簡述2020年人造板行業(yè)主要環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及主要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策\(yùn)破損家具也需翻新
2019年是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。在這一階段，中國的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，環(huán)境執(zhí)法越來越嚴(yán)格，環(huán)境司法監(jiān)督越來越深入，環(huán)境監(jiān)督越來越有力，環(huán)境信息公幵越來越全面,公眾參與越來越有序和有效，環(huán)境守法會不斷成為常態(tài)。
行業(yè)環(huán)境保護(hù)形勢
習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎。”近年來，人造板行業(yè)在內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，能最主動(dòng)有為，積極貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策要求,積扱推動(dòng)行業(yè)環(huán)保設(shè)施改造和標(biāo)準(zhǔn)提升，積扱參與和對接國家環(huán)境保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、調(diào)研和征求意見等工作，綠色發(fā)展理念已經(jīng)得到行業(yè)的全面認(rèn)知并深入貫徹落實(shí)，清潔生產(chǎn)成為骨干人造板企業(yè)的自覺行動(dòng)。
截至2018年底，全國累計(jì)注銷、吊銷或停產(chǎn)膠合板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3350余家；關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)纖維板生產(chǎn)線累計(jì)637條，淘汰落后生產(chǎn)能力2423萬立方米/年；關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)刨花板生產(chǎn)線累計(jì)1001條，淘汰落后生產(chǎn)能力約2075萬立方米/年，淘汰落后產(chǎn)能緩解了供需平衡，產(chǎn)業(yè)集中度逬一步提高。
2019年7月份，由行業(yè)牽頭承擔(dān)的HJ1032-2019《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范人造板工業(yè)》正式發(fā)布實(shí)施，《人造板工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南人造板工業(yè)》正在編制過程中，近期將開展征求意見工作，發(fā)布后將形成完成的人造板行業(yè)固定污染源排放標(biāo)準(zhǔn)體系。在消費(fèi)升級和《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》實(shí)施的推動(dòng)下，一年多來，行業(yè)也陸續(xù)實(shí)施了GB18580-2017《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》、T/CNFPIA3002-2018《無醛人造板及其制品》、T/CNFPIA1001-2019《人造板甲程釋放限量》等國家和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，E2級產(chǎn)品全面退出室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)用市場，向時(shí)適應(yīng)市場需求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提出了更高的產(chǎn)品環(huán)保要求，有效提升了產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
一年來，人造板企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)不斷融入投資、生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，但由于中國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍不均衡，整體達(dá)標(biāo)形勢依然不容樂觀，在現(xiàn)有人造板生產(chǎn)中，還存在一定比例裝備水平低、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、能源與資源消耗大、環(huán)境保護(hù)措施不完善、安全隱患高的落后產(chǎn)能,對于污染物的控制和治理還有待提高。未來需要行業(yè)共同努力，加快綠色轉(zhuǎn)型、綠色投資和綠色生產(chǎn)，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)行業(yè)智慧和力量。
人造板行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行人造板行業(yè)話用的主要環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有17項(xiàng)，其中國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，產(chǎn)品甲酸釋放量排放限值標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。
現(xiàn)行主要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
中國現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系主要包括環(huán)境信用制度、環(huán)境財(cái)政政策、綠色信貸政策、綠色證券政策、環(huán)境貿(mào)易政策、環(huán)保綜合名錄及應(yīng)用、綠色稅費(fèi)政策、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策、綠色價(jià)格政策、綠色采購政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、排污權(quán)交易政策以及其他環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等13個(gè)方面。2019年7月11日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議，審議并原則通過《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》。
2018年12月29S,生態(tài)環(huán)境部為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，推動(dòng)大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，滿足污染治理對先逬技術(shù)的需求，組織篩選了一批大氣污染控制先進(jìn)技術(shù)，編制形成2018年《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（大氣污染防治領(lǐng)域）》。
2019年1月23日,生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，制定并發(fā)布了《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》（以下簡稱《名錄》）。2019年5月21日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境部門依法行政的能力和水平，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》、《環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》。
2019年6月26日，生態(tài)環(huán)境部為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，加強(qiáng)對各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定并印發(fā)了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》。
人造板產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。人造板工業(yè)在可持續(xù)利用森林資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中具有重要地位，有效緩解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對木材剛性需求的壓力，對于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展意義重大。在國家新的發(fā)展要求下，人造板生產(chǎn)企業(yè)積極貫徹綠色發(fā)展理念，承擔(dān)行業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任是義不容辭的義務(wù)，也是企業(yè)踐行社會責(zé)任的良好表現(xiàn)形式。人造板企業(yè)必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，切實(shí)踐行清潔生產(chǎn)，采取有效措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),以適應(yīng)未來更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求。
新年將至，不少人打算給家里的擺設(shè)修整修整。不少市民反映，經(jīng)過一段時(shí)間的使用，家中的家具掉漆、板材開裂、櫥門破損……家具的破損讓人無可奈何。
市民吳女士去年從家具城購買了一套紅木家具，整套家具工藝精湛古色古香，吳女士視如珍寶。她特別注重清潔保養(yǎng)，生怕灰塵會讓家具“變老”。前陣子全家出門旅游，回來后第一件事就是清潔心愛的家具。可沒想到一個(gè)多星期過后，家具竟然出現(xiàn)了裂痕，吳女士咨詢了專業(yè)人士后方知，紅木家具不能沾水，更忌用濕布擦拭。看著紅木家具“破了相”，吳女士心疼得不行。
記者了解到，像吳女士這樣家具出現(xiàn)問題無從解決的消費(fèi)者不在少數(shù)。由于搬家和裝修或者保養(yǎng)不當(dāng)，家具意外遭損壞時(shí)有發(fā)生，尤其是一些古董家具，維修起來就更難。“小毛病卻帶來大麻煩。”這是記者在采訪中常聽到的一句話。
相關(guān)人士提醒市民，家具維修、翻新要求的工藝水平并不簡單，就算是最常見的改油漆，也需要打磨、脫漆等許多步驟，做起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如果想對家具結(jié)構(gòu)做個(gè)性化改造，對工人技術(shù)的要求則更高?？紤]到家具本身的價(jià)格，必要的時(shí)候還是需要專業(yè)人士來處理。
近日有專家專家表示，雞翅木不如酸枝木等材質(zhì)結(jié)實(shí)，在紅木族譜中所占的比重并不大。人們鐘愛此木，主要是因?yàn)樗恋哪炯y。此外，在民間，人們認(rèn)為雞是與傳說中的鳳最接近的一種動(dòng)物，故人們認(rèn)為雞翅木是一種吉祥的木材，能帶來好運(yùn)。用雞翅木做家具時(shí)，為了美觀，工匠們都會在家具的桌面、椅面等部位，將木材的完整紋路呈現(xiàn)出來，盡量減少拼補(bǔ)。這在評估一件雞翅木家具的價(jià)值時(shí)，成為了一個(gè)重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
故宮博物院研究員介紹說，雞翅木又作“鸂鶒木（xichi）”或“杞梓木”。清代有人把雞翅木稱為“海南文木”。其中講到有的白只黑章，有的色分黃紫，斜鋸木紋呈細(xì)花云。子為紅豆，又稱“相思子”，可做首飾，因之又有“相思木”和“紅豆木”之稱。唐詩“紅豆生南國，春來發(fā)幾枝；愿君多采擷，此物最相思”，即是描繪的這種樹。
專家說，雞翅木分布較廣，非洲的剛果、扎伊爾、南亞、東南亞及中國廣東、廣西、云南、福建等國家、地區(qū)均產(chǎn)此木。
而據(jù)某文史館館員介紹，目前木材市場上多數(shù)進(jìn)口的是非洲雞翅木與緬甸雞翅木，幾乎不見國內(nèi)有此木出產(chǎn)。然而云南、兩廣及福建等地的舊家具中，也曾發(fā)現(xiàn)過雞翅木家具，多為清早期仿明的家具，因此不排除歷史上這些地區(qū)也曾生長有該樹種。
非洲雞翅木的顏色略發(fā)黃，故也稱為“黃雞翅”；緬甸雞翅木的顏色帶黑，故稱“黑雞翅”，木色是區(qū)別兩者的重要依據(jù)之一。在重量上，“黑雞翅”要比“黃雞翅”重，密度也更高。在價(jià)錢上，“黑雞翅”約在10000元/噸，而“黃雞翅”大約4000元/噸。
內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布消息稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年進(jìn)口俄羅斯木材1331.66萬立方米，同比增加29.60%。
消息同時(shí)指出，其中2016年進(jìn)口板材829.97萬立方米，同比增加40.87%。內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局先后派出2個(gè)工作組，赴俄羅斯伊爾庫茨克州、布里亞特共和國、外貝加爾邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、新西伯利亞州、哈卡斯共和國等地檢疫原木100余萬方。
柬埔寨政府指控鄰國越南長期以來進(jìn)行包括交趾黃檀（Siameserosewood）在內(nèi)的珍貴木材走私活動(dòng)。雖然之前，柬埔寨已經(jīng)向?yàn)l危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約秘書處（thesecretariatofCITES）報(bào)告了上述情況。金邊（PhnomPenh）方面早在2002年的森林法案（2002ForestryAct）中就已經(jīng)頒布了禁止進(jìn)行珍貴樹木交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis的獲取行為，2013年則禁止了這類木材的出口。
但是，柬埔寨方面指出，根據(jù)越南方面的報(bào)道，在最近的三年來，該國從柬進(jìn)口超過8000立方米交趾黃檀木材，不過在此期間，柬埔寨方面通知CITES秘書處稱本國并沒有授權(quán)任何交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis的出口。根據(jù)CITES秘書處今年（2018年）5月援引植物委員會（PC）文件報(bào)告稱，2013年至2016年從柬埔寨以商業(yè)目的出口到越南的交趾黃檀有4826.4立方米來自公約管制此物種之前的采伐，有3219.2立方米來自天然林。
柬埔寨方面稱，自從2013年6月12日交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis（Siameserosewood）被CITES附錄II管制起，本國就沒有簽署過任何有關(guān)該物種的CITES出口許可，而所有的越南接收的所謂源于柬埔寨的交趾黃檀（大紅酸枝）CITES許可證均系偽造。應(yīng)柬埔寨管理機(jī)構(gòu)[CITESManagementAuthority(MA)]的要求，CITES還在2017年3月21日就此發(fā)布過締約方通知NotificationNo.2017/023，聲明所有所謂柬埔寨簽發(fā)的交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis的CITES許可文件都是無效的。
有關(guān)越南的非法木材流通調(diào)查報(bào)告及進(jìn)入越南的非法交趾黃檀
違規(guī)的越南
總部位于英國倫敦（London，UK）的非政府組織環(huán)境調(diào)查署（EnvironmentalInvestigationAgency，EIA）于2018年9月25日（星期二）發(fā)布一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告《違規(guī)的越南：需要對紅木貿(mào)易的假CITES許可證采取行動(dòng)了》VietnaminViolation:ActionrequiredonfakeCITESpermitsforrosewoodtrade。其內(nèi)容記述柬埔寨政府早在2013年就已經(jīng)通知鄰國越南有關(guān)紅木貿(mào)易的禁令，但越南方面顯然完全無視這些。
報(bào)告稱，2013年4月，柬埔寨已經(jīng)明確通知越南，要求對方合作以便停止源于柬埔寨的交趾黃檀（Siameserosewood）的購買、進(jìn)口等交易行為。
然而，在2013年至2014年，越南方面卻公然而反復(fù)地?zé)o視這項(xiàng)合作要求，允許超過8000立方米的交趾黃檀從柬埔寨流入本國。越南瀕管辦（Vietnam’sCITESManagementAuthority）公然違反CITES第12屆締約方大會第3號決議（CITESResolutionConf.12.3）批準(zhǔn)了這些木材的進(jìn)口，因?yàn)樵谀琼?xiàng)決議的先前版本中，明示“締約各方不得批準(zhǔn)任何來自來源方認(rèn)為的非法獲取之樣本的進(jìn)口”。
柬埔寨隨后向CITES秘書處報(bào)告了上述情況，稱他們曾要求越南方面在兩國邊境地區(qū)對非法的交趾黃檀（Siameserosewood）進(jìn)行截留，并停止對偽造交趾黃檀CITES證書的合法批準(zhǔn)行為，但是情況沒有任何改變。
“越南方面就從來沒有停止批準(zhǔn)從柬埔寨流入的非法交趾黃檀（Siameserosewood），他們反復(fù)使用這些偽造的CITES許可證書，盡管我們在很多場合下已經(jīng)告知他們（越南）這些情況，”柬埔寨瀕管辦官員這樣講到。
環(huán)境機(jī)構(gòu)支持柬埔寨的立場
越南方面對環(huán)境調(diào)查署（EIA）的報(bào)告做出了反應(yīng)，聲稱他們對于柬埔寨方給出的CITES許可證明的合法性作了核實(shí)，并稱為此收到了柬埔寨瀕管辦的相關(guān)電子郵件。柬埔寨方面否認(rèn)越南的這項(xiàng)回應(yīng)，認(rèn)為計(jì)算機(jī)黑客可能是發(fā)送虛假電子郵件的原因，并請求國際刑警組織（Interpol）介入調(diào)查。環(huán)境調(diào)查署（EIA）對柬埔寨表示堅(jiān)定支持，并推薦在聯(lián)合國（UN）對越南提起訴訟，并認(rèn)為越南瀕管辦在此事件上屬于明知故犯。
要求禁貿(mào)
環(huán)境調(diào)查署（EIA）的結(jié)論是：“這是惡劣而蓄意的違反公約行為，鑒于越南是這類木材的中轉(zhuǎn)交易地，建議對于越南的瀕危樹種木材出口實(shí)施禁令！”
根據(jù)環(huán)境調(diào)查署（EIA）在2013年的報(bào)告《滅絕之路》RoutestoExtinction所述內(nèi)容，交趾黃檀（Siameserosewood）在整個(gè)湄公河區(qū)域（Mekongregion）都已經(jīng)被不可持續(xù)性地采伐了多年，其原因是中國方面對于這種木材的驚人需求，因?yàn)樵谀抢?，交趾黃檀是制作奢華家具的高檔原材料。時(shí)下，交趾黃檀資源正在泰國、老撾（寮國）、柬埔寨和越南逐步枯竭。
繼環(huán)境調(diào)查署（EIA）2013年的這份報(bào)告之后，2014年，貿(mào)易商聲稱，越南已經(jīng)沒有交趾黃檀，而在柬埔寨，受到嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域之外的成熟交趾黃檀樹木也已經(jīng)極其稀少。盡管這份報(bào)告在五年前（2013年）并沒有對后續(xù)發(fā)展做出判斷，不過由于來自中國的需求始終存在，所以交趾黃檀木材價(jià)格保持堅(jiān)挺。
環(huán)境調(diào)查署（EIA）2013年的報(bào)告同時(shí)指出，由于交趾黃檀因?yàn)樽兊梅浅Ｏ∮校苑ツ救艘嚅_始把主要采伐目標(biāo)轉(zhuǎn)向與之類似的其他樹種。中國市場的需求驅(qū)動(dòng)那些在原產(chǎn)地居住著的村民愿意花費(fèi)數(shù)周事件在更偏遠(yuǎn)的森林深處去尋找剩余的交趾黃檀立木。
越南對于交趾黃檀（Siameserosewood）等珍稀木材原木的進(jìn)口在2017年還引發(fā)了寮柬（Lao-Cambodia）邊境地區(qū)的一些麻煩。老撾軍隊(duì)曾在二月越過兩國一個(gè)有爭議地區(qū)阻止柬埔寨方面建造一座橋梁，并在之后停留數(shù)月后才返回，此事件導(dǎo)致雙方爭端的一度升級。
2017年，非政府組織（NGO）森林趨勢（ForestTrends）曾發(fā)布報(bào)告《老撾停止原木與鋸材出口對越寮木材交易的影響》LaosLogandSawnwoodExportBan:ImpactsontheVietnam-Laotimber，其中報(bào)道稱老撾（寮國）方面禁止木材出口到越南引起走私者將路線轉(zhuǎn)向柬埔寨。森林趨勢越南高級政策分析員蘇福春（T？XuanPhúc）在當(dāng)時(shí)向柬埔寨媒體表示：“當(dāng)老撾與越南之間的執(zhí)法愈加嚴(yán)厲之后，與柬埔寨當(dāng)局有關(guān)系的走私者就選擇將老撾木材通過柬埔寨再進(jìn)入越南。”
