員工異動管理方法與流程
時間:2010-03-09 人氣:1184 來源:北方工業(yè)大學 作者:
概述: 勞動經濟學博士,現任教于北方工業(yè)大學,長期從事企業(yè)組織與人力資源管理的研究、咨詢與培訓工作。 為建立健全企業(yè)正常的人才流動秩序、保持員工相對穩(wěn)定性,企業(yè)都會建立員工異動管理制度。一般來講,員工的晉升、降職、內部調動、調薪等均涵蓋在員......
勞動經濟學博士,現任教于北方工業(yè)大學,長期從事企業(yè)組織與人力資源管理的研究、咨詢與培訓工作。
為建立健全企業(yè)正常的人才流動秩序、保持員工相對穩(wěn)定性,企業(yè)都會建立員工異動管理制度。一般來講,員工的晉升、降職、內部調動、調薪等均涵蓋在員工異動的管理范圍之內,在此,我們著重介紹一下降職與內部調動這兩種員工異動的管理。
令人頭疼的降職處理
降職是指員工由原來的職位降低到比原來職位低的職位。降職的原因一般如下:
·員工不能勝任原來職位的工作。
·員工自己提出要求降低職位要求,如自身健康狀況不佳,不能勝任繁重工作。
·組織變革、結構調整,精簡人員。
·員工違反組織紀律,組織對此作出的處罰。
降職,無論對于員工還是企業(yè),聽上去都是一個沉重的話題。降職猶如一把雙刃劍,如果處理得當,降職將有效引導員工的行為,對企業(yè)發(fā)展有利;如果處理不當,則被降職的員工輕則離職而去,重則在企業(yè)中混淆視聽,散布言論,給企業(yè)文化環(huán)境造成不良影響。
降職處理技巧
明升暗降
電視連續(xù)劇《漢武大帝》曾經有過這樣一個情節(jié),當平定七國之亂后,周亞夫擔任太尉一職,獨攬國家的兵權,人也自恃有功,專橫跋扈。漢景帝想重新把兵權把握在手中,但是不能硬來,于是以迅雷不及掩耳之勢,實行了朝廷的人事改革,以周亞夫年老為由,任命周亞夫為丞相,收回兵權。把周亞夫從太尉晉升為丞相,表明看來是晉升,但收回了兵權,所以實際上是對周亞夫做了降職處理。
明升暗降的做法類似于彼得·德德魯在其聞名的《彼得原理》中提到的“蔓藤式晉升”,是另一類型的假晉升。這時,不勝任員工獲得階層上的提升,有時連薪資也沒有增加,只是被冠上一個較高的新頭銜,然后被調到偏遠的角落去。
長時間不晉升
對于一些能力不符合組織發(fā)展要求,但又不輕易解除勞動合同的員工,組織可以很長時間都不對員工進行晉升,讓其在原來崗位原地踏步,這樣也起到類似降職的效果。員工同時也可能熟悉到組織對其的不滿,或者自身認為自己在組織中沒有多大的發(fā)展前途,進而主動提出辭職。
內部人才市場
內部人才市場是指在組織內的部分崗位實行重新競聘上崗,做到員工能上也能下。例如對于一些家族企業(yè),老板的親戚在企業(yè)中占據了重要的職位,家族企業(yè)剛起家的時候,這種以血緣關系維持的組織在某種程度上降低了招聘家族外部的員工交易成本、談判成本和監(jiān)督成本,但是隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,家族成員的大部分不能跟上企業(yè)的發(fā)展,甚至還阻礙了企業(yè)的發(fā)展。這時候要讓這批退下來,讓更有能力的一批人上去,實現企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。
做好降職計劃
如果公司希望降職處理的員工繼續(xù)留下來工作,這時候就需要仔細考慮并投入相當多的時間和精力去制定一個讓他們留下的計劃。這些包括:
·如果在可能的情況下,要在采取行動之前同即將被降職的員工進行交流。這樣可以使他們不至于過于震驚。
·同即將被降職的員工進行的交流一定要徹底。
·在降職決定執(zhí)行之后繼續(xù)保持同被降職員工的交流。
·確保被降職的員工能夠得到高級管理層的關注。
·讓被降職的員工做有意義的工作。
·為了讓被降職的員工繼續(xù)留下來,要制定一個獎勵計劃。如果你決定對某名員工進行降職處理真的是迫于外部環(huán)境的壓力的話,應該考慮到這一點。
·如果伴隨著職位的下降,被降職的員工的收入也會下降的話,那么就給他們提供一定的過渡薪水。
把握個性,輕松管理降職員工
被降職的員工一般會有這樣三種心態(tài):一是覺得很沒面子,在同事面前抬不起頭來,在親屬朋友面前無法交待;二是不服組織處理結果,認為不是自己的原因,找理由歸因于外;三是積極調整心態(tài),勇于面對挫折和挑戰(zhàn)。
對持第一種心態(tài)的員工,應給以更多關心與呵護,多鼓勵,多溝通。尤其是當員工在新的崗位上做出成績后,更要及時反饋,以增強其自信心;對持第二種心態(tài)的員工,要給予明確的批評與教育,并說明不做自我反思的后果,幫其重新認識自我,然后視其行為改變情況再行處理。對冥頑不改,不做反思的,必須與其解除聘用協(xié)議,不可再用;對有所認知與進步的,可與第一種情況等同對待;對持第三種心態(tài)的員工,則是企業(yè)應著重培養(yǎng)的對象,其潛力往往很大。
對有潛力的降職員工,人力資源部門應該更加關心和愛護,對他們過去有貢獻的方面給以適當肯定,還要與其一同深刻剖析自我,認知自我,調整心態(tài),對其進行能力培養(yǎng)。而對于確實不符合企業(yè)發(fā)展需要的員工,針對不同特點的員工,應予以辭退或采用適當的辦法使其自動離職。
降職的流程和表單
一般的降職程序如下:
第一,部門負責人根據部門發(fā)展計劃和職位變動、員工考核等情況進行人員調整分析,向人力資源部提出員工降職申請,填寫《人事異動申請表》(見圖表1)。
第二,人力資源部門結合人力資源規(guī)劃及相關政策,審核、調整各部門提出的降職申請:
·部門人員發(fā)展計劃是否可行。
·部門內人員變動人數是否屬實。
·所提出的降職人員是否滿足降職條件。
·綜合考慮各部門職位變動情況,調整各部門降職申請。
第三,人力資源部應當與當事人進行溝通,允許員工進行申辯。
第四,人力資源部做出降職報告(內容應包括擬降職人員名單、降職原因和降至何職位等)。
第五,人力資源部將相關降職材料呈報上級主管部門審批,呈報材料包括:
·主管領導對員工的全面鑒定。
·員工績效考評表。
·員工培訓及培訓考評結果。
·具有說服力的事例。
·擬異動的職務和工作。
·其他有關材料。
第六,人力資源部門將材料審批后發(fā)至本人及相關部門,填寫人員異動登記表及相關人事檔案并保存。
第七,接到降職通知的員工,需在一定時間內交接好工作,進入離職流程,到人力資源部辦理任免手續(xù)。
培養(yǎng)人的員工內部流動
企業(yè)建立員工內部流動制度的目的是讓優(yōu)秀的人才有自己更好的發(fā)展空間,同時滿足公司對人才的需要。 現在越來越多的公司為了留住和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,都大幅改進了員工的內部流動程序。首先,這可以降低員工流失率。根據Recruitsoft下屬的ILogos研究中心對70家大型跨國公司所做的研究,在有正式的內部流動政策的公司,員工流失率是11,在沒有這一政策的公司,員工流失率是15。其次,把員工挽留下來能夠極大地提高企業(yè)的生產效率。根據梅隆金融(Mellon Financial Corp。)的最新調查,外聘的員工和內聘的員工相比,需要多花一倍的時間才能達到最高生產效率。因此,企業(yè)應該考慮建立一個員工內部流轉的機制。
建立企業(yè)內部人才流動機制的手段
建立企業(yè)內部人才市場
企業(yè)內部人才市場是設在企業(yè)內部的中介服務機構,它的主要功能是提供人才的供給與需求信息,為企業(yè)長期發(fā)展提供相關的人力資源服務,它接受人力資源部門的管理,運行模式遵循市場化規(guī)則,有一套操作性強的業(yè)務規(guī)則和程序。企業(yè)內部人才市場可以充分利用內部網絡優(yōu)勢,開發(fā)出一套先進、適用、功能齊全的人才服務系統(tǒng),建立以通過計算機網絡實現服務功能的無形市場。
澳柯瑪的“懸崗內聘人才交流會”就是內部人才市場的一個典型例子。許多才華出眾的澳柯瑪員工走上包括銷售部門經理在內的中高層領導崗位。遺憾的是,多數企業(yè)只注重在外搜羅人才,很少將精力放在內部人才發(fā)掘上。實際上,與外部人才交流會相比,內部人才市場招聘有許多優(yōu)越之處,如節(jié)約招聘費用、程序簡化、不耽誤工作進度、激發(fā)員工潛能等,對于企業(yè)和員工是一種“雙贏”的做法。
構造人才流動信息鏈
要實現人才在企業(yè)內部合理流動,構造完整的人才流動信息鏈是必需的。人才流動信息鏈的構造開始于企業(yè)產生人才需求時,經過招聘、考核、薪酬等環(huán)節(jié),直到員工離職。完整的企業(yè)內部人才流動信息鏈包括“崗位需求——資源計劃——員工招聘——績效考評——薪資福利——員工離職”等六個環(huán)節(jié)的信息。這六個環(huán)節(jié)全面覆蓋當前人力資源管理的需求,能有效幫助企業(yè)整合公司的人力資源管理工作。
構造人才流動信息鏈要通過人力資源管理系統(tǒng)(HRMS)來實現。利用人力資源管理系統(tǒng)可以對每個員工進行動態(tài)跟蹤,把與員工個人相關的各種信息儲存到集中的數據庫中,從而將員工的信息統(tǒng)一地管理起來。人力資源部門可以對這些信息進行相關分析,為企業(yè)內部人才調配提供參考。
建立企業(yè)內部跳槽制度
建立企業(yè)內部跳槽制度是破除內部人才流動壁壘的一項重要舉措。讓員工內部“跳槽”既能大大挖掘員工的潛力,又能把人才穩(wěn)定在公司。日本索尼公司原則上每隔兩年便讓職員調換一次工作,特別是對于精力旺盛、干勁十足的職員,不是讓他們被動地等待工作變動,而主動給他們施展才華的機會。除此之外,索尼的員工可以在每周出版一次的內部小報上看到各部門的“求人廣告”,如果感興趣,他們可以自由而且秘密地前去應聘,他們的上司無權阻止。索尼的員工通過內部跳槽制度能找到比較中意的崗位,積極性得到很大的提高;而索尼公司則能夠從中及時發(fā)現人才、提拔人才,克服埋沒人才的弊端。并且,人事部門還可以從中發(fā)現一些部下頻頻“外流”的上司們所存在的問題,從而及時采取對策進行補救。
內部跳槽制度并非偶一為之的少數人才有機會的競爭上崗,而是制度化的與每個員工都密切相關的一種內部流動形式。內部跳槽的程序要盡量簡單,并且整個過程為員工保密。員工可以毫無顧慮地陳述“跳槽”的理由,如果被聘上,就可以跳到新的部門或新的崗位。即使未被聘上,還可以再選擇其他崗位繼續(xù)應聘。
進行周期性的人才盤點
人才盤點已成為很多企業(yè)人力資源管理的一項重要工作內容,人力資源作為一種重要的資源和其他資源一樣,也需要進行必要的盤點分析。周期性的人才盤點是指定期對人力資源狀況摸底調查,通過績效管理及能力評估,盤點出員工的總體績效狀況、優(yōu)勢及待提高的方面。進一步說,就是發(fā)掘、發(fā)現一批具有特殊才干的潛力員工,記錄并跟蹤他們的個人職業(yè)發(fā)展傾向,并參照調查結果和評價結果明確崗位與發(fā)展對象,做出相應的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,動態(tài)地對員工進行管理。
要建立企業(yè)內部人才流動機制,周期性的人才盤點是很有必要的。首先,通過人才盤點,企業(yè)管理層可以通過數據資料明確目前的人力資源配置現狀,更好地配置人力資源,使人力資源的潛在優(yōu)勢得到最大的發(fā)揮。其次,人才盤點也是企業(yè)人力資源管理的總結和提高,在發(fā)展中回顧,在回顧中發(fā)展,實現企業(yè)人力資源管理的良性循環(huán)。再次,人才盤點也會讓企業(yè)發(fā)現那些不適應發(fā)展的員工,及時地把他們從崗位上淘汰下來。
內部流動的一般流程
內部流動一般包含以下九個步驟:
第一,內部調動的申請。
1。員工自主申請。員工可根據自己的能力專長和相應崗位的崗位說明書提出申請,經人力資源部會同該員工直接上級共同考察合格者,列入職務輪換備選人員檔案,以便在適當時機選任。
2。部門申請。部門負責人根據本部門發(fā)展計劃和職位變動情況,向人力資源部提出內部調動申請。
3。人力資源部結合企業(yè)人力資源規(guī)劃和培訓與開發(fā)政策,審核、調整各部門提出的內部調動申請。
第二,人力資源部進行審核。
審核的方面主要有:
·部門發(fā)展人員計劃是否可行
·部門內人員變動人數是否屬實
·所提出的輪換人員是否符合輪換條件
·綜合考慮各部門職位變動情況,調整各部門輪換申請
第三,人力資源部做出內部調動的報告(內容應包括擬輪換職位名稱、輪換原因、輪換人員數量、候選人名單及情況介紹)以及內部調動的計劃。
第四,上級主管部門領導審批。
第五,員工參加新部門的面試和錄用程序。
第六,人力資源部將核準人員的《人事異動申請表》發(fā)至本人及相關部門并配齊以下材料:
·擬輪換職務人員的基本材料
·員工績效考核表
·直接上級對其所作的全面鑒定
第七,人力資源部填寫《人員異動登記表》及相關人事檔案并保存。
第八,員工交接工作,到新部門報到。
第九,人力資源部信息中心更改員工個人信息。
為建立健全企業(yè)正常的人才流動秩序、保持員工相對穩(wěn)定性,企業(yè)都會建立員工異動管理制度。一般來講,員工的晉升、降職、內部調動、調薪等均涵蓋在員工異動的管理范圍之內,在此,我們著重介紹一下降職與內部調動這兩種員工異動的管理。
令人頭疼的降職處理
降職是指員工由原來的職位降低到比原來職位低的職位。降職的原因一般如下:
·員工不能勝任原來職位的工作。
·員工自己提出要求降低職位要求,如自身健康狀況不佳,不能勝任繁重工作。
·組織變革、結構調整,精簡人員。
·員工違反組織紀律,組織對此作出的處罰。
降職,無論對于員工還是企業(yè),聽上去都是一個沉重的話題。降職猶如一把雙刃劍,如果處理得當,降職將有效引導員工的行為,對企業(yè)發(fā)展有利;如果處理不當,則被降職的員工輕則離職而去,重則在企業(yè)中混淆視聽,散布言論,給企業(yè)文化環(huán)境造成不良影響。
降職處理技巧
明升暗降
電視連續(xù)劇《漢武大帝》曾經有過這樣一個情節(jié),當平定七國之亂后,周亞夫擔任太尉一職,獨攬國家的兵權,人也自恃有功,專橫跋扈。漢景帝想重新把兵權把握在手中,但是不能硬來,于是以迅雷不及掩耳之勢,實行了朝廷的人事改革,以周亞夫年老為由,任命周亞夫為丞相,收回兵權。把周亞夫從太尉晉升為丞相,表明看來是晉升,但收回了兵權,所以實際上是對周亞夫做了降職處理。
明升暗降的做法類似于彼得·德德魯在其聞名的《彼得原理》中提到的“蔓藤式晉升”,是另一類型的假晉升。這時,不勝任員工獲得階層上的提升,有時連薪資也沒有增加,只是被冠上一個較高的新頭銜,然后被調到偏遠的角落去。
長時間不晉升
對于一些能力不符合組織發(fā)展要求,但又不輕易解除勞動合同的員工,組織可以很長時間都不對員工進行晉升,讓其在原來崗位原地踏步,這樣也起到類似降職的效果。員工同時也可能熟悉到組織對其的不滿,或者自身認為自己在組織中沒有多大的發(fā)展前途,進而主動提出辭職。
內部人才市場
內部人才市場是指在組織內的部分崗位實行重新競聘上崗,做到員工能上也能下。例如對于一些家族企業(yè),老板的親戚在企業(yè)中占據了重要的職位,家族企業(yè)剛起家的時候,這種以血緣關系維持的組織在某種程度上降低了招聘家族外部的員工交易成本、談判成本和監(jiān)督成本,但是隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,家族成員的大部分不能跟上企業(yè)的發(fā)展,甚至還阻礙了企業(yè)的發(fā)展。這時候要讓這批退下來,讓更有能力的一批人上去,實現企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。
做好降職計劃
如果公司希望降職處理的員工繼續(xù)留下來工作,這時候就需要仔細考慮并投入相當多的時間和精力去制定一個讓他們留下的計劃。這些包括:
·如果在可能的情況下,要在采取行動之前同即將被降職的員工進行交流。這樣可以使他們不至于過于震驚。
·同即將被降職的員工進行的交流一定要徹底。
·在降職決定執(zhí)行之后繼續(xù)保持同被降職員工的交流。
·確保被降職的員工能夠得到高級管理層的關注。
·讓被降職的員工做有意義的工作。
·為了讓被降職的員工繼續(xù)留下來,要制定一個獎勵計劃。如果你決定對某名員工進行降職處理真的是迫于外部環(huán)境的壓力的話,應該考慮到這一點。
·如果伴隨著職位的下降,被降職的員工的收入也會下降的話,那么就給他們提供一定的過渡薪水。
把握個性,輕松管理降職員工
被降職的員工一般會有這樣三種心態(tài):一是覺得很沒面子,在同事面前抬不起頭來,在親屬朋友面前無法交待;二是不服組織處理結果,認為不是自己的原因,找理由歸因于外;三是積極調整心態(tài),勇于面對挫折和挑戰(zhàn)。
對持第一種心態(tài)的員工,應給以更多關心與呵護,多鼓勵,多溝通。尤其是當員工在新的崗位上做出成績后,更要及時反饋,以增強其自信心;對持第二種心態(tài)的員工,要給予明確的批評與教育,并說明不做自我反思的后果,幫其重新認識自我,然后視其行為改變情況再行處理。對冥頑不改,不做反思的,必須與其解除聘用協(xié)議,不可再用;對有所認知與進步的,可與第一種情況等同對待;對持第三種心態(tài)的員工,則是企業(yè)應著重培養(yǎng)的對象,其潛力往往很大。
對有潛力的降職員工,人力資源部門應該更加關心和愛護,對他們過去有貢獻的方面給以適當肯定,還要與其一同深刻剖析自我,認知自我,調整心態(tài),對其進行能力培養(yǎng)。而對于確實不符合企業(yè)發(fā)展需要的員工,針對不同特點的員工,應予以辭退或采用適當的辦法使其自動離職。
降職的流程和表單
一般的降職程序如下:
第一,部門負責人根據部門發(fā)展計劃和職位變動、員工考核等情況進行人員調整分析,向人力資源部提出員工降職申請,填寫《人事異動申請表》(見圖表1)。
第二,人力資源部門結合人力資源規(guī)劃及相關政策,審核、調整各部門提出的降職申請:
·部門人員發(fā)展計劃是否可行。
·部門內人員變動人數是否屬實。
·所提出的降職人員是否滿足降職條件。
·綜合考慮各部門職位變動情況,調整各部門降職申請。
第三,人力資源部應當與當事人進行溝通,允許員工進行申辯。
第四,人力資源部做出降職報告(內容應包括擬降職人員名單、降職原因和降至何職位等)。
第五,人力資源部將相關降職材料呈報上級主管部門審批,呈報材料包括:
·主管領導對員工的全面鑒定。
·員工績效考評表。
·員工培訓及培訓考評結果。
·具有說服力的事例。
·擬異動的職務和工作。
·其他有關材料。
第六,人力資源部門將材料審批后發(fā)至本人及相關部門,填寫人員異動登記表及相關人事檔案并保存。
第七,接到降職通知的員工,需在一定時間內交接好工作,進入離職流程,到人力資源部辦理任免手續(xù)。
培養(yǎng)人的員工內部流動
企業(yè)建立員工內部流動制度的目的是讓優(yōu)秀的人才有自己更好的發(fā)展空間,同時滿足公司對人才的需要。 現在越來越多的公司為了留住和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,都大幅改進了員工的內部流動程序。首先,這可以降低員工流失率。根據Recruitsoft下屬的ILogos研究中心對70家大型跨國公司所做的研究,在有正式的內部流動政策的公司,員工流失率是11,在沒有這一政策的公司,員工流失率是15。其次,把員工挽留下來能夠極大地提高企業(yè)的生產效率。根據梅隆金融(Mellon Financial Corp。)的最新調查,外聘的員工和內聘的員工相比,需要多花一倍的時間才能達到最高生產效率。因此,企業(yè)應該考慮建立一個員工內部流轉的機制。
建立企業(yè)內部人才流動機制的手段
建立企業(yè)內部人才市場
企業(yè)內部人才市場是設在企業(yè)內部的中介服務機構,它的主要功能是提供人才的供給與需求信息,為企業(yè)長期發(fā)展提供相關的人力資源服務,它接受人力資源部門的管理,運行模式遵循市場化規(guī)則,有一套操作性強的業(yè)務規(guī)則和程序。企業(yè)內部人才市場可以充分利用內部網絡優(yōu)勢,開發(fā)出一套先進、適用、功能齊全的人才服務系統(tǒng),建立以通過計算機網絡實現服務功能的無形市場。
澳柯瑪的“懸崗內聘人才交流會”就是內部人才市場的一個典型例子。許多才華出眾的澳柯瑪員工走上包括銷售部門經理在內的中高層領導崗位。遺憾的是,多數企業(yè)只注重在外搜羅人才,很少將精力放在內部人才發(fā)掘上。實際上,與外部人才交流會相比,內部人才市場招聘有許多優(yōu)越之處,如節(jié)約招聘費用、程序簡化、不耽誤工作進度、激發(fā)員工潛能等,對于企業(yè)和員工是一種“雙贏”的做法。
構造人才流動信息鏈
要實現人才在企業(yè)內部合理流動,構造完整的人才流動信息鏈是必需的。人才流動信息鏈的構造開始于企業(yè)產生人才需求時,經過招聘、考核、薪酬等環(huán)節(jié),直到員工離職。完整的企業(yè)內部人才流動信息鏈包括“崗位需求——資源計劃——員工招聘——績效考評——薪資福利——員工離職”等六個環(huán)節(jié)的信息。這六個環(huán)節(jié)全面覆蓋當前人力資源管理的需求,能有效幫助企業(yè)整合公司的人力資源管理工作。
構造人才流動信息鏈要通過人力資源管理系統(tǒng)(HRMS)來實現。利用人力資源管理系統(tǒng)可以對每個員工進行動態(tài)跟蹤,把與員工個人相關的各種信息儲存到集中的數據庫中,從而將員工的信息統(tǒng)一地管理起來。人力資源部門可以對這些信息進行相關分析,為企業(yè)內部人才調配提供參考。
建立企業(yè)內部跳槽制度
建立企業(yè)內部跳槽制度是破除內部人才流動壁壘的一項重要舉措。讓員工內部“跳槽”既能大大挖掘員工的潛力,又能把人才穩(wěn)定在公司。日本索尼公司原則上每隔兩年便讓職員調換一次工作,特別是對于精力旺盛、干勁十足的職員,不是讓他們被動地等待工作變動,而主動給他們施展才華的機會。除此之外,索尼的員工可以在每周出版一次的內部小報上看到各部門的“求人廣告”,如果感興趣,他們可以自由而且秘密地前去應聘,他們的上司無權阻止。索尼的員工通過內部跳槽制度能找到比較中意的崗位,積極性得到很大的提高;而索尼公司則能夠從中及時發(fā)現人才、提拔人才,克服埋沒人才的弊端。并且,人事部門還可以從中發(fā)現一些部下頻頻“外流”的上司們所存在的問題,從而及時采取對策進行補救。
內部跳槽制度并非偶一為之的少數人才有機會的競爭上崗,而是制度化的與每個員工都密切相關的一種內部流動形式。內部跳槽的程序要盡量簡單,并且整個過程為員工保密。員工可以毫無顧慮地陳述“跳槽”的理由,如果被聘上,就可以跳到新的部門或新的崗位。即使未被聘上,還可以再選擇其他崗位繼續(xù)應聘。
進行周期性的人才盤點
人才盤點已成為很多企業(yè)人力資源管理的一項重要工作內容,人力資源作為一種重要的資源和其他資源一樣,也需要進行必要的盤點分析。周期性的人才盤點是指定期對人力資源狀況摸底調查,通過績效管理及能力評估,盤點出員工的總體績效狀況、優(yōu)勢及待提高的方面。進一步說,就是發(fā)掘、發(fā)現一批具有特殊才干的潛力員工,記錄并跟蹤他們的個人職業(yè)發(fā)展傾向,并參照調查結果和評價結果明確崗位與發(fā)展對象,做出相應的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,動態(tài)地對員工進行管理。
要建立企業(yè)內部人才流動機制,周期性的人才盤點是很有必要的。首先,通過人才盤點,企業(yè)管理層可以通過數據資料明確目前的人力資源配置現狀,更好地配置人力資源,使人力資源的潛在優(yōu)勢得到最大的發(fā)揮。其次,人才盤點也是企業(yè)人力資源管理的總結和提高,在發(fā)展中回顧,在回顧中發(fā)展,實現企業(yè)人力資源管理的良性循環(huán)。再次,人才盤點也會讓企業(yè)發(fā)現那些不適應發(fā)展的員工,及時地把他們從崗位上淘汰下來。
內部流動的一般流程
內部流動一般包含以下九個步驟:
第一,內部調動的申請。
1。員工自主申請。員工可根據自己的能力專長和相應崗位的崗位說明書提出申請,經人力資源部會同該員工直接上級共同考察合格者,列入職務輪換備選人員檔案,以便在適當時機選任。
2。部門申請。部門負責人根據本部門發(fā)展計劃和職位變動情況,向人力資源部提出內部調動申請。
3。人力資源部結合企業(yè)人力資源規(guī)劃和培訓與開發(fā)政策,審核、調整各部門提出的內部調動申請。
第二,人力資源部進行審核。
審核的方面主要有:
·部門發(fā)展人員計劃是否可行
·部門內人員變動人數是否屬實
·所提出的輪換人員是否符合輪換條件
·綜合考慮各部門職位變動情況,調整各部門輪換申請
第三,人力資源部做出內部調動的報告(內容應包括擬輪換職位名稱、輪換原因、輪換人員數量、候選人名單及情況介紹)以及內部調動的計劃。
第四,上級主管部門領導審批。
第五,員工參加新部門的面試和錄用程序。
第六,人力資源部將核準人員的《人事異動申請表》發(fā)至本人及相關部門并配齊以下材料:
·擬輪換職務人員的基本材料
·員工績效考核表
·直接上級對其所作的全面鑒定
第七,人力資源部填寫《人員異動登記表》及相關人事檔案并保存。
第八,員工交接工作,到新部門報到。
第九,人力資源部信息中心更改員工個人信息。
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最近我的一位朋友王皓(化名)約我一起喝茶,閑談間他吐露自己的困惑,讓我?guī)退治鲈?。今天我想把這件事情寫出來,供同行深思和參考。
王皓是一位非常出色的HR工作者,從事了將近10年的HR工作,從人事助理到人事專員,再到人事主管,一直到人事總監(jiān),現在已經做人事總監(jiān)3年了,目前在一家創(chuàng)意公司做人事總監(jiān)。王皓告訴我,他現在去的這家企業(yè)成立快10年了,在行業(yè)頗有名氣,公司的老人(工作一年以上)告訴他,從2007年1月至09年3月,公司換了6位人事部門負責人。他是3月去接的班,而且他的前任連工作都沒交接就走了。
王皓很納悶,難道這里都是“風景區(qū)”,來的都是“旅行家”?經過這4個月的熟悉和觀察了解,王皓清楚了一些,但還不是完全明白,就帶著公司的現狀和自己的困惑找到我。經過認真的聽他陳述完后,我就基本對他們公司有個大概了解,也知道了問題所在,所有問題都出在老板身上,而不是人事經理不稱職。我又聯想到進來接觸的其他朋友也談職業(yè)困惑,發(fā)現問題類似,所以我總結大部分老板的通病,但絕不否認老板們的成績,如果老板們能改善一下現在的毛病,可能企業(yè)所取得的成績比今天更輝煌。
一、老板不給子彈,就讓上戰(zhàn)場
老板喜歡發(fā)號施令,這沒有錯,但一定要給人事經理支持,拿一個例子來說明這個問題,王皓所在的公司有200多人,只有40多人上了社保,20多人簽訂了勞動合同,并且經常出現拖欠工資的現象。老板要求人事經理3個月內提高大家的工作積極性,整體面貌有改善,王皓就做了一套方案,在執(zhí)行的過程中發(fā)現,員工們都找王皓談話,告訴王皓,員工的保險都沒有上,最起碼的安全感都沒有,又違反了勞動法和勞動合同法,并且工資拖著不發(fā),基本生活保障都沒有,怎么提高我們的積極性。王皓一想,問題也對呀,老馬的五大需求,連最基本的生理需要和安全需要都沒有滿足,何談自我實現呢?這就是典型的不給子彈還要上戰(zhàn)場,員工如何有工作積極性。王皓就找老板談這件事情,老板告訴王皓,現在公司困難,不可能給所有員工上保險,行業(yè)不景氣,也無法按時發(fā)工資,等等講了很多理由。最后老板還怪罪王皓工作不力,王皓才有了再次跳槽的想法,才有了職業(yè)困惑,到底是自己有問題,還是老板有問題。朋友們,你們的周圍有這樣的企業(yè)老板嗎?
二、老板大事沒管好,小事全插手
老板應該重經營,大量的管理工作應該由職業(yè)經理人在做。老板們做好重大決策,該拍板的時候一定要用力拍板,可王皓的老板天天在辦公室,經常查看大家的工作狀態(tài),看誰遲到了,看誰工作時間吃東西了,該發(fā)的文件是否準時發(fā)了,工裝干凈嗎,衛(wèi)生是否搞好了等等一系列的細節(jié)上,搞的王皓報批的報告遲遲不下來,而是整天應付老板關于小事的詢問和答復。最好的結果是大事沒做好,小事沒管好。朋友們遇到過這樣的老板嗎?
三、老板批評過多,鼓勵過少
經理人一出現問題,老板不問青紅皂白,先是一頭臭罵,不了解過程,不詢問當事人情況,就看結果。這樣的老板估計是培訓課程參加多了,聽培訓師講“老板關注結果不關注過程”,自己就照搬了,其實這樣的老板是不明智的,每個人都是從犯錯誤中成長起來的,下屬出現工作失誤,應該問清楚前因后果,并給予鼓勵,同時提醒和指導下屬成長方法,而不是一味責怪。天下沒有十全十美的經理人,老板也有決策失誤的時候,那這個時候誰來罵你呢?股東還是員工,還是客戶?所以這樣的老板需要繼續(xù)修煉和成長
四、老板考慮企業(yè)過多,考慮員工過少
馬云認為客戶第一,員工第二,股東第三。但向馬總這樣的老板有幾個呢?我們發(fā)現偉大的公司都很重視員工的利益和成長,而王皓的公司老板就是先考慮自己,有時候根本不考慮員工,總認為員工就是為企業(yè)打工的,應該為企業(yè)付出,殊不知,員工來企業(yè)是幫老板解決問題的,不是被剝削的。該是員工應得的利益絕對一分不少的支付給員工,而不是通過各種手法扣除員工的利益。我認為這樣的企業(yè)就是中國企業(yè)平均年限2.9年的那部分。
五、老板和客戶接觸的少,天天處理日常事務
老板們應該和大客戶們在一起,喝茶、打球、談進一步的合作、尋找投資機會等等,而不是整天在辦公室處理日常事務,批字、開會、訓人等,都把經理人的工作做了,而沒有做好一個老板應該做的工作。我一朋友開了一個小公司,他就幾乎不管公司的運營,天天和客戶在一起吃飯、喝茶、打球、運功、交朋友,公司具體事務請了一個職業(yè)經理人來操作,但公司運作良好,沒有任何問題,并且業(yè)務節(jié)節(jié)攀升,比一般大公司還有錢。所以那些日理萬機的老板們,該清楚自己該干什么,不該干什么了。不要把經理人的工作都做了,忙死了老板,閑死了經理人。
六、老板人人都疑,人人都不信任
作為職業(yè)經理人,最失望的是自己把工作做的很好,還超過了預期,而老板對自己一點不信任,朋友們碰到過這樣的老板嗎,人人都懷疑,人人都用,人人都有怨氣,都懷著不爽的情緒在工作,這樣的企業(yè)何談凝聚力呢?
王皓是一位非常出色的HR工作者,從事了將近10年的HR工作,從人事助理到人事專員,再到人事主管,一直到人事總監(jiān),現在已經做人事總監(jiān)3年了,目前在一家創(chuàng)意公司做人事總監(jiān)。王皓告訴我,他現在去的這家企業(yè)成立快10年了,在行業(yè)頗有名氣,公司的老人(工作一年以上)告訴他,從2007年1月至09年3月,公司換了6位人事部門負責人。他是3月去接的班,而且他的前任連工作都沒交接就走了。
王皓很納悶,難道這里都是“風景區(qū)”,來的都是“旅行家”?經過這4個月的熟悉和觀察了解,王皓清楚了一些,但還不是完全明白,就帶著公司的現狀和自己的困惑找到我。經過認真的聽他陳述完后,我就基本對他們公司有個大概了解,也知道了問題所在,所有問題都出在老板身上,而不是人事經理不稱職。我又聯想到進來接觸的其他朋友也談職業(yè)困惑,發(fā)現問題類似,所以我總結大部分老板的通病,但絕不否認老板們的成績,如果老板們能改善一下現在的毛病,可能企業(yè)所取得的成績比今天更輝煌。
一、老板不給子彈,就讓上戰(zhàn)場
老板喜歡發(fā)號施令,這沒有錯,但一定要給人事經理支持,拿一個例子來說明這個問題,王皓所在的公司有200多人,只有40多人上了社保,20多人簽訂了勞動合同,并且經常出現拖欠工資的現象。老板要求人事經理3個月內提高大家的工作積極性,整體面貌有改善,王皓就做了一套方案,在執(zhí)行的過程中發(fā)現,員工們都找王皓談話,告訴王皓,員工的保險都沒有上,最起碼的安全感都沒有,又違反了勞動法和勞動合同法,并且工資拖著不發(fā),基本生活保障都沒有,怎么提高我們的積極性。王皓一想,問題也對呀,老馬的五大需求,連最基本的生理需要和安全需要都沒有滿足,何談自我實現呢?這就是典型的不給子彈還要上戰(zhàn)場,員工如何有工作積極性。王皓就找老板談這件事情,老板告訴王皓,現在公司困難,不可能給所有員工上保險,行業(yè)不景氣,也無法按時發(fā)工資,等等講了很多理由。最后老板還怪罪王皓工作不力,王皓才有了再次跳槽的想法,才有了職業(yè)困惑,到底是自己有問題,還是老板有問題。朋友們,你們的周圍有這樣的企業(yè)老板嗎?
二、老板大事沒管好,小事全插手
老板應該重經營,大量的管理工作應該由職業(yè)經理人在做。老板們做好重大決策,該拍板的時候一定要用力拍板,可王皓的老板天天在辦公室,經常查看大家的工作狀態(tài),看誰遲到了,看誰工作時間吃東西了,該發(fā)的文件是否準時發(fā)了,工裝干凈嗎,衛(wèi)生是否搞好了等等一系列的細節(jié)上,搞的王皓報批的報告遲遲不下來,而是整天應付老板關于小事的詢問和答復。最好的結果是大事沒做好,小事沒管好。朋友們遇到過這樣的老板嗎?
三、老板批評過多,鼓勵過少
經理人一出現問題,老板不問青紅皂白,先是一頭臭罵,不了解過程,不詢問當事人情況,就看結果。這樣的老板估計是培訓課程參加多了,聽培訓師講“老板關注結果不關注過程”,自己就照搬了,其實這樣的老板是不明智的,每個人都是從犯錯誤中成長起來的,下屬出現工作失誤,應該問清楚前因后果,并給予鼓勵,同時提醒和指導下屬成長方法,而不是一味責怪。天下沒有十全十美的經理人,老板也有決策失誤的時候,那這個時候誰來罵你呢?股東還是員工,還是客戶?所以這樣的老板需要繼續(xù)修煉和成長
四、老板考慮企業(yè)過多,考慮員工過少
馬云認為客戶第一,員工第二,股東第三。但向馬總這樣的老板有幾個呢?我們發(fā)現偉大的公司都很重視員工的利益和成長,而王皓的公司老板就是先考慮自己,有時候根本不考慮員工,總認為員工就是為企業(yè)打工的,應該為企業(yè)付出,殊不知,員工來企業(yè)是幫老板解決問題的,不是被剝削的。該是員工應得的利益絕對一分不少的支付給員工,而不是通過各種手法扣除員工的利益。我認為這樣的企業(yè)就是中國企業(yè)平均年限2.9年的那部分。
五、老板和客戶接觸的少,天天處理日常事務
老板們應該和大客戶們在一起,喝茶、打球、談進一步的合作、尋找投資機會等等,而不是整天在辦公室處理日常事務,批字、開會、訓人等,都把經理人的工作做了,而沒有做好一個老板應該做的工作。我一朋友開了一個小公司,他就幾乎不管公司的運營,天天和客戶在一起吃飯、喝茶、打球、運功、交朋友,公司具體事務請了一個職業(yè)經理人來操作,但公司運作良好,沒有任何問題,并且業(yè)務節(jié)節(jié)攀升,比一般大公司還有錢。所以那些日理萬機的老板們,該清楚自己該干什么,不該干什么了。不要把經理人的工作都做了,忙死了老板,閑死了經理人。
六、老板人人都疑,人人都不信任
作為職業(yè)經理人,最失望的是自己把工作做的很好,還超過了預期,而老板對自己一點不信任,朋友們碰到過這樣的老板嗎,人人都懷疑,人人都用,人人都有怨氣,都懷著不爽的情緒在工作,這樣的企業(yè)何談凝聚力呢?
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即便是保守估計,眼下在中國的電力、電信、石油等行業(yè)中,也有著近一千萬的勞務派遣工正遭受著這樣的不公待遇。他們做的是主營崗位的工作,本應成為企業(yè)的正式員工。 沒有升遷機會、工資與正式工相差幾倍、無法簽訂無固定期限勞動合同……
此前《勞動合同法》中“勞務派遣工只適合臨時性、輔助性、替代性崗位”的規(guī)定,并沒能有效避免企業(yè)在主營崗位上對派遣工的使用。
為了規(guī)避《勞動合同法》中有關簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定,企業(yè)樂于在更多的崗位上使用派遣工。企業(yè)一般要求員工與勞務派遣公司簽訂合同,作為派遣工進入企業(yè)。
也許就在明年,這個群體的命運將發(fā)生改變。
人保部勞動關系司上周結束了對《勞務派遣規(guī)定》草案的系統(tǒng)內部征求意見。該司一位官員22日介紹說,正式文件已在加緊起草中,希望明年能夠出臺。
一位參與征求意見討論的官員表示,是否將“三性”(臨時性、輔助性、替代性)崗位的具體涵蓋范圍確定下來、勞務派遣公司是否同樣適用無固定期限合同,是爭議較大的兩個問題。目前,全國總工會、國務院國資委等部門正就主要條款提交意見。
有專家粗略統(tǒng)計,目前中國勞務派遣人員總人數有2700萬,并在繼續(xù)擴大,正在沖擊正常的用工制度。
派遣工的命運
10月16日,人保部在四川召開了部分省市勞務派遣座談會,四川、重慶、湖北、云南、山西5省份人力資源、國資委、全國總工會及相關部門負責人出席會議。據介紹,這是系統(tǒng)內部征求意見的最后一站,回京后人保部便開始起草勞務派遣的正式文件。
自2008年下半年以來,負責文件起草的人保部勞動關系司已在廣東、河北等地開展了一系列調研座談會。今年9月23日在北京征求了跨國公司及國家電網、 工商銀行(行情 股吧)等12家大型國有企業(yè)意見。
勞務派遣是近些年發(fā)展起來的一種新的用工形式,它最早產生于國外,據了解,改革開放引進外資后,傳入中國并首先在外資企業(yè)中實行。其具有用工靈活、可以降低單位用人成本優(yōu)勢。
目前,中國大量使用派遣工的不僅有外資企業(yè),還包括國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至政府機關。
據四川省勞動保障部門不完全調查,該省勞務派遣用工目前已經占到企業(yè)用工總數的10以上,從這個行業(yè)分布情況來看,主要是在一些央企,電力、電信、石油等企業(yè)使用較多。
據了解,全國情況也大致如此。目前,政府部門并沒有準確、統(tǒng)一的勞務派遣人員數字。有關專家粗略統(tǒng)計,目前約有2700萬人,占二三產業(yè)就業(yè)人數15%以上,且數額不斷擴大。
全國總工會法律工作部副部長謝良敏告訴本報,勞務派遣這種用工形式一般不應超過用工總數的5。這意味著有大約一千萬人本不應在派遣工之列。
四川省勞動和社會保障廳勞動工資處處長陳泉分析認為,國有企業(yè)的用人和工資總額上有嚴格控制,由于企業(yè)的生產經營是在不斷發(fā)生變化,如果需要招人而又不突破這個限制,就要用勞務派遣工。
另一個原因是,《勞動合同法》出臺后,部分用人單位在理解上存在偏差,害怕簽訂無固定期限合同,為了規(guī)避責任,就把現有職工轉為勞務派遣工。
此外,由于在統(tǒng)計勞動生產率時,勞務派遣工不計入總額,所以一些企業(yè)為了樹立企業(yè)品牌形象或上市需要,通過使用派遣工做高報表中的“勞動生產率”。
派遣工勞動關系和用人單位是分離的,和正式工相比,他們往往沒有升遷機會、缺乏歸屬感,工資與正式工相差幾倍,還無法享受簽訂無固定期限勞動合同的權利。
兩大爭議
多位官員在接受本報采訪時均表示,下一步要提高勞務派遣用工門檻,細化派遣公司和用工單位的權責。
據參與16日勞務派遣座談會的人士介紹,負責此次起草的人保部初步思路是“規(guī)范、發(fā)展”。而全國總工會則傾向于“限制”,以便更好保護員工權益。
是否將“三性”(臨時性、輔助性、替代性)崗位進行具體規(guī)定、勞務派遣公司是否適用無固定期限合同規(guī)定,是爭論的兩大焦點。人保部官員告訴本報,各方爭議較大,目前還沒有最后定論。
針對界定“三性”崗位問題,全國總工會法律工作部副部長謝良敏認為,具體認定難度很大,因為崗位在不同的單位有不同的認定,有些崗位在這個單位是臨時性、輔助性的,但在另一個單位可能是主營崗位。比如說在一個機械廠,打掃衛(wèi)生崗位可以算為輔助性崗位,但對于專業(yè)的清潔公司來說就是主營崗位。
據了解,目前有兩種思路。一是維持《勞動合同法》對“三性”的要求,不做解釋也不做界定,由用人單位去把握,政府提倡把勞務派遣的崗位限定在“三性”崗位上,不要在主營崗位上實行勞務派遣制度,在不好界定的情況下采取臨時性措施。
另一種思路是,可以把相對容易界定的“臨時性、替代性”限制在一個范圍內,把“輔助性”的權利交給用人單位,由工會、職代會集體協(xié)商,達成一致后報勞動行政部門審查。
《勞動合同法》規(guī)定,連續(xù)兩次簽訂固定期限合同后,第三次簽訂就可以是無固定期限合同。這個適合不適合勞務派遣公司呢?“我們認為應該適用,既然是公司就應該適用勞動合同法的規(guī)范,不能超越?!敝x良敏說。
此外,勞務派遣公司在實際的運作中也是漏洞頗多。一部分不規(guī)范的公司通過派遣方式從派遣工身上“扒一層皮”,除了收取數額不一的管理費外,有的還克扣派部分工資。上述人士舉例說,比如派遣公司與用人單位談的工資是1000元,最后發(fā)給派遣工的可能只有900元。
陳泉認為進入這個行業(yè)的門檻太低。萬一勞務派遣公司把派遣工的工資卷款逃離怎么辦?萬一派遣工出現了工傷或勞務糾紛怎么辦?勞務派遣公司注冊資金只要50萬,很難應付這些風險。為此,他建議授權各省適當提高門檻,或者授權各省勞動部門對派遣機構收取一定數量的風險金,應付風險。
異地派遣也存在一些問題。目前,勞務派遣相當部分是跨行政區(qū)域的,比如四川派遣公司將當地人派遣到北京工作,還有一種情況是四川派遣公司在北京開展業(yè)務,就地招收當地或外地人員。
相關人士認為,第二種情況的派遣存在很多問題,比如派遣工究竟是在北京還是在四川參加社保等,建議規(guī)定予以限制。據了解,上述這些建議均已提交文件起草部門。
此前《勞動合同法》中“勞務派遣工只適合臨時性、輔助性、替代性崗位”的規(guī)定,并沒能有效避免企業(yè)在主營崗位上對派遣工的使用。
為了規(guī)避《勞動合同法》中有關簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定,企業(yè)樂于在更多的崗位上使用派遣工。企業(yè)一般要求員工與勞務派遣公司簽訂合同,作為派遣工進入企業(yè)。
也許就在明年,這個群體的命運將發(fā)生改變。
人保部勞動關系司上周結束了對《勞務派遣規(guī)定》草案的系統(tǒng)內部征求意見。該司一位官員22日介紹說,正式文件已在加緊起草中,希望明年能夠出臺。
一位參與征求意見討論的官員表示,是否將“三性”(臨時性、輔助性、替代性)崗位的具體涵蓋范圍確定下來、勞務派遣公司是否同樣適用無固定期限合同,是爭議較大的兩個問題。目前,全國總工會、國務院國資委等部門正就主要條款提交意見。
有專家粗略統(tǒng)計,目前中國勞務派遣人員總人數有2700萬,并在繼續(xù)擴大,正在沖擊正常的用工制度。
派遣工的命運
10月16日,人保部在四川召開了部分省市勞務派遣座談會,四川、重慶、湖北、云南、山西5省份人力資源、國資委、全國總工會及相關部門負責人出席會議。據介紹,這是系統(tǒng)內部征求意見的最后一站,回京后人保部便開始起草勞務派遣的正式文件。
自2008年下半年以來,負責文件起草的人保部勞動關系司已在廣東、河北等地開展了一系列調研座談會。今年9月23日在北京征求了跨國公司及國家電網、 工商銀行(行情 股吧)等12家大型國有企業(yè)意見。
勞務派遣是近些年發(fā)展起來的一種新的用工形式,它最早產生于國外,據了解,改革開放引進外資后,傳入中國并首先在外資企業(yè)中實行。其具有用工靈活、可以降低單位用人成本優(yōu)勢。
目前,中國大量使用派遣工的不僅有外資企業(yè),還包括國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至政府機關。
據四川省勞動保障部門不完全調查,該省勞務派遣用工目前已經占到企業(yè)用工總數的10以上,從這個行業(yè)分布情況來看,主要是在一些央企,電力、電信、石油等企業(yè)使用較多。
據了解,全國情況也大致如此。目前,政府部門并沒有準確、統(tǒng)一的勞務派遣人員數字。有關專家粗略統(tǒng)計,目前約有2700萬人,占二三產業(yè)就業(yè)人數15%以上,且數額不斷擴大。
全國總工會法律工作部副部長謝良敏告訴本報,勞務派遣這種用工形式一般不應超過用工總數的5。這意味著有大約一千萬人本不應在派遣工之列。
四川省勞動和社會保障廳勞動工資處處長陳泉分析認為,國有企業(yè)的用人和工資總額上有嚴格控制,由于企業(yè)的生產經營是在不斷發(fā)生變化,如果需要招人而又不突破這個限制,就要用勞務派遣工。
另一個原因是,《勞動合同法》出臺后,部分用人單位在理解上存在偏差,害怕簽訂無固定期限合同,為了規(guī)避責任,就把現有職工轉為勞務派遣工。
此外,由于在統(tǒng)計勞動生產率時,勞務派遣工不計入總額,所以一些企業(yè)為了樹立企業(yè)品牌形象或上市需要,通過使用派遣工做高報表中的“勞動生產率”。
派遣工勞動關系和用人單位是分離的,和正式工相比,他們往往沒有升遷機會、缺乏歸屬感,工資與正式工相差幾倍,還無法享受簽訂無固定期限勞動合同的權利。
兩大爭議
多位官員在接受本報采訪時均表示,下一步要提高勞務派遣用工門檻,細化派遣公司和用工單位的權責。
據參與16日勞務派遣座談會的人士介紹,負責此次起草的人保部初步思路是“規(guī)范、發(fā)展”。而全國總工會則傾向于“限制”,以便更好保護員工權益。
是否將“三性”(臨時性、輔助性、替代性)崗位進行具體規(guī)定、勞務派遣公司是否適用無固定期限合同規(guī)定,是爭論的兩大焦點。人保部官員告訴本報,各方爭議較大,目前還沒有最后定論。
針對界定“三性”崗位問題,全國總工會法律工作部副部長謝良敏認為,具體認定難度很大,因為崗位在不同的單位有不同的認定,有些崗位在這個單位是臨時性、輔助性的,但在另一個單位可能是主營崗位。比如說在一個機械廠,打掃衛(wèi)生崗位可以算為輔助性崗位,但對于專業(yè)的清潔公司來說就是主營崗位。
據了解,目前有兩種思路。一是維持《勞動合同法》對“三性”的要求,不做解釋也不做界定,由用人單位去把握,政府提倡把勞務派遣的崗位限定在“三性”崗位上,不要在主營崗位上實行勞務派遣制度,在不好界定的情況下采取臨時性措施。
另一種思路是,可以把相對容易界定的“臨時性、替代性”限制在一個范圍內,把“輔助性”的權利交給用人單位,由工會、職代會集體協(xié)商,達成一致后報勞動行政部門審查。
《勞動合同法》規(guī)定,連續(xù)兩次簽訂固定期限合同后,第三次簽訂就可以是無固定期限合同。這個適合不適合勞務派遣公司呢?“我們認為應該適用,既然是公司就應該適用勞動合同法的規(guī)范,不能超越?!敝x良敏說。
此外,勞務派遣公司在實際的運作中也是漏洞頗多。一部分不規(guī)范的公司通過派遣方式從派遣工身上“扒一層皮”,除了收取數額不一的管理費外,有的還克扣派部分工資。上述人士舉例說,比如派遣公司與用人單位談的工資是1000元,最后發(fā)給派遣工的可能只有900元。
陳泉認為進入這個行業(yè)的門檻太低。萬一勞務派遣公司把派遣工的工資卷款逃離怎么辦?萬一派遣工出現了工傷或勞務糾紛怎么辦?勞務派遣公司注冊資金只要50萬,很難應付這些風險。為此,他建議授權各省適當提高門檻,或者授權各省勞動部門對派遣機構收取一定數量的風險金,應付風險。
異地派遣也存在一些問題。目前,勞務派遣相當部分是跨行政區(qū)域的,比如四川派遣公司將當地人派遣到北京工作,還有一種情況是四川派遣公司在北京開展業(yè)務,就地招收當地或外地人員。
相關人士認為,第二種情況的派遣存在很多問題,比如派遣工究竟是在北京還是在四川參加社保等,建議規(guī)定予以限制。據了解,上述這些建議均已提交文件起草部門。
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