蔣堂鎮(zhèn)木材加工行業(yè)于1994年開(kāi)始興起，是當(dāng)時(shí)金華縣政府為解決沙畈水庫(kù)移民生活就業(yè)問(wèn)題而發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐漸壯大，不僅為本地老百姓帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還較好的解決了沙畈水庫(kù)移民的生活就業(yè)問(wèn)題。目前直接從事木材加工及其衍生行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)6000人左右。但這些的大量聚集也帶來(lái)了土地資源浪費(fèi)、垃圾粉塵多、噪聲污染嚴(yán)重等眾多問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生和周邊群眾生活造成了很大的影響。近些年，蔣堂鎮(zhèn)政府加大了對(duì)集鎮(zhèn)木材加工業(yè)的規(guī)范和管理，筆者結(jié)合實(shí)際，就如何加強(qiáng)蔣堂鎮(zhèn)木材加工廠(chǎng)管理談幾點(diǎn)看法。
一、蔣堂鎮(zhèn)木材加工業(yè)的特點(diǎn)
(一)規(guī)模小，租用民房為主。
蔣堂鎮(zhèn)目前共有鋸板廠(chǎng)401家，鋸板機(jī)437臺(tái)，其中分布在金華市木材市場(chǎng)、開(kāi)化村木材市場(chǎng)內(nèi)110家，占27.4%；木材市場(chǎng)外291家，占72.6%；分布在原金蘭渠道、原市政法干校等轉(zhuǎn)讓或出租的國(guó)有土地上的69家，占17.2%，分布在新白湯下線(xiàn)、老白湯下線(xiàn)等公路邊出租房的153家，占38.2%，分布在沙畈、溪口、大立元、田甫、年坑5個(gè)沙畈水庫(kù)庫(kù)區(qū)的移民村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民村)內(nèi)的69家，占17.2%。木材市場(chǎng)以外的291家鋸板廠(chǎng)，占地面積154063㎡，其中房屋面積45397㎡，工棚搭建面積10486㎡，室外木材堆放面積98180㎡。在移民村范圍的有144家，占49.5%，移民村范圍外的147家，占50.5%，“三合一”鋸板廠(chǎng)56家。
(二)人員雜，素質(zhì)參差不齊。
木材加工廠(chǎng)業(yè)主蔣堂鎮(zhèn)的約190人，占49%；務(wù)工人員約4553人，本鎮(zhèn)的約426人，占9%；沙畈鄉(xiāng)的約462人，占10%；本省其他縣市約1172人，占26%；外省的約2492人，占55%(其中貴州籍人員約占外省務(wù)工人員的67%)。外來(lái)務(wù)工人員整個(gè)家庭已在我鎮(zhèn)定居，子女都在本鎮(zhèn)學(xué)校上學(xué)的人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)目前外來(lái)暫住人口數(shù)5000多人，其中木材加工行業(yè)外來(lái)人口2486人(不包括務(wù)工人員的家庭成員)。在中小型木材市場(chǎng)內(nèi)務(wù)工人群較為復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，既有本地人，也有外地人；既有社會(huì)閑雜人員、下崗人員、兩勞釋放人員，也有單位在職人員。
(三)投入低，產(chǎn)出相對(duì)較大。
據(jù)測(cè)算，近年蔣堂鎮(zhèn)木材加工行業(yè)年產(chǎn)值約8億元，提供就業(yè)崗位約3500個(gè)。鋸板廠(chǎng)產(chǎn)生的板皮、木屑等廢料帶動(dòng)了機(jī)制、顆粒燃料廠(chǎng)板皮破碎廠(chǎng)、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年創(chuàng)產(chǎn)值約5000余萬(wàn)元。還推動(dòng)了運(yùn)輸、機(jī)修、餐飲、住房、購(gòu)物等一批本地服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)收約5000余萬(wàn)元。以小型木材加工廠(chǎng)為例，購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)鋸板機(jī)才幾千元，按照按年生產(chǎn)11個(gè)月計(jì)算，可創(chuàng)產(chǎn)值200余萬(wàn)元，產(chǎn)生利潤(rùn)10多萬(wàn)元，邊角廢料還可增收6萬(wàn)多元，共計(jì)獲利16萬(wàn)元以上。
二、加強(qiáng)蔣堂鎮(zhèn)木材加工業(yè)管理的對(duì)策
蔣堂木材加工行業(yè)有近20年的發(fā)展歷史，尤其是涉及到數(shù)千沙畈水庫(kù)移民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，整治難度非常大?，F(xiàn)提出相關(guān)建議如下：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)發(fā)揮主體職能。在區(qū)級(jí)層面成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府牽頭，聯(lián)合三改一拆辦公室、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、行政執(zhí)法、工商、消防、電力等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治。發(fā)揮政府引導(dǎo)，民間組織參與的作用，通過(guò)蔣堂鎮(zhèn)木材協(xié)會(huì)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的宣傳及培訓(xùn)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，保障木材加工廠(chǎng)的安全生產(chǎn)，推進(jìn)加工技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育，確保思想認(rèn)識(shí)到位。一是由政府出面調(diào)集五個(gè)移民村委會(huì)、安監(jiān)、環(huán)保、行政執(zhí)法、消防等部門(mén)，向中小型木材加工廠(chǎng)業(yè)主及務(wù)工人員面對(duì)面宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，讓經(jīng)營(yíng)戶(hù)感受到黨委政府開(kāi)展此項(xiàng)工作的決心和力度。二是通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“市場(chǎng)股東會(huì)議”，向股東詳細(xì)介紹了“三合一”特別是木材市場(chǎng)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所存在的安全隱患，及隱患發(fā)生后可能造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失。三是在木材加工廠(chǎng)內(nèi)發(fā)放宣傳資料，向木材加工廠(chǎng)務(wù)工人員發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳交通事故的危害性和消防安全的重要性，提高木材加工廠(chǎng)從業(yè)人員和務(wù)工人員的自覺(jué)守法意識(shí)，管理責(zé)任心，切實(shí)消除存在的各類(lèi)安全隱患。
(三)完善機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理。調(diào)研過(guò)程中，所有木材加工廠(chǎng)業(yè)主均要求解決搬遷安置問(wèn)題，建議上級(jí)政府能統(tǒng)一規(guī)劃木材加工園區(qū)，爭(zhēng)取土地指標(biāo)，用于搬遷安置木材加工工廠(chǎng)。統(tǒng)一安置后，可由進(jìn)園業(yè)主繳納相應(yīng)的費(fèi)用。要有步驟有計(jì)劃推進(jìn)分布整治。第一步結(jié)合金的改造提升項(xiàng)目，分布關(guān)停或搬遷公路沿線(xiàn)的木材加工廠(chǎng)，對(duì)拒不搬遷的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，規(guī)定夜間8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)停電，減少用電引發(fā)的消防隱患，督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)搬離市場(chǎng)。第二步關(guān)停搬遷移民村內(nèi)的鋸板廠(chǎng)，要求9名擔(dān)任村委的股東身先士卒、率先垂范帶頭搬離市場(chǎng)，從而徹底動(dòng)搖其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)觀望的心理。對(duì)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法責(zé)令其進(jìn)行限期整改，限期搬離。第三步對(duì)租用國(guó)有土地的木材加工廠(chǎng)進(jìn)行整合，最后對(duì)搬遷進(jìn)園的木材加工廠(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理和提升。
(四)加大整治力度，確保監(jiān)督檢查到位。公安、消防、行政執(zhí)法、交警等職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通過(guò)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)中小型木材加工廠(chǎng)開(kāi)展定期檢查與不定期抽查。一是組織消防部門(mén)加大消防檢查力度。組織消防部門(mén)加大消防安全隱患的排查整治力度，對(duì)于排查到的不安全隱患，督促相關(guān)的商戶(hù)限期予以整改，并堅(jiān)決打擊、整治各種隱患較多的“三合一”木材加工廠(chǎng)。如若不然，則要加大懲罰的力度，從而有效的預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。二是組織城管部門(mén)加大整治力度。對(duì)亂占用人行道和綠化欄的相關(guān)責(zé)任人加大教育、懲治力度。三是組織交警部門(mén)加大對(duì)周邊亂停亂放車(chē)輛整治。整合相關(guān)單位的力量，群策群力對(duì)周邊亂停亂放的車(chē)輛堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一輛、整治一輛，確保車(chē)輛停放有序。(作者單位：蔣堂鎮(zhèn)政府)

目前我國(guó)進(jìn)口的白蠟?zāi)井a(chǎn)地主要是美國(guó)。

在美國(guó)當(dāng)?shù)?，白蠟?zāi)镜漠a(chǎn)地主要分布于美國(guó)的南部地區(qū)、北部地區(qū)，不過(guò)南部地區(qū)與北部地區(qū)的材質(zhì)會(huì)有所區(qū)別。有行業(yè)人士指出，南部地區(qū)的白蠟?zāi)疽蚱渖L(zhǎng)的緯度較低，接收到的熱量較為充足，樹(shù)木生長(zhǎng)較快，直徑普遍較大，但相應(yīng)的缺點(diǎn)是比重較低，結(jié)疤較多，色差較大，適用于對(duì)材質(zhì)要求不高的家具制作。

北部地區(qū)的白蠟?zāi)静馁|(zhì)則完全相反，直徑普遍較窄，優(yōu)點(diǎn)是比重較高，結(jié)疤較少，色差小，適用于對(duì)材質(zhì)要求較高的木線(xiàn)、木門(mén)等。另外在價(jià)格方面兩者也會(huì)有所差別，得益于較好的材質(zhì)，北部地區(qū)白蠟?zāi)镜膬r(jià)格整體較南部高，同等級(jí)的情況下北部的價(jià)格比南部的價(jià)格高約200-400元/立方米。

（記者陳振偉）