門”，當(dāng)他嚴(yán)詞拒絕后，商家竟用“不交500元就不派工人上門安裝”相逼。

    事情還得從一個(gè)多星期前說起，灌云縣陳先生國慶期間和妻子一起去當(dāng)?shù)匾患移放萍揖叩?，想為家里添置一套衣柜，左挑右選后，終于選中一款特價(jià)衣柜，后經(jīng)討價(jià)還價(jià)，最終確定成交價(jià)為2800元。隨后，按照店員要求，陳先生交了1000元定金，雙方約定第二天送貨上門并免費(fèi)安裝后付清余款。

    就在陳先生將商家開具的定金收據(jù)收好準(zhǔn)備離開時(shí)，一名中年女子進(jìn)來了，和店員交談幾句后，店員趕緊喊住正欲出門的陳先生，然后抱歉地表示，自己不小心將價(jià)格弄錯(cuò)了。

    “她說這套特價(jià)衣柜的最低價(jià)格是3500元，考慮到是自己弄錯(cuò)價(jià)格的，所以只要我再加500元就可以了!”陳先生說，“我當(dāng)然不會(huì)同意。”這時(shí)，剛才進(jìn)來的那名中年女子說話了，如果不加500元錢，那衣柜就只能靠他自己安裝了。

    這不是赤裸裸的威脅嗎?陳先生當(dāng)然不會(huì)同意，遂將遭遇投訴至當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

    經(jīng)灌云縣市場監(jiān)管局了解，原來該店員是商家國慶節(jié)前夕剛招來看店的，因?yàn)閷揖叩膬r(jià)格還不是太熟悉，再加上節(jié)日期間人流量較大，一不小心搞錯(cuò)了價(jià)格。

    不過，市場監(jiān)管部門也表示，按照《消法》的有關(guān)規(guī)定，家具店理應(yīng)照所開的票據(jù)價(jià)格為消費(fèi)者提供家具，因?yàn)殡p方已經(jīng)確定了成交價(jià)，而且消費(fèi)者也已經(jīng)交付了一定的定金。

    如果商家單方拒絕交易，則應(yīng)雙倍退還定金。此外，送貨上門并免費(fèi)安裝是商家為了銷售產(chǎn)品贈(zèng)送給消費(fèi)者的增值服務(wù)，且交付定金之前雙方就已經(jīng)談好，商家以“不加錢就不安裝”為由相逼，也是不合理的。

    最終，該家具店以之前談好的2800元價(jià)格將特價(jià)衣柜賣給陳先生，并承諾免費(fèi)上門安裝。