中央環(huán)保督察“回頭看”接近尾聲效果凸顯\湖南攸縣木材市場清理初見成效
為期1個月的中央環(huán)保督察“回頭看”將近尾聲。從反饋來看，“回頭看”對地方的震懾效果明顯。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月底，結(jié)束“回頭看”現(xiàn)場督察工作的河北、寧夏、黑龍江和江西4省區(qū)立案處罰企業(yè)就達(dá)到1056家，問責(zé)666人。有專家表示，中央環(huán)保督察“回頭看”，已成為破解環(huán)保領(lǐng)域陽奉陰違問題的利器，不斷彰顯環(huán)保法規(guī)鋼牙利齒的威力。特別是點名通報批評和環(huán)保約談，對督促地方政府依法辦事、推進生態(tài)文明建設(shè)深入開展成效顯著。
“回頭看”近尾聲曝光力度不減
第一輪環(huán)保督察“回頭看”即將結(jié)束，但是生態(tài)環(huán)境部對一些環(huán)境污染問題曝光的力度不減。
中央第五環(huán)保督察組對廣西貴港市開展下沉督察時，發(fā)現(xiàn)貴港市水泥廠作為市國資委管理的市直企業(yè)，將閑置廠房出租給多家企業(yè)。這些企業(yè)無視環(huán)保法律法規(guī)，從事違法生產(chǎn)活動，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。
中央第二環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古岱海生態(tài)環(huán)境綜合治理情況開展現(xiàn)場督察。從督察情況看，2016年第一輪中央環(huán)保督察以來，當(dāng)?shù)貒@岱海生態(tài)環(huán)境保護做了一些工作，取得了一些積極進展。但在一些工作上仍然存在思想認(rèn)識不到位、治理思路不清晰、項目推進緩慢等突出問題，岱海生態(tài)環(huán)境退化趨勢尚未得到有效遏制。
2016年11月，中央第六環(huán)保督察組向廣西壯族自治區(qū)交辦的問題中，曾指出廣西對一些納稅大戶環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度偏軟，其中來賓市華錫集團來賓冶煉廠長期露天堆存冶煉廢渣。督察組發(fā)現(xiàn)，盡管一年半時間過去了，被點名的這家企業(yè)依然敷衍整改。
從生態(tài)環(huán)境部通報的情況來看，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”已通報的環(huán)境違法問題，在所進駐的10個省區(qū)都存在。
比如江西，截至6月底，督察組共與4名省級現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、7名省級有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)同志開展個別談話，走訪問詢了8個省政府職能部門。責(zé)令整改企業(yè)1502家，立案處罰365家，處罰金額達(dá)4150余萬元，行政拘留10人，刑事拘留19人，約談51人，問責(zé)155人。
震懾效果明顯
對于中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，各地落實整改可以說是“馬不停蹄”。
據(jù)了解，中央第五環(huán)保督察組向廣西交辦的信訪舉報問題中，電話舉報2070件、來信舉報1240件，被列為重點關(guān)注的196件。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)迎檢工作組成員、區(qū)環(huán)境保護廳副廳長曹伯翔介紹，針對信訪問題，主要是各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題布置，一線督辦。要求對相關(guān)問題制定整改方案，建立健全整改工作臺賬，嚴(yán)格時限要求，細(xì)化時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。
相較2016年，江西成立的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要從5個方面進行了“升級”。一是領(lǐng)導(dǎo)層級更高。省委書記、省長劉奇擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，3名省委常委、2名副省長擔(dān)任副組長并分別兼任下設(shè)的整改工作小組組長，全面統(tǒng)籌推進整改工作。二是任務(wù)分工更明。三是整改責(zé)任更實。四是追責(zé)問責(zé)更嚴(yán)。五是宣傳力度更大。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大對“回頭看”投訴轉(zhuǎn)辦件責(zé)任追究力度，截至7月1日，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共問責(zé)單位23個，問責(zé)個人558人。比如玉溪市還派出督查組深入9個縣(區(qū))、22個市直單位，通過明查暗訪、座談、面詢、查閱資料等方式進行了專項督查，確保交辦環(huán)境問題整改落實到位。
此外，“回頭看”中環(huán)保整改沒有落實到位的云南上市公司羅平鋅電，近日也因為涉嫌信息披露違法違規(guī)，包括公司董事長楊建興、總經(jīng)理李尤立、董事會秘書喻永賢等在內(nèi)的共計20名董監(jiān)高人士被證監(jiān)會立案調(diào)查。
今年4月以來，攸縣林業(yè)局依照《森林法》、《森林法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對全縣木材及其制品經(jīng)營、加工市場進行集中清理整頓，規(guī)范木材市場。
一、兵馬未動，宣傳先行。利用下發(fā)文件、村村響廣播、宣傳車、手機短信等形式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大張旗鼓宣講政策、宣傳專項整頓活動開展的意義和目的，書寫標(biāo)語1500余條，印發(fā)宣傳資料5000余份，發(fā)送手機短信2萬余條，出動宣傳車105臺次，切實增強全民保護森林資源、嚴(yán)防森林火災(zāi)、維護生態(tài)安全的意識，使專項清理整頓活動家喻戶曉、人人皆知，營造文明執(zhí)法良好氛圍。
二、整合資源，聯(lián)合執(zhí)法。整合林業(yè)執(zhí)法資源，林政法制股、執(zhí)法大隊、執(zhí)法中隊及各駐鄉(xiāng)林業(yè)站通力配合，深入主要林區(qū)、木材交易市場等重要地點，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工、盜伐濫伐林木、非法占用或毀壞林地等行為。截止目前，已清理木材加工場地62家，處理25家；查辦林業(yè)行政案件65起，其中非法收購林木案件6起，擅自改變林地用途7起，非法占用林地4起，無證運輸林木案件35起，濫伐林木13起。
三、規(guī)范秩序，強化監(jiān)管。采取錯時、流動、交叉等執(zhí)法方式，對全縣林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工場所、交易市場實行全覆蓋監(jiān)管檢查，依法打擊、取締未經(jīng)批準(zhǔn)、違法經(jīng)營加工木材和其他林產(chǎn)品，或者非法收購木材和林產(chǎn)品原料的單位或個人。同時，根據(jù)木材采伐限額，對設(shè)在林區(qū)的木材經(jīng)營加工業(yè)的木材總消耗量進行限制，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，確保木材交易市場秩序井然有序。
近日，湖北省委、省政府召開中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省開展“回頭看”工作動員會。市委副書記、市長郄英才在襄陽分會場參加會議。郄英才強調(diào)，中央環(huán)保督察組對湖北開展“回頭看”并將下沉襄陽開展督察，是對環(huán)境保護工作的一次全面檢閱和深度透視，各地各部門要切實提高政治站位，全力支持配合，統(tǒng)籌做好各項迎檢工作，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保中央環(huán)保督察組和省委、省政府各項部署落實到位。
郄英才指出，這次中央環(huán)境保護督察“回頭看”重點是督察整改不力甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題；下沉督察將重點關(guān)注我市大氣污染防治和自然保護區(qū)生態(tài)修復(fù)、漢江流域開發(fā)、沿江布局的重化工企業(yè)關(guān)轉(zhuǎn)搬遷、沿江企業(yè)污染整治等涉及漢江水環(huán)境保護的各類問題，以及中央環(huán)保督察交辦信訪件整改和重復(fù)投訴情況。
郄英才要求，要再次對中央環(huán)保督察信訪件和反饋意見整改落實情況進行全面排查，按照既定方案要求，加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保整改措施落實落地見效。要結(jié)合省環(huán)保督察反饋意見，認(rèn)真對照湖北省和襄陽市整改方案要求，逐項逐條地核查鞏固；能迅速解決的，要迅速整改到位，嚴(yán)防污染反彈；短時間內(nèi)解決不了的，牽頭單位要主動作為，積極協(xié)調(diào)，迅速落實整改方案，壓實整改責(zé)任和整改時限，切實整改到位。要對“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，聞令而動，立行立改，確保實效，對環(huán)境違法行為要堅持鐵腕治污、鐵律執(zhí)法、嚴(yán)肅查處。
郄英才強調(diào)，要全力支持配合中央環(huán)保督察組開展工作，落實好組織保障、工作保障、服務(wù)保障、應(yīng)急保障、紀(jì)律保障等“五個保障”。各地各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，千萬不能有僥幸心理，搞選擇性整改；千萬不能因為中央環(huán)保督察反饋問題已經(jīng)整改并上報銷號而麻痹大意；千萬不能被動應(yīng)付，弄虛作假。對“回頭看”期間工作不落實、履職不到位、問題不整改的，要堅決依法依紀(jì)啟動問責(zé)程序。
岳興平、虞國旗、呂義斌、程武、成佳剛、胡和平、楊彪、李詩、錢德海等在家的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)在襄陽分會場參加會議。
在膠合板生產(chǎn)工藝過程中,熱壓是一道非常重要的工序,是將產(chǎn)品定型的工藝過程，是不可逆轉(zhuǎn)的。一但出現(xiàn)質(zhì)量問題，尤其鼓泡就給公司帶來很大的損失。因此必須對熱壓過程中開膠鼓泡產(chǎn)生的原因和防止方法進行了解和掌握，以便指導(dǎo)生產(chǎn)，避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象。
熱壓過程中產(chǎn)生泡板的原因和防止措施
1、中板含水率：
中板含水率超過工藝標(biāo)準(zhǔn)，是產(chǎn)生鼓泡的主要原因?；陌逡箬衲局邪搴士刂圃?:12%若達(dá)到15%以上，熱壓操作工再不采取措施，就很容易產(chǎn)生泡板。因此生產(chǎn)膠合板第一要務(wù)是嚴(yán)格控制中板的含水率，必須達(dá)到工藝規(guī)定的要求。
2、壓板溫度：
熱壓機壓板溫度的高低也是產(chǎn)生泡板的主要原因，溫度越高，越易產(chǎn)生泡板。但是為了保證膠合板的膠合強度或浸漬剝離強度，為了使膠液充分固化又必須達(dá)到一定的溫度。如三胺膠就不能低于105℃，這樣就產(chǎn)生矛盾，因此生產(chǎn)過程中，溫度的控制顯得非常重要，既要保證膠合強度又不能產(chǎn)生泡板。一般生產(chǎn)基材板應(yīng)控制在105℃:120℃之間，才能達(dá)到雙收的效果。另外說明，熱壓機壓板由于制造等原因很難達(dá)到上、下、左、右每塊壓板的溫度都一致，存在一定的溫度差。所以在操作時，要注意檢查最不易熱的和易熱的即使調(diào)整熱壓機的進汽和排水，使之達(dá)到熱壓工藝要求。
3、卸壓時間：
由于中板里含有一定水分，再加上膠液中的水份，板胚中仍然含有大量的水份。在壓板閉合熱壓過程中水份是不易排出的，這樣，隨著板坯溫度的升高，在板坯中部形成的高壓的水蒸汽，且無法排出。到了卸壓時，一但壓板快速卸下，水蒸汽就會由于外部壓力驟然下降而沖破膠層釋放出來，產(chǎn)生泡板。因此壓機操作工必須控制卸壓速度，緩慢的下放壓板，使板胚中的水汽漸漸排出，不至于沖壞膠層，才能避免泡板，卸壓時最好是用手動。
記者27日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，截至6月25日，第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”6個督察組基本完成對10省區(qū)第二階段下沉督察任務(wù)。6個督察組共收到群眾舉報29245件，各地已問責(zé)1939人。
5月30日至6月7日，督察組陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)）實施督察進駐。截至6月25日，督察組共收到群眾舉報29245件，受理有效舉報24246件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報，累計向被督察地方轉(zhuǎn)辦交辦23087件。各被督察地方完成查處12409件，其中立案處罰2579家；立案偵查208件，拘留235人；約談1065人，問責(zé)1939人。
督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，10省區(qū)中，河南問責(zé)人數(shù)最多，達(dá)到599人；江西問責(zé)人數(shù)最少，為57人。廣東群眾舉報辦結(jié)率偏低；黑龍江、河南上報的群眾舉報不實問題占比較高；廣西、寧夏尚無因環(huán)境違法犯罪而拘留的人員。
這位負(fù)責(zé)人表示，下沉督察階段，各督察組深入現(xiàn)場，進一步調(diào)查核實具體問題，堅決查處“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，并陸續(xù)公開30余個典型案例，不斷傳導(dǎo)督察壓力，推進地方邊督邊改。同時，各督察組及時轉(zhuǎn)辦督辦群眾生態(tài)環(huán)境舉報，并現(xiàn)場抽查核實地方辦理情況。被督察地方黨委和政府高度重視中央環(huán)保督察“回頭看”，邊督邊改工作取得顯著成效。
根據(jù)安排，各督察組已陸續(xù)進入第三階段督察，梳理情況，整理案卷，開展必要的補充調(diào)查取證。同時，各督察組繼續(xù)受理群眾生態(tài)環(huán)境問題信訪舉報，并針對突出問題或重復(fù)舉報較多問題開展抽查核實。
目前紅花梨的市場走勢依然較為平穩(wěn)，市場成交量不高，多以小批量走貨為主。另外，有商家反映，紅花梨在華南地區(qū)的使用量相對較少，而華東地區(qū)紅花梨的家具廠家相對較多，紅花梨的市場行情也較華南地區(qū)要好一些。目前廣東市場紅花梨長2—4m、厚5cm、A級報價6000—6500元/立方米。
（記者陳振偉）
