近日，中央國家機(jī)關(guān)家具定點(diǎn)采購?fù)瓿烧袠?biāo)工作，新一輪家具定點(diǎn)采購再次啟動(dòng)。那么，國采中心家具定點(diǎn)招標(biāo)和采購呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？

　　國采家具定點(diǎn)穩(wěn)中求新

　　近日，隨著中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(下稱“國采中心”)2011年辦公家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果正式出爐，國采家具定點(diǎn)供應(yīng)商之爭終于塵埃落定，這也標(biāo)志著國采中心新一期的辦公家具定點(diǎn)采購也隨之再次啟動(dòng)。

　　采購規(guī)模逐步穩(wěn)定

　　此次國采中心辦公家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目吸引了業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)前來投標(biāo)，究其原因，除了“國采中心定點(diǎn)供應(yīng)商”這個(gè)榮譽(yù)和光環(huán)的吸引外，國采中心辦公家具定點(diǎn)這個(gè)“大蛋糕”本身也令各企業(yè)眼饞。

　　據(jù)了解，國采中心自2005年實(shí)施辦公家具定點(diǎn)采購以來，辦公家具采購增量經(jīng)歷了一個(gè)快速增長直至穩(wěn)步增長的過程，采購項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，采購金額基本呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國采中心家具采購規(guī)模從2005年的7000余萬元增長到了2010年的約3億元。

　　“整體來看，從2007年開始，國采中心家具集中采購的總體規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定期，近4年家具采購總金額平均約有2.71億元。2011年上半年，國采家具采購規(guī)模與去年同期大致相當(dāng)。中央國家機(jī)關(guān)的各單位幾年來共完成數(shù)萬次的采購，平均節(jié)約率超過了10%?！眹芍行募揖唔?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，國采中心已把大部分中央單位的家具采購納入到了集中采購的軌道，因此，國采中心家具定點(diǎn)采購規(guī)模也已進(jìn)入一個(gè)較為穩(wěn)定的階段。

　　入圍名單吐故納新

　　參與的企業(yè)眾多，各自的實(shí)力參差不齊，如何保證定點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量就顯得十分重要。國采中心每一年度的公開招標(biāo)，就是不斷進(jìn)化的過程。

　　據(jù)了解，與去年相比，今年企業(yè)角逐的規(guī)模略有擴(kuò)容，參與投標(biāo)的企業(yè)多了4家，達(dá)到88家。其中，51家企業(yè)投標(biāo)第一包木制綜合類a子包，33家中標(biāo)，中標(biāo)率約為33%；10家投標(biāo)第一包木制綜合類b子包，5家中標(biāo)，中標(biāo)率為50%；37家企業(yè)投標(biāo)第二包鋼制綜合類，20家中標(biāo)，中標(biāo)率約為54%。

　　“今年家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目招標(biāo)，我們致力于營造一個(gè)公正的競爭平臺(tái)，通過合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和規(guī)范的評(píng)審過程，讓之前入圍過的企業(yè)能有適當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，讓新參與的企業(yè)也有足夠的入圍機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，保證合理范圍內(nèi)的吐故納新。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，有競爭就會(huì)有勝出者和落選者，因此，今年入圍的供應(yīng)商名單中出現(xiàn)了一些新的面孔，但供應(yīng)商主體還是保持了穩(wěn)定性。

　　對(duì)比2010年國采中心辦公家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目入圍供應(yīng)商名單，記者發(fā)現(xiàn)，有13家企業(yè)今年無緣再次分享國采中心家具定點(diǎn)“蛋糕”，同時(shí)，另有13家企業(yè)則成為了“納新”受益者，有幸進(jìn)入定點(diǎn)名單。

　　加強(qiáng)后期監(jiān)管

　　隨著規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)于監(jiān)管和服務(wù)的要求也會(huì)變得越來越高?！皩?duì)于我們來說，家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目比較大的一個(gè)難點(diǎn)是集采機(jī)構(gòu)如何通過日常的監(jiān)督、管理、服務(wù)來保障項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)問題不是一朝一夕可以解決的，國采中心已經(jīng)通過各種辦法不斷提高服務(wù)和監(jiān)管水平。

　　據(jù)悉，為了更好地服務(wù)采購人，方便采購人的日常工作，切實(shí)提高采購效率，國采中心新一期的家具定點(diǎn)采購將對(duì)采購限額的標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整，化繁為簡：采購限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的單次預(yù)算金額在2萬元以上、10萬元以下上調(diào)至單次預(yù)算金額在2萬元以上、20萬元以下的各單位可直接從定點(diǎn)供應(yīng)商中確定中標(biāo)供應(yīng)商。同時(shí)，將單次采購預(yù)算金額在10萬元以上(含)、80萬元以下的辦公家具采購，上調(diào)至單次采購預(yù)算金額在20萬元以上(含)、120萬元以下，去掉單次采購預(yù)算金額在80萬元(含)到120萬元的這一采購區(qū)間。

　　此外，為了更好地考察供應(yīng)商，國采中心在家具定點(diǎn)采購領(lǐng)域引入了采購人電子化評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。采購人可根據(jù)定點(diǎn)供應(yīng)商在整個(gè)采購活動(dòng)中的表現(xiàn)情況作出評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)將成為該供應(yīng)商下次競標(biāo)定點(diǎn)資格的參考依據(jù)。同時(shí)，采購人也可通過這一評(píng)價(jià)機(jī)制直觀地了解供應(yīng)商的整體情況，選擇口碑較好的定點(diǎn)供應(yīng)商。此外，各采購單位反饋的信息還將作為下一年度招標(biāo)采購對(duì)各家具企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　“誠信是對(duì)企業(yè)最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點(diǎn)之一，就是通過不斷的改進(jìn)工作，形成一個(gè)企業(yè)不敢、不想、不能去從事不誠信的行為的定點(diǎn)家具運(yùn)行平臺(tái)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

　　2011年度中央國家機(jī)關(guān)家具定點(diǎn)采購的招標(biāo)工作近日落下帷幕。這個(gè)年采購規(guī)模約3億元的家具市場，早已成為廠家商家的必爭之地。據(jù)了解，該項(xiàng)目吸引了全國家具廠商88家前來投標(biāo)。在如此激烈的競爭，如何組織好這次招標(biāo)，在公平競爭中評(píng)選出優(yōu)秀供應(yīng)商，這無疑給招標(biāo)工作的組織者——中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，國采中心家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者表示，今年家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目的招標(biāo)，國采中心致力營造一個(gè)公正的競爭平臺(tái)，讓入圍過的企業(yè)能有適當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，讓新參與的企業(yè)有足夠的入圍機(jī)會(huì)。

　　事實(shí)上，國采中心的良苦用心，從其招標(biāo)文件中便可以一目了然。為了真正體現(xiàn)公平競爭和合理適度的門檻設(shè)置，本次招標(biāo)與去年相比，呈現(xiàn)出電子化時(shí)代的特征：一是網(wǎng)上開標(biāo)，二是雙報(bào)價(jià)形式，三是評(píng)分細(xì)則細(xì)微變化。

　　網(wǎng)上開標(biāo)

　　電子化采購目前已成為政府采購發(fā)展的一種必然趨勢。一向以創(chuàng)新著稱的國采中心在家具定點(diǎn)采購中率先實(shí)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)、開標(biāo)，再一次引領(lǐng)電子化采購的潮流。

　　為保證網(wǎng)上順利填報(bào)，招標(biāo)文件作出重要說明：投標(biāo)人須在公告期規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄中央政府采購網(wǎng)，在定點(diǎn)家具網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)中完成所投包“推薦產(chǎn)品報(bào)價(jià)”和“虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)”等數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，填報(bào)完成并確認(rèn)提交后，投標(biāo)人必須將所投報(bào)數(shù)據(jù)頁面導(dǎo)出打印，加蓋公章后封裝在投標(biāo)文件中提交，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

　　同時(shí)，招標(biāo)文件還規(guī)定，本項(xiàng)目無現(xiàn)場開標(biāo)儀式，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金后即可退場。

　　通過實(shí)行網(wǎng)上開標(biāo)，記者在開標(biāo)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，盡管88家家具企業(yè)現(xiàn)場投標(biāo)，卻顯得井然有序。投完標(biāo)、交完保證金額、簽好字就可以退場，而這對(duì)于時(shí)間極其寶貴的投標(biāo)企業(yè)來說，倒是有點(diǎn)“不適應(yīng)”，有的甚至遲遲不肯離去。

　　“通過網(wǎng)上開標(biāo)，確實(shí)大大提高了工作效率，不僅方便了投標(biāo)人，也進(jìn)一步推動(dòng)了政府采購工作的科學(xué)化、精細(xì)化?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　雙報(bào)價(jià)模式

　　雙報(bào)價(jià)模式是2011年招標(biāo)文件的一大亮點(diǎn)，其中虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)的引入也是家具項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的一種創(chuàng)新模式。在2010年的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，包括推薦產(chǎn)品的報(bào)價(jià)得分、投報(bào)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價(jià)比得分。而在2011年則以虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)取代了投報(bào)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價(jià)比得分。從評(píng)分辦法看，虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)評(píng)分與推薦產(chǎn)品報(bào)價(jià)評(píng)分類似。招標(biāo)文件規(guī)定，各投標(biāo)人根據(jù)虛擬家具項(xiàng)目要求在定點(diǎn)家具網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)中登錄后投報(bào)相應(yīng)的報(bào)價(jià)，采購中心將以包為單位計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于該平均值的70%，其價(jià)格得分將為5分；滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他合格投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照“投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×15%×100”的公式計(jì)算。

　　對(duì)于虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)的引入，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，增加虛擬報(bào)價(jià)，一方面，是為了更全面的評(píng)價(jià)企業(yè)的報(bào)價(jià)情況，讓企業(yè)從主動(dòng)和被動(dòng)2個(gè)方面進(jìn)行報(bào)價(jià)，能夠更全面的反映企業(yè)的綜合水平；另一方面，價(jià)格分所占比重較大，通過這種方式對(duì)價(jià)格分予以分割，能夠進(jìn)一步確保報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)

　　與2010年相比，招標(biāo)文件除上述變化外，還有幾處微調(diào)部分。其中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為顯眼。2011年評(píng)分要素由視頻評(píng)價(jià)取代了原來的企業(yè)實(shí)力，評(píng)分依據(jù)依然是視頻和圖片，但評(píng)分占比由去年的10分減至5分。與此同時(shí)，2011年價(jià)格分在去年30分的基礎(chǔ)上增至35分，加大了價(jià)格要素的影響。 

    標(biāo)準(zhǔn)的整體家具是：由具備整體家具理念的高級(jí)設(shè)計(jì)師精心設(shè)計(jì)，符合業(yè)主個(gè)性要求的家庭裝飾裝修。

    整體家具包含5大體系；整體家裝，整體櫥柜、整體衛(wèi)浴、整體衣柜和整體飾品。整體家具在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家十分普遍，我國的其他一些城市，如北京、上海、廣州等早已流行。之所以備受青睞，源于它既實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的生產(chǎn)，又可以根據(jù)個(gè)人喜好或居住空間量身訂做，而它的環(huán)保、時(shí)尚、品質(zhì)、專業(yè)等諸多方面更是傳統(tǒng)家具無法比擬的。

    對(duì)消費(fèi)者來講，整體家具是一種全新的服務(wù)模式。與傳統(tǒng)手工家具相比，整體家具的優(yōu)勢體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

    1.不同的鋸切設(shè)備，產(chǎn)生兩種切口品質(zhì)。

    2.無法比擬的封邊設(shè)備，封邊效果有著天壤之別。

    3.專業(yè)的鉆孔設(shè)備是靈活布局的強(qiáng)大支撐。

    4.整體家具更環(huán)保健康。

    傳統(tǒng)家具采用現(xiàn)場制作方式，大量使用大芯板、夾板、寶麗板、防火板、飾面板等板材，采用手工粘貼方式，大量使用各種膠水，板材的不規(guī)范、制作工藝的粗糙、膠水及廢料的污染，很難達(dá)到環(huán)保要求。瑪格整體家具根據(jù)歐洲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)選擇基材，全部使用世界第三、亞洲第一的大亞集團(tuán)生產(chǎn)的均質(zhì)刨花板，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到E1、E0級(jí)，表面經(jīng)特殊加工處理，具有耐磨、抗刻劃、耐高溫、易清潔、耐酸堿等優(yōu)點(diǎn)。

    一些新加入整體家居行列的企業(yè)只是看好家具行業(yè)廣泛的前景，對(duì)家具行業(yè)了解并不深，更缺乏核心的技術(shù)工藝，一進(jìn)入這個(gè)行業(yè)就開始打價(jià)格戰(zhàn)，以低價(jià)吸引消費(fèi)者，這在短期確實(shí)能有效提升企業(yè)的銷售額，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)長期的低價(jià)銷售無法獲得足夠的利潤支持，逐漸喪失持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新的能力，企業(yè)很容易陷入惡性循環(huán)中不能自拔，停留在二線，甚至三線品牌，止步不前。

    只有在所有家具企業(yè)的共同努力下整體家具才能掀起一股席卷全國的時(shí)尚風(fēng)暴，締造一個(gè)又一個(gè)銷售奇跡。推動(dòng)國家出臺(tái)相關(guān)整體家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，相信各企業(yè)在產(chǎn)品的用材、環(huán)保等方面都將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以確保行業(yè)健康發(fā)展。

    鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，杜絕抄襲模仿。目前，家具市場上產(chǎn)品款式相互抄襲的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，家具專委會(huì)應(yīng)該敦促行業(yè)，鼓勵(lì)自主研發(fā)，打擊抄襲模仿，這樣才能從根本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)現(xiàn)在的困局，家具企業(yè)才能推出叫好又賣座的產(chǎn)品，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)交流，做大市場。家具市場不會(huì)存在某一個(gè)品牌一家獨(dú)大、大小通吃的情況，做大中國整體家具這個(gè)產(chǎn)業(yè)，靠的不只是幾個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)，而需要整個(gè)行業(yè)共同努力。家具專委會(huì)也應(yīng)當(dāng)多組織行業(yè)座談會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流，特別是高管、設(shè)計(jì)師等技術(shù)人員相互之間的交流學(xué)習(xí)，大家共同促進(jìn)、共同發(fā)展。