刨花板市場低迷震蕩\臨沂環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批監(jiān)管的通知
為深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變環(huán)評審批管理方式，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，臨沂市環(huán)保局現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批監(jiān)管通知如下：
一、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批程序
深化“一次辦好”改革，通過流程再造，推進(jìn)環(huán)評審批制度改革。全面貫徹“只跑一次”服務(wù)理念，推行“零跑腿”、“不見面”審批，建設(shè)單位從受理到審批“最多跑一次”，確需溝通對接的，可采取電話、電子數(shù)據(jù)傳送、快遞等多種方式進(jìn)行溝通。
1受理
建設(shè)單位向臨沂市政務(wù)服務(wù)中心受理窗口提交申請材料。受理人員審查申請材料，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在臨沂市環(huán)境保護(hù)局官方網(wǎng)站受理公示10個(gè)工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次告知建設(shè)單位需補(bǔ)齊補(bǔ)正的內(nèi)容。
2技術(shù)評估
受理后的報(bào)告書，由市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心組織技術(shù)評估，召集專家和有關(guān)單位代表現(xiàn)場勘察、評審，10個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評估報(bào)告。其中，評審中提出報(bào)告書需要修改完善的，市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心通知建設(shè)單位及時(shí)修改完善、報(bào)送，修改時(shí)間不超過3個(gè)工作日。
3審查審批
審批科室審查
環(huán)評科會(huì)同市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，結(jié)合技術(shù)評估報(bào)告，提出審查意見。建設(shè)單位按照審查意見進(jìn)行修改完善。
局分管領(lǐng)導(dǎo)審核
環(huán)評科會(huì)同市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心提交局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提交局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批委員會(huì)（以下簡稱審批委員會(huì)）進(jìn)行研究。
審批委員會(huì)會(huì)議審定
局分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人參加。市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心匯報(bào)擬審批項(xiàng)目的技術(shù)評估情況，環(huán)評科匯報(bào)擬審批項(xiàng)目的審查意見，與會(huì)人員討論研究，確定審批意見。
4公示批復(fù)公告
擬審批的建設(shè)項(xiàng)目信息在臨沂市環(huán)境保護(hù)局官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）。建設(shè)單位在落實(shí)審批委員會(huì)會(huì)議相關(guān)意見后，環(huán)評科起草批復(fù)文件，按程序簽發(fā)，并在臨沂市環(huán)境保護(hù)局官方網(wǎng)站公告（國家規(guī)定需要保密的除外）。通過快遞、電子公文傳輸系統(tǒng)等形式分別將批復(fù)文件送達(dá)建設(shè)單位和有關(guān)單位。
對符合審批要求的報(bào)告書，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)（不含受理公示、技術(shù)評估和擬審批公示時(shí)間）。因建設(shè)單位未及時(shí)完成整改或者報(bào)告書編制有重大問題導(dǎo)致時(shí)間延誤，不計(jì)入時(shí)限。
審批委員會(huì)會(huì)議原則上每2周召開一次。重大項(xiàng)目各級環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)服務(wù)、提前介入，督促建設(shè)單位盡早開展環(huán)評，合理安排報(bào)批時(shí)間。對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行即到即受理、即受理即評估，隨時(shí)開會(huì)研究。
生態(tài)保護(hù)紅線審查辦法參照《山東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批監(jiān)管辦法》（魯環(huán)發(fā)[2018]190號）執(zhí)行。編制穿越生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境影響專章，納入環(huán)境影響報(bào)告書。需要主管部門出具同意穿越文件的，由建設(shè)單位依法依規(guī)報(bào)相關(guān)主管部門。市環(huán)保局產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心邀請環(huán)評科、流域處或生態(tài)科等有關(guān)科室派出代表參加技術(shù)評審會(huì)，專家評審結(jié)論納入評估報(bào)告。
二、事中事后監(jiān)管
事中事后監(jiān)管是放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要體現(xiàn)。通過加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。01、按職責(zé)加強(qiáng)對縣（區(qū)）環(huán)保部門、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)、環(huán)評單位和建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。
對縣（區(qū)）環(huán)保部門重點(diǎn)檢查其環(huán)評審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性；
對技術(shù)評估機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查其技術(shù)評估能力、獨(dú)立對環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)評估并依法依規(guī)提出評估意見情況，是否存在亂收費(fèi)行為；
對環(huán)評單位要重點(diǎn)監(jiān)督其是否依法依規(guī)開展作業(yè)，確保環(huán)評文件的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、分析方法正確、結(jié)論科學(xué)可信。
建設(shè)單位要重點(diǎn)監(jiān)督其依法依規(guī)履行環(huán)評程序、開展公眾參與情況。按照“屬地管理”原則，各級環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日常管理中監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)要求、執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況，通過“雙隨機(jī)一公開”抽查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查等多種形式加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
02、市環(huán)保局和產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定組織環(huán)評文件質(zhì)量考核，開展抽查復(fù)核。對環(huán)評機(jī)構(gòu)從業(yè)情況實(shí)行季度考核和年度考核，年度考核評分為四個(gè)季度考核評分的平均值，抽查復(fù)核結(jié)果納入季度考核。
考核方式以環(huán)評文件受理和審批過程中日?？己撕统椴閺?fù)核相結(jié)合。市環(huán)保局對其審批的環(huán)評文件進(jìn)行日?？己?，對縣（區(qū)）環(huán)保部門審批的環(huán)評文件進(jìn)行抽查復(fù)核；縣（區(qū)）環(huán)保部門對其審批的環(huán)評文件以日?？己藶橹鳌?/p>
縣（區(qū)）環(huán)保部門日?？己藛渭己嗽u分平均分作為縣（區(qū)）環(huán)保部門季度評分，每季度第一個(gè)月5日前，將上一季度考核結(jié)果和情況報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局抽查復(fù)核評分與縣（區(qū)）環(huán)保部門季度評分，按照5:5權(quán)重比例，確定加權(quán)平均分，作為該環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件縣（區(qū)）環(huán)保部門季度考核的最終評分。沒有抽查復(fù)核評分的，縣（區(qū)）日?？己思径仍u分為該環(huán)評機(jī)構(gòu)環(huán)評文件縣（區(qū)）環(huán)保部門季度考核的最終評分。
市環(huán)保局日?？己藛渭己嗽u分平均分和縣（區(qū)）環(huán)保部門季度考核最終評分按照6:4權(quán)重比例，確定加權(quán)平均分，作為市環(huán)保部門季度評分。沒有市環(huán)保局審批環(huán)評文件的，縣（區(qū)）環(huán)保部門季度考核的最終評分作為市環(huán)保部門季度評分?？己饲闆r和結(jié)果上報(bào)省環(huán)保廳。
環(huán)評文件質(zhì)量考核和處罰辦法依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量考核辦法(試行)》（魯環(huán)發(fā)[2018]191號）、《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（環(huán)環(huán)評[2018]11號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
03、將排污許可制作為落實(shí)固定污染源環(huán)評文件審批要求的重要保障，未落實(shí)環(huán)評批復(fù)要求特別是“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”等主要污染物倍量削減替代的，各級環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證。
04、需開展環(huán)境影響后評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展相關(guān)工作。納入排污許可制管理的建設(shè)項(xiàng)目，將排污許可證執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄和自行監(jiān)測等情況作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要內(nèi)容
三、紀(jì)律要求
01、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評受理、技術(shù)評估、審查審批、生態(tài)保護(hù)紅線審查等各環(huán)節(jié)的工作人員和專家，要熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、高效服務(wù)，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)環(huán)保人員形象。對違反者，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
02、對環(huán)保部門及技術(shù)評估機(jī)構(gòu)在環(huán)評技術(shù)評估、審查、審批中出現(xiàn)違規(guī)行為的，采取責(zé)令整改、通報(bào)、約談等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
03、對于環(huán)評文件編制質(zhì)量差的環(huán)評機(jī)構(gòu)，市環(huán)保局每季度向社會(huì)公布。對于日?？己撕统椴橹邪l(fā)現(xiàn)的環(huán)評機(jī)構(gòu)弄虛作假，致使環(huán)評文件失實(shí)的，上報(bào)省環(huán)保廳。上述情況記入環(huán)評機(jī)構(gòu)誠信記錄。
04、對因建設(shè)單位造成的審批延誤以及申報(bào)材料不實(shí)造成審批失誤的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。本通知與國家和省市政府今后出臺(tái)的生態(tài)保護(hù)紅線和“放管服”規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
日本木材出口協(xié)會(huì)和廣東省木材行業(yè)協(xié)會(huì)12月1日上午在廣州東圃合景福朋喜來登酒店成功舉辦了“2016日本木材制品利用技術(shù)講座（廣州）”。參加本次技術(shù)講座的有廣東省內(nèi)木材行業(yè)的技術(shù)、營銷等業(yè)內(nèi)人士30名。在本次技術(shù)講座上，日本防腐行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、具有120余年歷史的越井木材工業(yè)株式會(huì)社的中國辦事處魏保紅先生重點(diǎn)講解了外裝材著名品牌“越秀木”系列產(chǎn)品中的炭化木和戶外地板兩大產(chǎn)品的開發(fā)理念、產(chǎn)品性能及應(yīng)用案例。
具有數(shù)十年國內(nèi)外貿(mào)易業(yè)績的HANOSYOTENCO.,LTD的杷野努社長介紹了日本的鋸材的方法，具體講解了中國、日本、韓國對加工的認(rèn)識、所采用的下鋸方法及木材利用的差異性。
日本木材出口協(xié)會(huì)則從日本的角度介紹了傳統(tǒng)梁柱結(jié)構(gòu)演變?yōu)榭蚣芗袅Y(jié)構(gòu)這一過程中的柱·梁材料從單一的鋸材進(jìn)化為以集成材、LVL為主、面材料也從過往的單一鋸材進(jìn)化為膠合板、、纖維板、石膏板、水泥板、卯榫由手工制作變?yōu)闄C(jī)械自動(dòng)加工、柱·梁、柱·柱、柱腳連接采用合理的卯榫結(jié)構(gòu)并輔以金屬連接件的特點(diǎn)，與此相對應(yīng)的木結(jié)構(gòu)建筑中的木材利用的種類和方法所發(fā)生的變化。
WOODLICO.,LTD的李鷗總經(jīng)理重點(diǎn)講解了和室的文化背景、主要部分所采用的材料及和室材料選用的價(jià)值取向，并用大量的圖片展示了和室的構(gòu)成、和室部品、·的素材。
本次講座提供了答疑環(huán)節(jié)，參加人員就日本鋸材的等級劃分、材面品質(zhì)、木節(jié)的有無多少、檜木的淡淡的獨(dú)特香氣、防腐防蟻等提問，講師們和日本木材出口協(xié)會(huì)都一一答復(fù)。
另外，當(dāng)天下午還進(jìn)行了日本木材制品供需見面會(huì)。許多參加人員紛紛表示，今天收獲很多，希望再次參加這樣的技術(shù)進(jìn)修活動(dòng)和供需對接活動(dòng)。
一、人造板市場：刨花板市場大穩(wěn)小動(dòng)，建筑模板膠合板平穩(wěn)過度
本周刨花板市場整體走穩(wěn)，局部小幅盤整。五月份受氣溫升高和雨天的影響，刨花板市場生產(chǎn)與銷售活動(dòng)陸續(xù)停止，價(jià)格變動(dòng)不大，部分廠家在走貨壓力下價(jià)格小幅下調(diào)，但調(diào)價(jià)對市場并無明顯利好作用。三月份以來樓市收緊政策出現(xiàn)，削弱了刨花板的活力，短期內(nèi)刨花板企穩(wěn)運(yùn)行。目前廣東市場刨花板板2440×1220×15mm商家報(bào)價(jià)55-65元/張。
建筑模板膠合板交投平穩(wěn)。進(jìn)入五月份，戶外建筑工地開工數(shù)量有所減少，加之近期雨水天氣較多，影響了建筑工程的進(jìn)展。因此，下游經(jīng)銷商采購謹(jǐn)慎，備貨意愿不高，市場平穩(wěn)過度。價(jià)格方面，商家表示由于雨季影響，原材料加工困難，單板價(jià)格借勢上調(diào)，導(dǎo)致建筑模板膠合板上游成本增加，但由于下游市場需求疲軟難改，小幅價(jià)格的調(diào)整有限建筑模板整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。目前廣東市場刨建筑模比膠合板2440×1220×18mm商家報(bào)價(jià)65-75元/張。
中纖板走貨平平。目前進(jìn)入人造板銷售淡季，中纖板下游市場反應(yīng)較為明顯，加之裝修行業(yè)備貨積極性較差，市場成交量較少，因此多數(shù)廠家走貨不暢。受下游需求不足制約，廠家謹(jǐn)慎觀望周邊市場，交易多采用預(yù)付款的形式進(jìn)行，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營氛圍一般。目前廣東市場2440×1220×5mm中纖板報(bào)價(jià)30-35元/張；2440×1220×12mm中纖板報(bào)價(jià)65-75元/張；2440×1220×18mm商家報(bào)價(jià)85-95元/張。
二、地板市場：紅檀香實(shí)木地板穩(wěn)字當(dāng)頭；高端實(shí)木地暖地板廣受青睞
紅檀香實(shí)木地板穩(wěn)字當(dāng)頭。近期，紅檀香實(shí)木地板市場走貨平穩(wěn)。據(jù)商家反映，紅檀香實(shí)木地板獨(dú)有的香味吸引力不少的消費(fèi)者。另外，目前國外二、三月份的紅檀香地板料到港后迅速補(bǔ)給到地板市場，因此帶動(dòng)了市場的交投氛圍。由于現(xiàn)階段紅檀香原材價(jià)格較高，為了避免浪費(fèi)，市面紅檀香地板規(guī)格的數(shù)量也在隨之增加。目前廣東地區(qū)，紅檀香實(shí)木地板910×123×18mm商家報(bào)價(jià)在500元/平方米左右。柚木實(shí)木地板先漲后穩(wěn)，現(xiàn)階段商家報(bào)價(jià)在910×123×18mm商家報(bào)價(jià)在415元/平方米左右。
高端實(shí)木地暖地板廣受青睞。隨著地暖的快速普及，人們對環(huán)保健康的要求也越來越嚴(yán)格，地暖地板尤其是實(shí)木地暖地板，近年來大受高端市場歡迎，逐漸成為全球性趨勢。商家反映，地暖實(shí)木地板之所受消費(fèi)者青睞，是其穩(wěn)定性比較高，選材時(shí)要求嚴(yán)格，市場主要的地暖實(shí)木地板的原料主要有柚木、番龍眼、北美紅橡和闊葉黃檀(黑酸枝)等，這些木材色彩均勻、穩(wěn)定性高。
另外，地暖實(shí)木地板設(shè)計(jì)多采用大鎖扣，其穩(wěn)定性更高，靜音效果也比較好。商家透露，地暖實(shí)木地板鎖扣是經(jīng)過特別設(shè)計(jì)的，可以讓地板在鋪裝過程中免去傳統(tǒng)的龍骨、鋼釘和膠水等輔助材料，同時(shí)鎖扣更大，將兩片地板牢牢扣住，不易拔縫、更安靜，能夠有效預(yù)防地板安裝后可能出現(xiàn)的異響等問題。目前，市場番龍眼實(shí)木地暖地板商家報(bào)價(jià)在318元/平方米。
紅木家具起源在明朝1460年，不過當(dāng)時(shí)明式家具的產(chǎn)生和發(fā)展，主要的地域范圍在以蘇州為中心的江南地區(qū)，這與蘇州是鄭和七下西洋的起錨地有著十分密切的關(guān)系。有專家表示，鄭和下西洋不僅促進(jìn)了中外文化交流和技術(shù)的交流，也從盛產(chǎn)高級木材的南洋諸國運(yùn)回了大量的花梨、紫檀等家具原料，恰恰是這些進(jìn)口木材，促進(jìn)了明中期以后細(xì)木家具發(fā)展。由此，明代細(xì)木家具用材都是堅(jiān)固耐久的硬木，目前北京故宮博物院仍收藏有大量明代家具實(shí)物。
從文獻(xiàn)記載中都可以看到，這一地區(qū)的明式家具持續(xù)著獨(dú)特的風(fēng)格，工藝技術(shù)和家具特點(diǎn)最具底蘊(yùn)。人們把蘇式家具看成是明式家具的正宗，也稱它為“蘇式家具”，或稱“蘇作”。
紅木家具的發(fā)展過程中，也發(fā)生了很有意思的故事，這其中包括了明朝的皇帝，可見紅木的魅力不可小覷。明朝的熹宗皇帝朱由校親自參與做家具，小皇帝似乎對治理國家沒有興趣，反而自己潛心深人到木匠工藝的理論研究與偉大實(shí)踐中去了。
這位皇帝在木工方面還真是天才，當(dāng)時(shí)工匠們造出來的床都極為笨重，要十幾個(gè)人才能搬動(dòng)，樣式普通。皇帝就自己親自設(shè)計(jì)圖樣，動(dòng)手鋸木釘板，立刻就做出一張新床。這床極其精巧，床架上鏤刻著各種花紋，床板還能折疊，便于移動(dòng)攜帶。皇帝的新設(shè)計(jì)一出，連那些老工匠都贊嘆不已。他還喜歡用木頭做出各式各樣的小玩具。他曾經(jīng)雕刻過很多栩栩如生的小木頭人，男女老少，神態(tài)各異。漆工活他也很在行，從配料到上漆，他都是自己動(dòng)手，他給這些木頭人涂上五色油漆，更是顯得彩畫如生了。他派太監(jiān)拿到市面上去賣，市人都以重金購買，更令皇帝興奮不已，從此干得更有勁了。
天啟五年（1625年）到天啟七年（1627年）間，朝廷對中極殿、皇極殿和建極殿進(jìn)行了規(guī)模巨大的重造工程。從起柱、上梁到插劍懸牌，整個(gè)工程中皇帝都親臨現(xiàn)場，對宮殿的修建提出了不少意見。他的雕鏤技術(shù)也不差，曾經(jīng)做過十座燈屏，上面雕刻著“寒雀爭梅圖”，細(xì)致精巧，形象逼真。他還會(huì)刻印，曾經(jīng)給奶媽客氏和魏忠賢各做過重三百兩的金印，一個(gè)的印文是“欽賜奉圣夫人客氏印”，另一個(gè)是“欽賜顧命元臣忠賢印”。
朱由校干起木匠活來就不分晝夜，身邊有太監(jiān)做他的助手，興致高時(shí)，把衣服脫了光著身子干，每每這時(shí)魏忠賢就奏事，天啟帝厭煩不肯聽下去，推說自己已經(jīng)知道了，你們看著辦就行，于是魏忠賢借機(jī)驕詔擅權(quán)，奸佞當(dāng)?shù)?，國之不國。歷史上恐怕再也找不出第二個(gè)皇帝像他這么“敬業(yè)”了。這么一位具有專業(yè)精神的皇帝，在明朝時(shí)將紅木家具發(fā)揚(yáng)光大。由皇帝牽頭，上至達(dá)官貴人，下至流車走卒，都將紅木家具由京城傳至民間。直到如今，明代紅木家具的光輝仍然映照在傳統(tǒng)家具的發(fā)展歷程中。
來源：閩西日報(bào)
