近日，為提升木制家具電商行業(yè)質(zhì)量水平，破解木制家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性難題，宿遷市宿城區(qū)政府、宿遷市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于開展宿城區(qū)木制家具制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動實施意見》。家具制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升從2018年4月開始，至2020年12月底結(jié)束。

文件要求，進(jìn)一步加大木制家具制造產(chǎn)業(yè)品牌培育力度，積極參與質(zhì)量獎、名牌創(chuàng)建，到2020年，力爭培育江蘇名牌2個，宿遷名牌5個，木制家具監(jiān)督抽查合格率要達(dá)到90％以上。

為保障此次木制家具質(zhì)量提升行動順利開展，宿城區(qū)政府、宿遷市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合成立了宿城區(qū)木制家具質(zhì)量提升行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了穩(wěn)定的木制家具質(zhì)量提升行動投入機(jī)制，逐年加大資金扶持力度。市質(zhì)監(jiān)局在成立木制家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量問診、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、名牌產(chǎn)品及質(zhì)量獎創(chuàng)建等方面為提升行動提供技術(shù)支撐。

意見指出此次行動的工作任務(wù)是：

（一）大力開展家具企業(yè)集聚行動

1.推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。以推進(jìn)企業(yè)集中、集聚生產(chǎn)為目標(biāo)，以“四園一街”（即循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大眾創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)東園區(qū)、湖稍園區(qū)和五一路家具生產(chǎn)一條街）為基礎(chǔ)，在耿車鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步引導(dǎo)家具制造企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集中生產(chǎn)。聚焦企業(yè)需求，做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)噪聲、污水、廢氣等環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施園區(qū)全覆蓋、全運(yùn)行。改善園區(qū)物流條件，暢通物流主通道，實現(xiàn)園區(qū)與公路、港口等貨物集輸運(yùn)站無縫鏈接。提升園區(qū)公共服務(wù)能力，規(guī)劃建設(shè)公共噴烤漆房、設(shè)計研發(fā)中心、家具檢測中心、產(chǎn)品展示中心等公共服務(wù)平臺，為入園企業(yè)落地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等提供全方位服務(wù)。（責(zé)任單位：耿車鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃分局、國土分局）

2.強(qiáng)化家具制造企業(yè)污染整治。與“散亂污”整治相結(jié)合，以環(huán)保為切入點，對于無治污能力、環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律予以取締關(guān)閉。對現(xiàn)有的經(jīng)治理保留下來的企業(yè)，分步分批搬入集中區(qū)，力爭到2018年6月底，耿車片區(qū)所有家具制造企業(yè)基本實現(xiàn)入園生產(chǎn)。（責(zé)任單位：環(huán)保分局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

3.加強(qiáng)家具制造企業(yè)準(zhǔn)入管理。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策落實前，暫停辦理家具制造企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）大力開展家具標(biāo)準(zhǔn)提升行動

1.開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動。組織開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化意識，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，提高企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和正確標(biāo)注標(biāo)識的能力。幫助企業(yè)查詢并跟進(jìn)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)變化信息，掌握企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原材料及檢驗檢測等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效性，提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處、區(qū)市場監(jiān)管局）

2.夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)優(yōu)勢，及時為生產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證服務(wù)。推動企業(yè)完善計量保證體系，提高計量檢測能力與計量管理水平，保證企業(yè)產(chǎn)品量值準(zhǔn)確可靠。依托檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)公共檢驗檢測服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持；指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立檢測實驗室，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處、計量處、認(rèn)證處，市質(zhì)檢所、市計量所，區(qū)市場監(jiān)管局）

3.探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)宿城區(qū)木制家具制造企業(yè)組建木制家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定加盟門檻，使用統(tǒng)一標(biāo)識，提升宿城區(qū)木制家具制造企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。（責(zé)任單位：耿車鎮(zhèn)、市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處、區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）大力開展家具原料質(zhì)量提升行動

1.推動企業(yè)建立健全原材料查驗制度。指導(dǎo)推動企業(yè)建立完善的采購驗證，建立健全和實施人造板、涂料、膠粘劑等原輔材料及零配件索票、索證和檢驗制度，嚴(yán)格審驗供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營資格，將查驗原輔材料及索票索證制度化。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

2.強(qiáng)化家具原料質(zhì)量監(jiān)管。定期公布板材等家具生產(chǎn)原輔材料、零配件檢驗合格企業(yè)名單，引導(dǎo)家具生產(chǎn)企業(yè)選購使用質(zhì)量穩(wěn)定、合格可靠原輔材料、零配件產(chǎn)品。定期開展進(jìn)廠檢驗，對家具原輔材料、零配件進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對不合格原輔材料進(jìn)行追根溯源，努力從源頭上把好家具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）大力開展家具制造管理體系提升行動

1.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)。邀請中國方圓認(rèn)證等大型認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，來宿舉辦質(zhì)量管理講座，量身定制適合本地電商家具制造企業(yè)具有實操性的質(zhì)量管理體系，并大力推動企業(yè)實施運(yùn)行。定期開辦首席質(zhì)量官培訓(xùn)班，幫助企業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量管理人才，引導(dǎo)設(shè)立首席質(zhì)量官崗位，推行首席質(zhì)量官制度。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

2.引導(dǎo)開展質(zhì)量體系認(rèn)證。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，普遍推行is09000系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵引入六西格瑪、精益生產(chǎn)等各類先進(jìn)質(zhì)量管理體系，建立從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗到銷售的一系列質(zhì)量控制制度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）

3.深入企業(yè)開展質(zhì)量幫扶活動。組織專家“問診把脈”，幫助企業(yè)查找存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題，改進(jìn)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量源頭管控能力。召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會議，宣貫解讀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研究分析質(zhì)量問題，提升企業(yè)質(zhì)量意識，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）

（五）大力開展家具品牌提升行動

1.增強(qiáng)企業(yè)品牌意識。深入家具制造企業(yè)開展調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)品牌現(xiàn)狀，宣傳商標(biāo)、品牌政策，增強(qiáng)企業(yè)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌發(fā)展意識。大力實施“一企一標(biāo)”工程，引導(dǎo)企業(yè)積極注冊商標(biāo)，規(guī)范使用商標(biāo)，全面消除無牌生產(chǎn)行為。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

2.加強(qiáng)企業(yè)品牌培育。強(qiáng)化重點企業(yè)、重點產(chǎn)品跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定品牌創(chuàng)建計劃，完善必要條件，建立名牌發(fā)展培育梯隊。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建品牌的主體作用，鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)品牌的多元化、系列化、差異化，支持龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建名標(biāo)名品和省、市質(zhì)量獎等獎項，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

3.創(chuàng)建區(qū)域品牌。充分發(fā)揮政府的積極性，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)等區(qū)域品牌，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮典型示范作用，帶動產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)）

（六）開展電商家具質(zhì)量監(jiān)管提升行動

1.加大質(zhì)量監(jiān)管保障力度。加強(qiáng)家具制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管人員、設(shè)備以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，在耿車鎮(zhèn)設(shè)立初檢實驗室，定期對甲醛、vocs等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行全面初檢、初篩，及時掌握質(zhì)量動態(tài)。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期組織開展木制家具產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。向社會公布抽查結(jié)果，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，利用市場機(jī)制倒逼生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、市質(zhì)檢所，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

2.嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。充分發(fā)揮投訴舉報熱線的作用，結(jié)合風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查結(jié)果，積極發(fā)現(xiàn)問題，反溯生產(chǎn)源頭，嚴(yán)查違法企業(yè)。開展產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假專項行動，適時公布產(chǎn)品質(zhì)量違法典型案例，震懾質(zhì)量違法行為。開展區(qū)域質(zhì)量問題集中整治，集中查處一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、無固定生產(chǎn)場所、無商標(biāo)生產(chǎn)、無必要的生產(chǎn)及檢驗設(shè)備等質(zhì)量違法違規(guī)行為，堅持“打治”結(jié)合，約談生產(chǎn)企業(yè)，扎實推進(jìn)整改工作。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、區(qū)市場監(jiān)管局）

3.建立域外合作協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與杭州市余杭區(qū)和睢寧縣監(jiān)管部門對接，簽定執(zhí)法合作協(xié)議書，實行聯(lián)合整治。加大與阿里巴巴、京東等平臺合作，針對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營店鋪，及時發(fā)布函告文書，敦請平臺協(xié)助給與店鋪降級、罰款、關(guān)閉店鋪等處罰，形成執(zhí)法合力。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）部署要求，堅決整治“散亂污”企業(yè)，解決群眾身邊污染問題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，決定在全市開展“散亂污”企業(yè)集中專項整治工作，現(xiàn)通告如下：

一、界定標(biāo)準(zhǔn)

本通告中“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，無環(huán)保設(shè)施或污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)手續(xù)不全的企業(yè)。

二、整治要求

（一）關(guān)停取締類。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，且土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工、電力等手續(xù)（以下簡稱“相關(guān)手續(xù)”）不全、使用淘汰設(shè)備、無環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治后未達(dá)到相關(guān)要求的，依法堅決予以關(guān)閉取締。

（二）整合搬遷類。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，但是符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，經(jīng)過整治能夠達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入要求的企業(yè)或集群，當(dāng)?shù)卣茖W(xué)規(guī)劃，組織對上述企業(yè)實施整合搬遷，進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化工業(yè)。

（三）升級改造類。雖存在環(huán)保設(shè)施不到位、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放情況，但不涉及上述關(guān)停取締、整合搬遷情形且具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)，對照行業(yè)標(biāo)桿，由所在地政府依法查處后，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，按照有關(guān)要求和程序依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，全面提升污染治理水平，并納入日常監(jiān)管范圍。

三、整治范圍

主要包括但不限于橡膠生產(chǎn)、化工、造紙、廢塑料加工、水泥制品生產(chǎn)、攪拌站、碎石場、露天噴漆以及使用非環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑的印刷、家具、板材等小型制造加工企業(yè)，使用燃煤鍋爐的小型加工企業(yè)，以及經(jīng)各地認(rèn)定的其它“散亂污”企業(yè)。

四、整治時間

“散亂污”企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2018年10月31日前自行整改到位。凡逾期未按要求整改到位的，自2018年11月1日起，有關(guān)部門將依法采取斷水、斷電、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品等措施，對依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、關(guān)閉的，堅決依法予以取締。整合搬遷類企業(yè)、升級改造類企業(yè)因訂單合同需求，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣岢鲅悠诎徇w、改造申請。對于干擾阻礙取締行動的，將依法嚴(yán)厲打擊；對涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。