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木制品走私何以披上“合法”外衣?\紅木雅居閣“破廠價紀錄”瘋搶6小時

時間:2020-10-11     人氣:1482     來源:     作者:
概述:大連海關、哈爾濱海關最近聯(lián)合行動,破獲一起橫跨黑龍江、遼寧兩省三大城市,案值4億元、偷逃稅款4000萬元的4億元木制品走私大案,抓獲20個團伙、30名犯罪嫌疑人。這起案件之所以性質惡劣,究其實質是以加工貿(mào)易之名,行走私之實。加工貿(mào)易,是指經(jīng)......
大連海關、哈爾濱海關最近聯(lián)合行動,破獲一起橫跨黑龍江、遼寧兩省三大城市,案值4億元、偷逃稅款4000萬元的4億元木制品走私大案,抓獲20個團伙、30名犯罪嫌疑人。這起案件之所以性質惡劣,究其實質是以加工貿(mào)易之名,行走私之實。
加工貿(mào)易,是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料,經(jīng)加工或裝配后,將制成品再出口的經(jīng)營活動,包括來料加工和進料加工。
在國家鼓勵出口的大背景下,這些犯罪嫌疑人打著“加工貿(mào)易”的旗號,使得他們有了看似“合法”的外衣,也使得其作案手法具有極大的隱蔽性。如果不是海關風險管理部門通過對近幾年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)其中的端倪,感覺其中風險很大,并經(jīng)過緝私部門長期的情報收集和采取各種偵查手段,逐漸摸清這條跨黑、遼兩省的木制品走私鏈條,這些犯罪嫌疑人還不知要蒙混到何時。
近年來,盡管海關對加工貿(mào)易渠道走私持續(xù)的高壓態(tài)勢使加工貿(mào)易渠道走私行為有所收斂,但暴利的驅使總會讓走私分子蠢蠢欲動,并不斷地“創(chuàng)新”走私手法,逃避海關監(jiān)管,偷逃國家稅款。目前加工貿(mào)易渠道走私的形勢仍不容樂觀,利用偽報、瞞報、少報多進、多報少出、假出口、假結轉、假核銷、擅自內(nèi)銷以及高報單耗、虛假備案等手段的走私違法活動依然屢有發(fā)生,不容忽視。
加工貿(mào)易渠道走私案件屢屢發(fā)生,不僅僅偷逃了國家稅收,而且極大地擾亂了正常的市場競爭秩序,使廣大貿(mào)易企業(yè)不能在同一個平臺上公平競爭,也嚴重影響了執(zhí)法部門正常的監(jiān)管秩序。
今后,不僅應完善海關監(jiān)管體系、創(chuàng)新海關監(jiān)管方式,有效防控加工貿(mào)易渠道走私行為的發(fā)生,而且應加強緝私隊伍的建設,加大打私的力度,加強刑事制裁,完善相關立法,統(tǒng)一證據(jù)標準,提高走私案件的訴訟效率。同時,海關還應與其他政府部門加強合作,提高“打私”合力。
記者從大連海關緝私局了解到,像這樣的加工貿(mào)易渠道木制品走私案件并不常見,七年前,大連海關曾經(jīng)查處過一起利用加工貿(mào)易手冊走私地板的案件,當時涉案金額只有800多萬元,逃避出口關稅80多萬元。與之相比,這起4億元木制品走私案件不僅案值巨大,點多線長,而且作案手法十分罕見,影響極其惡劣。
這些企業(yè)利用了國家對加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策,以加工貿(mào)易之名、行走私之實的犯罪行為,不僅造成了國家稅款的嚴重流失,還擾亂了正常的貿(mào)易秩序,損害了合法經(jīng)營企業(yè)的利益。同時,有些企業(yè)利用國內(nèi)木材資源生產(chǎn)筷子,走私到國外,也造成了資源的流失,對國家生態(tài)安全也造成影響。
大連海關緝私局局長唐龍軍表示:“這種走私犯罪活動不僅偷逃國家稅款,更嚴重的是極大擾亂了國家對資源性產(chǎn)品的出口管控秩序,對我們自然環(huán)境和生態(tài)安全造成巨大威脅,大連海關將根據(jù)總署‘國門利劍2016’行動的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大打擊力度,營造良好的營商環(huán)境,保護國家資源?!?br>

有關人士建議,在執(zhí)法部門繼續(xù)加大查處走私案件力度的同時,相關行業(yè)協(xié)會也應加強行業(yè)監(jiān)管、增強行業(yè)自律。通過綜合治理,營造一個公平競爭的進出口市場環(huán)境,維護公平的貿(mào)易秩序。

(來源:經(jīng)濟參考報責編cara)


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  • 南太行山崖長的只是側柏,不是崖柏。在市場上兜售的偽崖柏根焦作星期天市場上的偽崖柏小攤主在推銷偽崖柏手串

    記者郭長秀通訊員龍邦文圖

    隨著社會上佩戴“崖柏”手串、手把件和室內(nèi)“崖柏”飾品漸成時尚,生長在南太行山區(qū)山崖上的側柏,被市場狂炒為“崖柏”。焦作、濟源許多山區(qū)農(nóng)民把挖“崖柏”視為發(fā)財?shù)臋C會,致使南太行山上的自然生態(tài)植被遭嚴重破壞。

    6月13日至16日連續(xù)四天,記者驅車300多公里,以收購“崖柏”者的身份,深入焦作、濟源南太行山區(qū)調(diào)查,所見所聞觸目驚心。昨日上午,記者分別向焦作、濟源兩地林業(yè)部門通報南太行山林地植被遭破壞的情況,兩地林業(yè)部門均表示,將出重拳,嚴厲打擊此類非法行為。

    記者觀察“有助健康”崖柏飾品流行

    最近,街上手戴“崖柏”手串的人忽然多了起來。那么“崖柏”為什么能成一種流行時尚?就這個話題,在焦作城市街頭,記者對多人進行了隨機調(diào)查。

    多數(shù)被訪者認為,崖柏因獨有柏香之氣,能改善失眠多夢,能凈化空氣、殺滅病毒,所以戴崖柏手串、玩崖柏手把件以及家里擺放崖柏飾品就成了一種流行時尚。少數(shù)被訪者認為,戴崖柏手串、玩崖柏手把件以及家里擺放崖柏工藝飾品,只是附庸風雅而已。更多被訪者認為,刨樹根是無本買賣,制作崖柏手串、手把件和崖柏工藝飾品是投資小、見利快的項目,所以能紅火起來。

    記者暗訪

    濟源南太行:刨樹根成風山坡上到處都是坑

    據(jù)焦作、濟源兩地的山民說,疙瘩(當?shù)胤窖裕競劝貥涓?的油性大,特別耐燒,早些年,家里燒鍋用的都是山上的疙瘩。

    6月13日上午10時許,記者以收購崖柏者的身份,來到濟源市五龍口鎮(zhèn)牛王灘,當?shù)卮迕裾f,前山的疙瘩早就被刨光了,要收疙瘩得到后山的東灘村、渠首村一帶。于是記者驅車上了207國道,穿過太行山大峽谷,下午1時許終于到了渠首村。

    在大坡村(渠首村的一個自然村)路邊,見一中年男子手拿一把手鋸正往前走,記者立即下車上前與他攀談起來,他告訴記者,夏天不是刨疙瘩的好時候,秋冬天才是刨疙瘩的好時候,他就是上山找找哪有疙瘩,先做個記號,等秋冬天再來刨。

    在東灘村山坡放羊的一位趙姓老人說,每年冬天,來這兒刨疙瘩都成風了?!拔鬟叺纳狡律?,還有刨疙瘩挖的坑呢。”記者循著趙姓老人說的方向,走了10多分鐘,見山坡上到處都是被挖的坑,記者數(shù)了一下,不出50米被挖的坑就有9個之多。

    焦作南太行:村民說刨樹根的幾乎村村都有

    6月14日上午9時許,記者以收崖柏者的身份,來到地處焦作南太行山麓的一個叫西村的山莊,在通往深山的公路邊,記者問幾位在樹下乘涼的老人:“附近村里有刨疙瘩的沒有?”一位老人說,這兒每個村都有刨疙瘩的。另一個老人說,南邊的西村有4個,北邊的道子溝(音)村有一個,孤山村還有。

    記者順著山里的公路走,到了孤山村。見村口一個野菜館招牌下橫躺著一個被剝皮的樹根。隨后記者看到一個掛著孤山村村委牌子的院子,走進院子,發(fā)現(xiàn)院子北側堆放著形態(tài)各異的樹根,進入房內(nèi),看到各種加工“崖柏”手串的小車床、鉆孔機、拋光機應有盡有,手串半成品散落在加工臺上?!坝腥藛幔俊庇浾吆傲藥茁暃]人答應。

    中午在磨石坡村一家小飯店用餐時,記者問飯店老板:“你們村有誰家刨疙瘩?”店老板說,有好幾家呢。)

    記者暗訪

    賣“崖柏”山民:大樹根最少要4500元

    6月14日上午10時許,記者再次以收崖柏者的身份來到西村,問村民哪家是刨疙瘩的,一村民說,他二哥家有個大疙瘩,現(xiàn)在家里急著用錢,正要低價賣出。記者跟著該村民來到他二哥家,看見一個足有50公斤重的柏樹疙瘩橫躺在院子西涼棚下,記者問多少錢出手,他二哥說,現(xiàn)在林業(yè)部門查得厲害,這個大疙瘩是在山上挖了5天,趁半夜偷偷運回來的,是冒了很大風險的,如果真心要買,最少也得給4500元。

    當日下午3時30分,記者在通往青龍峽景區(qū)的路邊,見一名賣山杏的中年婦女的身邊擺著3個形態(tài)各異的“崖柏”根。這名婦女說,家里還有很多,隨即給她丈夫打電話讓在家等著。記者在其家里看到,干的(枯死的)、濕的(剛挖的)形態(tài)各異的柏樹根堆了半個院子,男主人說,他挖的都是有造型的,大小不等價格也不一樣。記者指著一個較大疙瘩問多少錢,男主人說,這個疙瘩用了3天才刨出來的,最少也得2000元。

    “崖柏”產(chǎn)銷:有市場有加工店

    位于焦作市西郊的星期天市場,只有周六周日的上午才開市,這里也是焦作市“崖柏”交易最大的市場。

    6月15日上午,記者來到星期天市場,順著東門進入市場,剛進市場就看到路邊到處都是“崖柏”手串、手把件和造型奇特的“崖柏”煙斗、煙灰缸的地攤兒。

    再往里走,看到市場東北角一條不出60米路的兩側,密密麻麻有近百個賣柏樹根的攤主,干的、濕的堆滿路兩側,其中有些剛挖出的濕疙瘩浮土還沒干。

    指著一個高約30厘米、長約50厘米的濕“崖柏”,記者問攤主:“這個多少錢?”攤主說:“這個少說能出6個手串,最少1000元?!?/p>

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士說,焦作“崖柏”加工店,在焦作市影視路、民主北路閆河村段比較集中。6月15日下午3時許,記者在影視路閆河村段查看,不到100米就有兩家掛牌和一家沒有掛牌的崖柏加工店,在民主北路閆河村段,不到80米的街兩邊就集中5家“崖柏”加工店。

    專家揭底

    “崖柏”幾乎絕跡常見的只是側柏

    從事根雕30余年的專家王夢先生告訴記者,崖柏與恐龍?zhí)幱谕粫r代,是極其罕見的“活化石”物種,被植物學家稱為世界上最珍稀的裸子植物,崖柏長在高山懸崖間,因生長環(huán)境惡劣,人們在山下能看到的懸崖上的崖柏生長期至少在三四百年以上。枯死的崖柏,由于根部造型獨特,柏香味持久,且有一定的藥用價值,因而成為人們收藏的上品。

    “崖柏生長于海拔1400米的地區(qū),目前尚未人工引種栽培,我國僅重慶開縣和城口暨雪寶山自然保護區(qū)范圍內(nèi),分布著約一萬株崖柏?!蓖跸壬f,現(xiàn)在市場最流行的“崖柏”,其實是南太行山懸崖上的側柏,側柏雖然也有柏香味,但和崖柏不是一個概念,實際上完全是被商家炒作起來的“偽崖柏”。

    “現(xiàn)在不少人為刨側柏樹根,紛紛上山私挖濫采,不僅破壞了林木,也使南太行山山體植被遭受嚴重破壞?!蓖跸壬J為,此風再不剎,將后患無窮。

    林業(yè)部門

    將嚴厲打擊破壞山林植被的行為

    如何才能徹底制止破壞南太行山林地植被行為?

    昨日上午,記者分別向焦作、濟源兩地林業(yè)部門通報了南太行山林地植被遭破壞的情況,兩地林業(yè)部門均表示,將出重拳,嚴厲打擊破壞南太行山林地植被的非法行為。

    焦作市林業(yè)部門有關負責人說,未經(jīng)林業(yè)主管部門審批同意,任何單位或個人不得擅自采挖植株或樹樁、樹兜、樹根。無證采挖樹木或活根(樹樁、樹兜),屬于違法采挖樹木行為,擅自采挖枯死的樹根,屬于盜竊行為,情節(jié)嚴重的,要追究刑事責任。同時,未經(jīng)林業(yè)部門批準,任何單位、個人不得銷售、收購、運輸、加工各類野生植物及樹根,違反者依法對其嚴厲處罰,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。有關負責人還說:“我們真誠歡迎社會各界,對亂采亂挖及破壞野生植物的行為進行舉報,并為舉報人保密?!?/p>

    濟源市林業(yè)部門表示,對不法分子擅自進入林區(qū)采挖采集樹樁、樹木等野生植物及違法買賣、運輸、加工野生植物及樹根等現(xiàn)象,他們將出重拳予以嚴懲。

    相關鏈接崖柏與側柏

    崖柏崖柏為柏科崖柏屬的植物,目前僅重慶開縣和城口暨雪寶山自然保護區(qū)范圍內(nèi),分布著約一萬株。山西、河北交界的太行山脈,燕山山脈懸崖峭壁中,存在已枯死千百年的崖柏樹根、樹干,多用于根雕、根藝原料。

    華北地區(qū)太行山脈巖石縫中枯死的崖柏樹根、樹干、由于在極端惡劣的環(huán)境下生長,吸天地精氣,并經(jīng)歷崖風之強力吹刮,使其形成了奇特的飄逸、彎曲、靈動的造型,木質密度高、油性大,并有著醇厚的柏木香味,而成為根雕、根藝的最佳材料。

    側柏側柏為中國特產(chǎn),除青海、新疆外,全國均有分布。壽命很長,常有百年和數(shù)百年以上的古樹。側柏耐旱,常為陽坡造林樹種,也是常見的庭園綠化樹種。


    當前俄羅斯大量木材堆積在貨場,前段時間俄羅斯鐵路調(diào)整嚴重影響了木材的運輸,3月中旬開始俄羅斯木材大量進入中國市場。
    從國內(nèi)最主要太倉港木材市場來看,當前俄俄羅斯白松(14-20cm)采購價為125美元/m3,市場銷售價格1080元/m3;落葉松(14-20cm)當前價格為125美元/m3,市場銷售價m)780元/m3。綏芬河木材市場白松(4m)850元/m3;落葉松(6m)840元/m3。
    當前,俄羅斯白樺木銷售前景看好,太倉和嵐山銷售價格為1200元/m3,采購價格大約132美元/m3,利潤空間較大。
    閱讀全文
  • 近日,國家財政部、稅務總局、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》,今年4月1日起,原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務,出口退稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為,出口退稅率調(diào)整為9%。據(jù)相關的工作人員介紹,2019年6月30日前為新政過渡期,國家稅務總局已編制2019b版出口退稅率文庫,7月1日起,將正式執(zhí)行調(diào)整后的出口退稅率。



    在世界森林面積減少的情況下,日本的森林面積保持50年不變。

    日本《2016年度森林與林業(yè)白皮書》最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,日本森林面積2508萬公頃,占國土面積(3780萬公頃)的2/3。其中,天然林面積(包括原始薪炭林)1343萬公頃,約占森林總面積的60%;人工林1029萬公頃,約占森林總面積的40%。日本在戰(zhàn)后和經(jīng)濟高度發(fā)展時期,在采伐跡地上營造了大面積人工林,主要樹種為柳杉(44%)、扁柏(25%)、落葉松(10%)等。

    在森林面積保持不變的情況下,日本的森林蓄積量半個世紀以來增長了約1.6倍。森林蓄積量自2012年3月末統(tǒng)計至今已增至49億立方米,其中人工林蓄積量高達30億立方米。

    這些都緣于日本悠久的林業(yè)行政歷史以及相對完善的林業(yè)法律法規(guī)體系和管理體制。日本擁有一套完整的森林計劃體系,包括全國森林計劃、地區(qū)森林計劃、市町村森林整備計劃、森林施業(yè)計劃等。林業(yè)政策圍繞這一計劃體系制定實施,提高了政策的針對性和系統(tǒng)性。

    近年來,針對林業(yè)生產(chǎn)低迷,森林得不到充分經(jīng)營,大多數(shù)人工林已進入成熟收獲期卻利用不充分的情況,日本政府制定、修訂、實施了一系列林業(yè)相關政策,以尋求新的木材需求增長點,推進林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化進程。在日本政府的不懈努力下,通過實施林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化政策,增加國內(nèi)木材需求和擴大木材出口,日本國產(chǎn)材生產(chǎn)量和出口量正在增加。

    日本的森林所有制主要有國有林(國家所有)、公有林(縣、市、町、村所有)和私有林(個人、公司所有)3種類型,其中公有林和私有林統(tǒng)稱為民有林。在人工林中,私有林占人工林總面積的65%,占人工林總蓄積量的73%。

    實施林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化政策等相關措施

    《森林與林業(yè)基本計劃》是日本政府依據(jù)《森林林業(yè)基本法》為全面、有計劃推動森林與林業(yè)相關政策的實施。所制定的為期20年的計劃。日本在戰(zhàn)后營造了大面積人工林,擁有豐富的森林資源,其中半數(shù)以上已超過10齡級,正式進入主伐期和資源利用期。據(jù)此,日本政府2016年5月對該計劃進行了修訂。

    新修訂的《森林與林業(yè)基本計劃》提出以下規(guī)劃:第一,率先在自然條件和社會條件良好的單層成熟林中開展路網(wǎng)整備,并在主伐后進行再造林,推進森林資源的循環(huán)利用,促進林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化目標早日實現(xiàn),同時促進遠離都市和海岸的水源涵養(yǎng)林快速形成復層林,以實現(xiàn)其公益功能的有效發(fā)揮;第二,由于原木供給力度增大,除建立穩(wěn)定的原木供給體制外,還需加大高品質、高性能產(chǎn)品的供給,針對使用率低的國產(chǎn)建材促進技術開發(fā)和普及,加強其在木材產(chǎn)業(yè)領域的競爭力,推動利用新技術的木質建材的研發(fā)與普及,促進非住宅建筑物廣泛利用木質建材,尋求新的木材需求增長點;第三,在推動地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,繼續(xù)致力于防止地球變暖和保護生物多樣性事業(yè)的推進。

    為使《森林與林業(yè)基本計劃》成為森林整備與保護、林業(yè)與木材產(chǎn)業(yè)等方面的指導方針,日本政府制定了“發(fā)揮森林多種功能”和“林產(chǎn)品供給與利用”的相關目標,即5年后(2020年)、10年后(2025年)及20年后(2035年)3個階段的森林資源目標,到2035年的森林面積目標為2510萬公頃,維持2015年的水平不變;森林總蓄積目標為55.5億立方米;森林總生長量目標為每公頃0.55億立方米。“林產(chǎn)品供給與利用”目標則是在10年后(2025年)國產(chǎn)材與進口材的總需求量預估為在7900萬立方米的基礎上,實現(xiàn)國產(chǎn)材供給量與利用量是2014年實際水平的1.7倍。

    日本《全國森林計劃》是依據(jù)《森林法》規(guī)定由農(nóng)林水產(chǎn)省大臣制定的15年計劃。該計劃明確提出了森林采伐、造林面積、林道建設等計劃量及作業(yè)標準。各都道府縣知事都要根據(jù)《全國森林計劃》制定《地區(qū)森林計劃》。上一版《全國森林計劃》于2013年10月制定,計劃期為2014-2028年,2016年5月對其進行了修訂。

    為推進森林資源的循環(huán)利用和建立穩(wěn)定的原木供給體制,修訂后的《全國森林計劃》針對林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)目標,制定了森林整備與保護目標和造林面積在2014年4月1日-2029年3月31日計劃期間的計劃總量,分別為立木采伐材積7.46億立方米、人工造林面積84.6萬公頃、天然更新面積85.7萬公頃、林道開設量5.9萬公里、保安林面積1295.2萬公頃、治山數(shù)量34200處,間伐面積726.6萬公頃。

    對林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化地區(qū)增加投資、引進新技術

    “林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化地區(qū)”是日本政府在次期增長戰(zhàn)略《日本再興戰(zhàn)略2016》中提出的新對策,通過將綜合有效利用a-d級木材的地區(qū)選定為示范區(qū),并利用補助項目資金進行集中投資,使這些示范區(qū)的林業(yè)加速增長。林野廳于2017年4月選定16處“林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化地區(qū)”作為日本全國示范基地,旨在重點實施《日本再興戰(zhàn)略2016》。這些示范基地被劃分為復興型林業(yè)傳統(tǒng)地區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)資源循環(huán)利用地區(qū)、有效利用新技術降低成本地區(qū)和攜手農(nóng)業(yè)共同開發(fā)觀光資源地區(qū)5種類型。林野廳在2017年度預算(總額2956億日元)中,投入10億日元經(jīng)費,對林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化地區(qū)進行重點扶持,以確保增長戰(zhàn)略的實施。這些示范基地還將獲得各地區(qū)為期5年的資金支持,日本政府期待其在林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化方面能夠產(chǎn)生全國性示范效應。

    為實現(xiàn)林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化,提高主伐與再造林等林業(yè)生產(chǎn)力,日本需在國產(chǎn)材利用低迷的情況下尋求新的木材需求增長點。而這些目標的實現(xiàn)都基于林業(yè)新技術的開發(fā)與引進。為此,《2016年度森林與林業(yè)白皮書》就新技術的引進開發(fā)情況及其成果作出整理和總結:建立采伐與造林的一貫作業(yè)系統(tǒng)及開發(fā)優(yōu)良品種;開發(fā)引進高性能林業(yè)機械,以提高林業(yè)生產(chǎn)力;利用信息通信技術(ict)整合森林信息,以有效促進林業(yè)經(jīng)營;在非住宅領域和木質生物質等方面,開發(fā)引進擴大木材需求的技術;開發(fā)引進抑制花粉發(fā)生技術。由此可見,“面向林業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化的新技術引進”成為白皮書的主題。

    推進國產(chǎn)材利用

    為實現(xiàn)林業(yè)振興、改善森林質量,日本政府采取了一系列措施,通過經(jīng)濟補貼、制度約束、文化驅動等,大力推進森林間伐和國產(chǎn)木材的利用。從本世紀初開始,日本農(nóng)林水產(chǎn)省就提出了《擴大利用木材行動計劃》,鼓勵國民盡可能地使用國產(chǎn)木材。近年來,日本更是加大力度,促進并擴大國產(chǎn)材的利用與出口。

    據(jù)林野廳2017年9月發(fā)布的消息,日本2016年木材的總需求量達到7807.7萬立方米(原木當量),國產(chǎn)材生產(chǎn)量升至2714.1萬立方米,木材進口量也略有上升,達到5093.6萬立方米。至此,自2011年以來,日本木材自給率已連續(xù)6年持續(xù)增長,到2016年增長了34.8%,較2015年上升了1.6%。國產(chǎn)材生產(chǎn)量增長,為進口材增長量的3倍,這是日本木材自給率持續(xù)增長的主要原因。

    為推動國產(chǎn)材的利用,日本政府制定并實施了木材利用促進法,在各領域宣傳促銷國產(chǎn)材,例如,因日本木材需求的40%、國產(chǎn)材需求的50%以上為建筑用材,木材促進法規(guī)定,新建住宅開工戶數(shù)約一半需為木結構房屋,并推進使用地方木材建造房屋,同時加強對木制品設計方面人才的培養(yǎng)。

    依據(jù)日本木材利用的相關法律,在促進公共建筑物等使用國產(chǎn)材的同時,為促進公共建筑物以外其他途徑的木材利用,日本特制定了縣產(chǎn)材利用條例。2015年度開工建設的公共建筑物木結構率已達到11.7%,在國家建造的公共建筑物中,積極促進木質化的建筑有110棟,其中只有60棟為木結構建筑,占54.5%。內(nèi)裝修等實施了木質化的建筑有186棟。日本還推進學校建筑設施木結構化和非住宅領域的木材利用。

    與此同時,日本政府積極推進木質生物質能源的利用。作為能源利用的木質生物質多為鋸材剩余材、建筑廢材、間伐材和林地剩余材等,其中木片和木質顆粒利用量逐年增加。向普通消費者普及木材利用,也是日本政府的施策之一,“使用木材運動”和“木制作品設計獎”比賽等活動,就是為了宣傳、普及木材利用意義。使從兒童到成人都能學習并認識樹木帶給人們的好處及木材利用意義的“樹木教育”,正在不斷推進。

    增加國產(chǎn)材出口

    減少木材進口,提高木材自給率,是日本未來林業(yè)發(fā)展的主要目標。

    日本政府在推進國產(chǎn)材利用的同時,加大國產(chǎn)木材的對外出口。2016年,日本木材出口額為238億日元,較2015年增加4%。除推進柳杉和扁柏原木的出口以外,日本還利用高度精湛的加工技術,將原木加工成木制品之后再出口,努力開拓海外市場,使日本成為具有強大實力的新的對外出口國。

    2017年6月,日本出臺了《木材與木材產(chǎn)品擴大出口方針》,詳細闡述了農(nóng)林水產(chǎn)省加強林產(chǎn)品出口力度戰(zhàn)略及對中國、韓國、中國臺灣地區(qū)和越南等國家和地區(qū)的木材出口政策。

    日本目前重點推進對中國、韓國、中國臺灣地區(qū)和越南的木材出口,并從以原木為主的出口轉向促進高附加值產(chǎn)品的出口。為尋求和開拓更大的木材出口市場,日本正在展開美國和印度進口日本木材的潛力調(diào)查。同時,為開拓歐盟和澳大利亞等有希望成為日本木材出口對象國的市場,日本對這些市場的木材進口潛力、法律法規(guī)及認證木材要求等開展了調(diào)查,提出針對擴大木材出口的方案措施。


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