8月26日，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)文，評(píng)出首批29家中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信用評(píng)價(jià)3A級(jí)企業(yè)。其中，永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司和福建金森林業(yè)股份有限公司兩家三明企業(yè)榜上有名。

隨著林改持續(xù)深化，林地的價(jià)值面臨重估，林地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，具有土地資源的農(nóng)業(yè)類上市企業(yè)受益頗多。永安、金森等大型龍頭企業(yè)林地儲(chǔ)備規(guī)模較大、資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先，在林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、智慧林業(yè)創(chuàng)建、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面起到領(lǐng)頭羊作用。

三明市上一輪林改最突出的標(biāo)志就是“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，集體林地均分到戶，讓廣大林農(nóng)吃了定心丸。隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整和明晰，林農(nóng)的基本權(quán)益得到保護(hù)。但隨著林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、林農(nóng)林權(quán)利益發(fā)生重大調(diào)整，出現(xiàn)林權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、林地狀態(tài)分散化、林業(yè)管理復(fù)雜化等一系列新情況，林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和林農(nóng)收益沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，如何進(jìn)一步深化改革，提高林農(nóng)收益，共享改革的紅利仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

針對(duì)這問(wèn)題，新一輪林改過(guò)程中，三明著重在兩個(gè)方面發(fā)力。

一是突出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體這一核心。在前一輪林改明晰林權(quán)，保障林農(nóng)對(duì)林地的所有權(quán)、承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以股份合作為主要形式，大力發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，培育多元化的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)林業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

一組數(shù)據(jù)表明，截至2015年年底，全市累計(jì)建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織1945家，經(jīng)營(yíng)面積704萬(wàn)畝，覆蓋面積達(dá)41.5%。值得關(guān)注的是，三明各地在推動(dòng)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式上，因地制宜，各自探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)營(yíng)模式。

二是積極探索林業(yè)金融創(chuàng)新來(lái)盤(pán)活林業(yè)資源，做大盤(pán)子。近幾年，三明在全省率先成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展設(shè)施花卉種植保險(xiǎn)試點(diǎn)，并在林業(yè)服務(wù)中心、林權(quán)抵押貸款等配套改革中持續(xù)取得新突破。在成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引入資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司，使之形成資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、林權(quán)監(jiān)管、收購(gòu)處置、收儲(chǔ)兜底“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效消解金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)貸款的擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)人士指出，“綠色金融”正成為當(dāng)下熱詞，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效把控基礎(chǔ)上，更多的社會(huì)資本將投入綠色產(chǎn)業(yè)，林業(yè)必將是收益最多的行業(yè)之一。

林改步伐不停歇，但亦有問(wèn)題需引起注意。

推進(jìn)林業(yè)改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)是核心問(wèn)題。公正的平臺(tái)、公平的規(guī)則、公開(kāi)透明的交易是關(guān)鍵所在。以往在部分產(chǎn)權(quán)交易中，散戶林農(nóng)由于市場(chǎng)信息缺乏，在交易中明顯處于不利地位，致使一些地方出現(xiàn)林產(chǎn)歸大戶、評(píng)估不規(guī)范、流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低，甚至權(quán)力尋租等問(wèn)題。

如何規(guī)范并加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)？

各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)研究制定流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，扎實(shí)完善林權(quán)流轉(zhuǎn)政策和相關(guān)配套措施，建立對(duì)林業(yè)資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)督制度，從根本上保障林農(nóng)利益。加快發(fā)展多種形式的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的功能，加快健全縣級(jí)林業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、村信息員三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，為流轉(zhuǎn)雙方提供高效服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方大力發(fā)展林權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，探索政府購(gòu)買林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建立跨行政轄區(qū)的林權(quán)交易所和林權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)林權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)。

此外，還要不斷完善利益共享機(jī)制。林業(yè)改革觸及各地眾多的歷史遺留問(wèn)題，林權(quán)流轉(zhuǎn)形式高度復(fù)雜，改革重點(diǎn)不在形式，而應(yīng)在效果。例如，曾有專家指出，部分林業(yè)企業(yè)在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)際上并未建立與林農(nóng)合理的利益共享機(jī)制，林改前林農(nóng)收益幾乎為零，確權(quán)后，林業(yè)經(jīng)營(yíng)依然是周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，林農(nóng)的收入若僅僅只是林業(yè)流轉(zhuǎn)的租金，林農(nóng)就難以享受林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)釋放的紅利。可考慮積極推廣經(jīng)營(yíng)收益比例分成或“實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算”方式兌付流轉(zhuǎn)費(fèi)，激發(fā)更多的農(nóng)戶主動(dòng)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。

4年內(nèi)，某家具公司的女老板江某以2分甚至更高的利息，向他人借款1500余萬(wàn)元。去年，籌不到錢、無(wú)力償還高額利息的江某“消失”。11月5日9時(shí)，濟(jì)南中院公開(kāi)審理了被告人江某詐騙、騙取貸款，被告人李某華詐騙一案。

檢方指控，20ll年5月至2013年7月間，被告人江某伙同李某華編造承接工程、家具公司進(jìn)貨需資金周轉(zhuǎn)等借款理由，以高息為誘餌，以偽造的房產(chǎn)證、土地承包合同等作抵押，先后騙取楊某星、韓某琴、王某芳等44人資金共計(jì)1587.18萬(wàn)元，其中被告人李某華參與詐騙作案9起，騙取資金370萬(wàn)元，至案發(fā)所騙資金均未追回。2010年3月至2013年3月期間，被告人江某偽造他人個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等貸款資料，騙取他人作擔(dān)保，從歷城區(qū)農(nóng)村信用社大辛分社、梁王分社、灘頭分社、濟(jì)鋼分社等騙取貸款總金額150萬(wàn)元，至案發(fā)未歸還。

庭審中，江某表示，自己支付的利息最低的2分，高的有5分、8分乃至1毛。吸收的資金除了用來(lái)投資和支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，其他的都用來(lái)歸還“投資者”的高額利息，而向“投資者”提供的房產(chǎn)證等擔(dān)保資料均是“找朋友做的”。江某承認(rèn)，曾對(duì)部分出借人稱有政府單位要向她采購(gòu)大量紅木家具。(本報(bào)記者劉曉群)

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

新一輪環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)已打響。記者梳理發(fā)現(xiàn)，河北、北京、江西等地已陸續(xù)出臺(tái)藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)政策。同時(shí)，今年將啟動(dòng)第二輪中央環(huán)保督察，據(jù)悉相關(guān)準(zhǔn)備工作正在緊張部署中。

根據(jù)安排，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍是排在2019年的首要任務(wù)。除了生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)明確的行動(dòng)計(jì)劃，地方也是一刻也不停歇。

比如江西九江，決定從今年2月1日始，開(kāi)展為期60天的中心城區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。為了打好2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，江蘇南京發(fā)布了57條舉措聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)治污。這些措施包括落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，有序推動(dòng)沿江重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能等。

關(guān)于全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰曾透露，今年將全面實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

河北省有關(guān)部門日前發(fā)文稱，將以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，重點(diǎn)突出五大區(qū)域，深入推進(jìn)水污染防治。雄安新區(qū)成為五大重點(diǎn)區(qū)域之一，任務(wù)包括統(tǒng)籌白洋淀流域治理與保護(hù)，加強(qiáng)上游生態(tài)建設(shè)和水源涵養(yǎng)功能維護(hù)，系統(tǒng)治理雄安新區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游開(kāi)發(fā)等污染源。安徽省今年將繼續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。同時(shí)，加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，建立健全水體水質(zhì)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

今年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重要的標(biāo)志之一，即1月1日土壤污染防治正式實(shí)施。該法明確了企業(yè)防止土壤受到污染的主體責(zé)任，強(qiáng)化污染者的治理責(zé)任，明確政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任等。據(jù)了解，土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，預(yù)計(jì)有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

地方政策也在跟進(jìn)。河北提出，加快推進(jìn)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，今年6月底前完成農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和成果集成。寧夏要求，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類項(xiàng)目及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

江蘇省日前發(fā)文要求，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。