新一輪的美國木材漲價(jià)已經(jīng)開始\《紅木家具通用技術(shù)條件》實(shí)施陷監(jiān)管空白
圖：美國紅橡板材
因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡，政府為了要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，所以主導(dǎo)人民幣貶值，以便于刺激出口，人民幣兌美金匯率持續(xù)上漲，估計(jì)后續(xù)肯定維持在1美金兌6.5人民幣左右，或者更高，那么相對(duì)于6.22匯率基數(shù)，大約也是上漲5%，或更高。結(jié)論：訂貨成本上漲與匯率上漲，導(dǎo)致成本至少上升10%，所以調(diào)價(jià)的行為已經(jīng)是板上釘釘，勢(shì)在必行，上海市場(chǎng)調(diào)整價(jià)格已經(jīng)開始，品牌好的北美木材已經(jīng)處于貨源緊張狀況，廣大客戶需提前做好木材采購計(jì)劃！
新一輪的漲價(jià)已經(jīng)開始?。。ㄗ髡撸禾鞚?rùn)木業(yè)-李鶴）
《紅木家具通用技術(shù)條件GB28010-2011》(以下簡(jiǎn)稱“新國標(biāo)”)強(qiáng)制性實(shí)施已有4個(gè)半月，北京商報(bào)記者在6月15日走訪北京市場(chǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，友聯(lián)紅木等品牌企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書一卡一證”的規(guī)定，福星古月、天紅軒等企業(yè)則完全不見明示卡蹤影，呈現(xiàn)守法者與違法者共處的亂象。業(yè)內(nèi)人士稱，紅木“新國標(biāo)”雖有強(qiáng)制性規(guī)定，卻陷入監(jiān)管空白，無人檢查或處罰導(dǎo)致大部分廠家肆無忌憚地公開違規(guī)。
市場(chǎng)亂象：
“新國標(biāo)”企業(yè)未執(zhí)行
2月1日，紅木“新國標(biāo)”正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，紅木家具必須配備使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量明示卡、產(chǎn)品合格證，即“一書一卡一證”齊全，否則禁止銷售。然而，“新國標(biāo)”明文規(guī)定的這條國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施4個(gè)半月之后，依然鮮有企業(yè)執(zhí)行。
作為首個(gè)積極倡導(dǎo)執(zhí)行“新國標(biāo)”的企業(yè)，友聯(lián)紅木堪稱業(yè)內(nèi)最守法者。6月15日，北京商報(bào)記者在居然之家麗澤店的友聯(lián)紅木展廳看到，每一件產(chǎn)品都有專屬的產(chǎn)品質(zhì)量明示卡，上面清楚地標(biāo)明了產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、適用范圍、材質(zhì)和工藝等項(xiàng)目。除了友聯(lián)紅木以外，居然之家麗澤店紅木大會(huì)堂的30多個(gè)品牌全部按照紅木“新國標(biāo)”要求，為產(chǎn)品配備“一書一卡一證”，只是各家執(zhí)行水平參差不齊。
在十里河某著名賣場(chǎng)，北京商報(bào)記者卻看到了另一種情形。在一個(gè)名叫“福星古月”展廳(也稱“胡大侃紅木超市”)，待售產(chǎn)品完全不見明示卡蹤影，僅有手寫的產(chǎn)品標(biāo)簽，其中不少產(chǎn)品只以籠統(tǒng)的“老紅木”來標(biāo)示材質(zhì)。對(duì)于明示卡的缺失，銷售員解釋為“我們現(xiàn)在走品牌路線，主要以合同為主，會(huì)在交付產(chǎn)品時(shí)附上‘三包卡’”。另一個(gè)名叫“天紅軒”的紅木家具品牌，銷售員對(duì)紅木“新國標(biāo)”毫不知情，對(duì)“產(chǎn)品質(zhì)量明示卡”更是一頭霧水，產(chǎn)品標(biāo)簽也以手寫，將材質(zhì)稱為“老撾紅酸枝”、“紅酸枝”等，一個(gè)價(jià)簽原標(biāo)為“老撾紅酸枝”又用手寫為“檀香木”，讓人根本分不清到底是什么材質(zhì)。類似這樣的情況還出現(xiàn)在西四環(huán)、南三環(huán)的多家紅木家具專業(yè)市場(chǎng)，本該強(qiáng)制性執(zhí)行的“新國標(biāo)”，被這些紅木企業(yè)置若罔聞。
業(yè)界說法：
不“明示”暗藏玄機(jī)
為何紅木“新國標(biāo)”實(shí)施已經(jīng)4個(gè)半月，不少廠家仍然明目張膽地售賣沒有配備產(chǎn)品質(zhì)量明示卡的產(chǎn)品？這其中實(shí)際上暗藏玄機(jī)。
自從“新國標(biāo)”于2月1日正式實(shí)施以來，不少企業(yè)以“制作麻煩、高額印刷費(fèi)用會(huì)增加成本”等說辭拖延制作質(zhì)量明示卡，形成龐大的觀望大軍，甚至還有人在僥幸地期盼紅木“新國標(biāo)”無疾而終。對(duì)于這種說法，中國家具協(xié)會(huì)傳統(tǒng)家具專業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問王秀林予以駁斥：“紅木價(jià)格昂貴，大錢賺了，難道還在乎這點(diǎn)小成本？”他認(rèn)為，心里有鬼的廠家才不敢明示，“‘明示卡’白紙黑字地寫明材料，如果有問題，消費(fèi)者就有證據(jù)對(duì)簿公堂了，他們生怕被查出假貨擔(dān)責(zé)任，怎么可能主動(dòng)明示？”
不能“明示”的另一個(gè)理由是，紅木品種多、產(chǎn)地復(fù)雜，有的廠家也不明白材料從哪兒來的、是什么材質(zhì)。友聯(lián)紅木總經(jīng)理潘海英卻不認(rèn)同：“企業(yè)不知道自己產(chǎn)品材質(zhì)，就不要生產(chǎn)產(chǎn)品了，做這行就得多些研究，做得專業(yè)。”
北京防偽技術(shù)協(xié)會(huì)專家劉平指出，為產(chǎn)品配備“一書一卡一證”是“新國標(biāo)”中要求強(qiáng)制性實(shí)施項(xiàng)目，所有紅木廠家都必須執(zhí)行，不應(yīng)該存在不執(zhí)行或者變相執(zhí)行的行為。
原因分析：
違規(guī)者未受處罰
明明出臺(tái)了國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)紅木“新國標(biāo)”，為何違規(guī)者都在肆意售賣產(chǎn)品？業(yè)內(nèi)專家表示，關(guān)鍵原因在于紅木家具行業(yè)陷入監(jiān)管空白，違規(guī)者沒有受到應(yīng)有的處罰。
劉平告訴北京商報(bào)記者，工商和質(zhì)監(jiān)兩個(gè)部門都可對(duì)違反“新國標(biāo)”的行為進(jìn)行抽檢和處罰，前者依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，監(jiān)管生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量，后者則從標(biāo)準(zhǔn)化管理角度，監(jiān)管流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量。然而，紅木家具產(chǎn)品的投訴很少，沒有引起執(zhí)法部門的重視，也就沒有主動(dòng)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是否違規(guī)。
質(zhì)量監(jiān)管的龐大費(fèi)用支出，也使相關(guān)部門望而卻步。據(jù)中國林業(yè)科學(xué)院木材工業(yè)研究所專家姜笑梅介紹，抽檢產(chǎn)品需要正規(guī)購買，國家撥出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，根本買不起昂貴的紅木家具，即使抽檢也只能切一小塊，無法代表產(chǎn)品全貌，根本查不出真假，更何況產(chǎn)品材質(zhì)本身也存在鑒別難題，目前的檢測(cè)方法只能精確到產(chǎn)品種類，無法判斷產(chǎn)地。
“有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)卻無人監(jiān)管，完全依靠市場(chǎng)自覺行為難以真正奏效。”居然之家副總裁任成認(rèn)為，紅木“新國標(biāo)”要真正貫徹實(shí)施，需要有責(zé)任的企業(yè)與賣場(chǎng)共同努力，更需要執(zhí)法部門強(qiáng)化監(jiān)管職能，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。
樓市調(diào)控對(duì)地板消費(fèi)有“激活”作用
房產(chǎn)調(diào)控政策接連出臺(tái)，雖然很多人都對(duì)地板行業(yè)的發(fā)展持保守態(tài)度，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地板行業(yè)是新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的潛在受益者。一系列樓市調(diào)控政策的出臺(tái)目的是為了打擊炒房者。炒房的人買房是為了升值以后拿來賣，真正自己住的人很少，而在房屋買賣交易時(shí)，毛坯房更受市場(chǎng)歡迎，因此炒房團(tuán)一般不會(huì)裝修房子，他們?cè)揪筒皇堑匕逍袠I(yè)的顧客，所以那些炒房者并不能給地板行業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。而家居消費(fèi)的主導(dǎo)人群是那些剛性需求者和改善性住房需求者，他們的需求才真正地左右了地板行業(yè)的銷售業(yè)績(jī)。
目前房產(chǎn)調(diào)控政策無論結(jié)果如何，不可否認(rèn)的是，投資型消費(fèi)者將會(huì)越來越少甚至消失。如果房?jī)r(jià)開始回落，消費(fèi)者觀望情緒減退后剛性需求就會(huì)釋放，老百姓花在買房上的費(fèi)用降低了，自然就會(huì)在裝修上投入比例大一些。到時(shí)候，地板行業(yè)長(zhǎng)期趨勢(shì)必然向好，不管是家裝市場(chǎng)還是建材行業(yè)都必定會(huì)出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性反彈”;倘若，房?jī)r(jià)仍然處于穩(wěn)定上升狀態(tài)，經(jīng)過一段時(shí)間的觀望，那些強(qiáng)烈需要房子的消費(fèi)者還是會(huì)出手，這部分出手的人本身存在剛性需求，自住型的裝修勢(shì)必會(huì)推動(dòng)地板消費(fèi)市場(chǎng)。
為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，此前專業(yè)炒房團(tuán)自然不會(huì)將房子輕意甩手，他們會(huì)將房子進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修后出租，大量的空置房進(jìn)入市場(chǎng)也是一個(gè)增量，所以對(duì)于裝修市場(chǎng)也是一個(gè)很大的增量，這部分市場(chǎng)份額自然不可小覷。
保障性住房的推動(dòng)有望拉動(dòng)地板消費(fèi)
除了上述因素之外，保障性住房的大力推動(dòng)將扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，有望拉動(dòng)地板等家居建材消費(fèi)。保障性住房低廉的房?jī)r(jià)節(jié)省下來的購房開支，將一定程度上轉(zhuǎn)化為裝修購買力，拉動(dòng)家居建材市場(chǎng)需求。某權(quán)威機(jī)構(gòu)曾做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人們會(huì)在收入提高、結(jié)婚、住宅環(huán)境改善、升職以及家庭增添新人口這五種情況下購買家居產(chǎn)品。這五種因素在我們的工業(yè)化建設(shè)和城市化建設(shè)中效果愈加凸顯。
對(duì)于地板行業(yè)未來發(fā)展的走勢(shì)，許多人認(rèn)為，中國人有“居者有其屋”的傳統(tǒng)觀念，房產(chǎn)的保值增值功能都決定著對(duì)住房的剛性需求，而這種自住性需求必然會(huì)產(chǎn)生裝修的需要，因此從需求決定市場(chǎng)的角度看，未來地板市場(chǎng)的潛力還是非常大的。
隨著城市的發(fā)展，城中村的改造、新城的建設(shè)，今后房地產(chǎn)量還將會(huì)是一個(gè)逐漸增長(zhǎng)過程，這些都為未來家居建材行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。居民生活水平改善、地板產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，人們更換新家居產(chǎn)品的周期也會(huì)越來越短，因此，未來地板市場(chǎng)的前景是非常廣闊的。
回顧我國木材市場(chǎng)的發(fā)展情況大致可分為以下三個(gè)階段：
20世紀(jì)90年代：供略大于求，銷售不太順暢。
1993年下半年以來，我國木材市場(chǎng)銷售由熱轉(zhuǎn)向平淡。1994年形勢(shì)未見好轉(zhuǎn)，需求不旺，銷售不暢，價(jià)格明顯回落。1995年國內(nèi)木材市場(chǎng)將全面回升，供貨出現(xiàn)趨緊勢(shì)，價(jià)格會(huì)明顯提高。
千禧年之前，國內(nèi)木材市場(chǎng)日益突出的問題是：總供給略大于總需求，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡狀況日益明顯和供貨源減少。
21世紀(jì)（2000年至2010年）：木材市場(chǎng)供求失衡，木材市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭紅火。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入及生活水平的不斷提高，我國木材消費(fèi)總體分析呈上升趨勢(shì)，這使得需求反超了供給，加劇了市場(chǎng)的失衡，供需缺口不斷擴(kuò)大。這一背景下，2000年至2010年間我國生產(chǎn)建設(shè)用材的年均缺口總量在3000萬—4300萬m3之間。
木材及其制品匱乏的基本國情已經(jīng)把我國推向世界木材市場(chǎng)主要國的地位。2001年國內(nèi)木材市場(chǎng)既沒有出現(xiàn)全面復(fù)蘇和反彈的形勢(shì)，但也沒有呈下滑與冷清的跡象?？傮w來說，穩(wěn)中向好，需求回升，行情看漲，進(jìn)口續(xù)增。與往年不同的是，2001年東北國有林區(qū)出現(xiàn)了少有的持續(xù)向好的產(chǎn)銷形勢(shì)。
千禧年（2000年）之后的幾年，國內(nèi)木材銷區(qū)市場(chǎng)同產(chǎn)區(qū)相比有些滯后，這主要是因?yàn)橘I方市場(chǎng)的地位仍很堅(jiān)固，但綜觀整個(gè)銷區(qū)市場(chǎng)，可以概括為：南方比北方好，東部比西部強(qiáng)，這顯然取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。值得一提的是，伴隨著中央關(guān)于西部開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施速度明顯加快，特別是西電東送，西氣東輸，南水北調(diào)，青藏鐵路四大戰(zhàn)略工程建設(shè)開工，木材需求回升加強(qiáng)，西部木材市場(chǎng)逐步升溫。
天然林保護(hù)政策實(shí)施以后，我國的木材市場(chǎng)特點(diǎn)可概括為以下四個(gè)方面：
1）從市場(chǎng)需求品種來看，重點(diǎn)工程建設(shè)及特殊服務(wù)體系得紅、白松大徑原木以及用于一般基建工程的落葉松和板材需求回升，銷售看好，價(jià)格走高；裝飾裝修用珍貴闊葉材依然貨緊價(jià)揚(yáng)。
2）從木材行情方面來看，木材價(jià)格普遍看漲，尤其大徑級(jí)紅、白、落葉松及樟子松不同林區(qū)都呈升幅。
3）從運(yùn)輸方式看，因?yàn)楣方ㄔO(shè)較快，鐵路運(yùn)輸報(bào)批手續(xù)較多，特別是東北產(chǎn)區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一改以往大批東北原木通過鐵路進(jìn)入關(guān)內(nèi)的狀態(tài)，而是簡(jiǎn)捷輕便地從陸路運(yùn)輸?shù)饺珖鞯?，陸鐵運(yùn)輸?shù)谋壤怪玫内厔?shì)還將發(fā)展。
2010年以來：世界木材市場(chǎng)主要國的地位更堅(jiān)固，木材需求量更加旺盛。
經(jīng)過2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國木材市場(chǎng)總體上資源充裕，需求旺盛，銷售順暢，價(jià)格穩(wěn)中有升，逐漸進(jìn)入成熟期。2010年以后的國際國內(nèi)環(huán)境有利于我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，木材市場(chǎng)亦將呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
當(dāng)前，我國從世界各地國家進(jìn)口木材，主要是從美國、新西蘭、加拿大、俄羅斯等國家進(jìn)口。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響進(jìn)口美國木材總量不斷下降，而“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)政策，使得俄羅斯躍居第一位，成為我國第一木材進(jìn)口國。但是由于各國對(duì)原木的保護(hù)政策，未來使用薄木和科技木部分替代珍貴闊葉樹材是今后的方向，未來原木進(jìn)口量會(huì)逐漸下降。中國人工林培育和產(chǎn)出逐漸進(jìn)入良性循環(huán)，國內(nèi)與國際結(jié)合，木材產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。
瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約于2017年12月21日在瑞士日內(nèi)瓦（Geneva）發(fā)布第78號(hào)締約方通知:
關(guān)注：就有關(guān)黃檀屬Dalbergia和赤道非洲三種鼓琴木（又名紅貴寶、貴寶豆、古夷蘇木、古夷布提、巴西花梨、大巴花）Guibourtiademeusei（德繆斯鼓琴木），G.pellegriniana（佩萊格里尼鼓琴木），G.tessmannii（特斯曼鼓琴木）在附錄二內(nèi)注釋#15（annotation#15，AppendixII）的幾項(xiàng)定義的暫時(shí)性解釋。
上圖：CITES公告原文
中文如下：
#15所有部分和衍生物，但下列者除外：a)葉、花、花粉、果實(shí)和種子；
b)每次裝運(yùn)量最大為10千克的非商業(yè)性出口；
c)交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis的部分和衍生物受注釋#4約束；
d)源于并出口自墨西哥的黃檀屬所有種Dalbergiaspp.的部分和衍生物受注釋#6約束。
所有CITES締約方在第69次常務(wù)委員會(huì)（SC69，于2017年11月底在瑞士日內(nèi)瓦召開）上仍被要求使用注釋#15中b段的有關(guān)定義來執(zhí)行黃檀屬Dalbergia和赤道非洲三種鼓琴木（又名紅貴寶、古夷蘇木、貴寶豆、古夷布提、巴西花梨、大巴花）Guibourtiademeusei（德繆斯鼓琴木），G.pellegriniana（佩萊格里尼鼓琴木），G.tessmannii（特斯曼鼓琴木）的履約。黃檀屬和三種鼓琴木（古夷蘇木）于2017年1月2日開始進(jìn)入附錄二管制范疇并附帶注釋#15，其中注釋#15的暫時(shí)性定義自2016年第17屆締約方會(huì)后至2019年第18屆締約方會(huì)議（即將于2019年在斯里蘭卡科倫坡舉行的CoP18）之間有效。
背景
2.自從黃檀屬樹種Dalbergia和三種鼓琴木Guibourtiademeusei，G.pellegriniana，G.tessmannii進(jìn)入附錄二的管制生效以來，CITES秘書處和很多締約方收到來自一些執(zhí)行機(jī)構(gòu)和個(gè)人的關(guān)于注釋#15的疑問，這些包括了如何解釋其b段落中的“非商業(yè)性（non-commercial）”、“出口（exports）”以及“每次裝運(yùn)量最大為10千克（totalweightof10kgpershipment）”。3.由于涉及黃檀屬和三種鼓琴木（古夷蘇木）貿(mào)易的各個(gè)國家對(duì)于附錄二注釋#15當(dāng)中段落b有著顯著不同的解釋，因而給CITES管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行部門和一些木材樣品使用者為履行公約帶來了諸多困難。
4.鑒于以上情況，參考第17屆締約方會(huì)議（CoP17）有關(guān)11屆締約方會(huì)議21號(hào)決議的討論會(huì)（ResolutionConf.11.21）第8段內(nèi)容：
上圖：上述決議
a）常務(wù)委員會(huì)（StandingCommittee：SC）在參考動(dòng)物委員會(huì)（AnimalsCommittee：AC）和植物委員會(huì)（PlantsCommittee：PC）的基礎(chǔ)上，就“貿(mào)易各方對(duì)注釋有不同解釋并因此帶來的履約困難”而對(duì)相關(guān)注釋作了暫時(shí)性定義，并將這項(xiàng)暫時(shí)性定義收錄于會(huì)議報(bào)告中以供各締約方采納；
b）秘書處（Secretariat）將會(huì)對(duì)由常務(wù)委員會(huì)（SC）同意通過的任何有關(guān)注釋中術(shù)語的暫行解釋向締約各方發(fā)布通知；
5.在和植物委員會(huì)（PC）進(jìn)行評(píng)議及其通過其委任授權(quán)之后，常務(wù)委員會(huì)（SC）決定在第17屆締約方會(huì)議（CoP17）和第18屆締約方會(huì)議（CoP18）之間就注釋#15中b段的術(shù)語暫時(shí)性定義解釋如下，并遵照實(shí)施：
對(duì)于術(shù)語“非商業(yè)性（non-commercial）”的解釋是：
跨境運(yùn)送的物品（如樂器），其目的包括（但不限于）個(gè)人使用、付費(fèi)或非付費(fèi)的展覽、展示、競(jìng)賽（如用于臨時(shí)展會(huì)）；同時(shí)，物品的跨境移動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致其被銷售并可以返回其原先所在保管地。
:跨境運(yùn)送的物品（如某件樂器）被用于維修，并且確保物品所有人不變更，亦不產(chǎn)生物品的銷售行為。被用于進(jìn)行售后保證而退還制造商或者銷售商的運(yùn)輸行為應(yīng)被視為非商業(yè)性的運(yùn)輸。
:跨境運(yùn)送的批量物品如被用于上述目的（如一批樂器被要求進(jìn)行維修），其中的黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia如單件輕于10千克，并最終會(huì)被分開的話，則符合豁免。
:用于展示、展覽或者競(jìng)賽目的的租借物品（如樂器）。
:跨境運(yùn)送的物品用于交易目的以及相應(yīng)的商品交易會(huì)（博覽會(huì)）則應(yīng)被視為商業(yè)性運(yùn)輸。對(duì)于術(shù)語“裝運(yùn)量為10千克（10kgpershipment）”的解釋是：
每次運(yùn)輸物品的單件木制品如來自為受管制物種范疇的黃檀屬Dalbergia及鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia，則其被認(rèn)為屬于非商業(yè)性出口行為的上限是10千克。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里是指單件木制品，因此如果是多件木制品，也并不是指多件總和上限為10千克，而是仍指單件上限是10千克。對(duì)于注釋#15中b段術(shù)語解釋權(quán)在交響樂團(tuán)、音樂劇組和其他相似團(tuán)體進(jìn)行器件“合并運(yùn)輸（consolidatedshipment）”的情形：
貨柜內(nèi)的跨境運(yùn)輸樂器，不管隨行人員團(tuán)隊(duì)還是預(yù)先運(yùn)送，都被認(rèn)為是“合并運(yùn)輸（consolidatedshipment）”，在這種情況下，黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia的制品總共質(zhì)量（重量）一般都會(huì)超過10千克（公斤），但是由于單件和相關(guān)器件的質(zhì)量（重量）一般都不會(huì)超過10千克（公斤），所以可獲得CITES豁免，不需要相關(guān)文件。但如果符合注釋#15的黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia的樹種其單件器件的木材部分超過10千克者則需要CITES證書。需要澄清的是，這類“合并運(yùn)輸（consolidatedshipment）”的樂器可獲得CITES豁免權(quán)的范圍僅限于單個(gè)進(jìn)出口商及單個(gè)委托方。注釋#15術(shù)語定義的暫時(shí)性解釋的目的和適用時(shí)段
6．這項(xiàng)暫時(shí)性定義的所有目的就是用于對(duì)注釋#15中b段的術(shù)語解釋，這種情況在過去CITES所管制的所有物種中所涉及的注釋（annotation）、裁定或決議（DecisionorResolution）是沒有先例的。
7.此項(xiàng)解釋適用于第17屆締約方大會(huì)（CoP17）和18屆締約方大會(huì)（CoP18）時(shí)間段之間的各締約方。在CITES許可和證明書方面，樣本鑒定到種（Species）或?qū)伲℅enus）的進(jìn)一步指導(dǎo)性關(guān)注
樣本在CITES許可和證明書要求下應(yīng)當(dāng)盡可能鑒定到樹種（如黑木黃檀Dalbergiamelanoxylon，即東非黑黃檀）。當(dāng)然，在缺少相關(guān)信息及特殊情況下，樣本在CITES許可和證明書要求下可鑒定到屬（如黃檀屬Dalbergiaspp.），特別是公約前的制成品中含有相關(guān)樣品的情況下參照第12屆締約方大會(huì)第3號(hào)決議段落14（persectionXIVofResolutionConf.12.3(Rev.CoP17)）。此外，當(dāng)只能鑒定到屬一級(jí)水平時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在CITES證書中顯示其中并不包含樹種巴西黑黃檀Dalbergianigra。
另據(jù)最新消息，根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告》（2017年第32號(hào)），經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的GB/T18107-2017《紅木》將代替原《紅木》國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T18107-2000），新標(biāo)準(zhǔn)將于2018年7月1日開始執(zhí)行實(shí)施。
盡管在中國國內(nèi)有關(guān)木材鑒定，特別是紅木鑒定是否可以精確到樹種的爭(zhēng)論至今未結(jié)束，但根據(jù)本文前述的情況來看，CITES公約組織仍要求木材鑒定盡可能要精確到樹種，因此新的中國《紅木》國家標(biāo)準(zhǔn)在適用于木材鑒定方面是否應(yīng)考慮這個(gè)要求還有待研究。
2017年11月，俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華，兩國簽署多項(xiàng)備忘錄。其中，特別包含林業(yè)發(fā)展內(nèi)容，將“以‘一帶一路’為基礎(chǔ)，打造大宗貿(mào)易木材交易平臺(tái)和專業(yè)木材物流平臺(tái)”。
近日，在成都舉行的“‘一帶一路’進(jìn)口木材國際貿(mào)易推介會(huì)”上，國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)石峰透露，兩國有關(guān)機(jī)構(gòu)已就中俄木材交易平臺(tái)的設(shè)立達(dá)成初步協(xié)商，擬定于2018年2月正式落地。
公開資料顯示，俄羅斯森林面積達(dá)7.95億公頃，居世界第一，中國的木材進(jìn)口正將目光投向俄羅斯的廣闊林場(chǎng)。
國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司前副司長(zhǎng)吳曉松在會(huì)上指出，“平臺(tái)搭建將進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易方式，減少貿(mào)易成本，為今后中俄貿(mào)易健康發(fā)展提供良好環(huán)境?！?/p>
最佳戰(zhàn)略合作期
2015年起，全球產(chǎn)材國迎來一波出口“禁令潮”，先有尼日利亞停止刺猬紫檀原木出口，隨后，老撾、泰國、柬埔寨等國接連宣布暫停木材出口多國。而莫桑比克、坦桑尼亞等國紛紛針對(duì)全種類的森林產(chǎn)品頒布管制法規(guī)。
在過去的幾個(gè)月中，作為世界第二大木材消耗國，中國多個(gè)品類的進(jìn)口木材進(jìn)口價(jià)格飆升，但市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，價(jià)格倒掛嚴(yán)重。
有分析認(rèn)為，此輪“禁令潮”可能引發(fā)進(jìn)口木材的新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而鑒于中國木材加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其木材需求還將迎來新的上升空間。
在推介會(huì)上，多名嘉賓指出，作為全球木材資源最為豐富的國家之一，俄羅斯作為產(chǎn)材國的價(jià)值仍未被得到足夠重視，其與中國的進(jìn)出口合作還將有機(jī)會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。
“中俄正處于最佳戰(zhàn)略合作期，有必要也有可能深度挖掘兩國合作可能性。”中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中俄木業(yè)聯(lián)盟專家委員會(huì)主任程受珩在會(huì)上說到。
與中國接壤的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)也成為現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東發(fā)展部顧問瓦吉姆指出，中國47%針葉加工木材都來源于遠(yuǎn)東地區(qū)。而遠(yuǎn)東地區(qū)原始森林總量211億立方米，占亞太森林總量的51%，其在林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展前景廣闊。
中俄木材交易平臺(tái)
探索有效的合作方式，推動(dòng)中俄雙方木材供需實(shí)現(xiàn)規(guī)范合法化對(duì)接，已被納入兩國林業(yè)合作的重點(diǎn)。2017年11月，俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華期間，兩國簽署一系列備忘錄，其中涉及對(duì)林業(yè)的安排。據(jù)石峰透露，兩國有關(guān)機(jī)構(gòu)已就中俄木材交易平臺(tái)的設(shè)立達(dá)成初步協(xié)商，擬定于今年2月正式落地。
俄遠(yuǎn)東發(fā)展部網(wǎng)站發(fā)布消息指出，中俄木材交易平臺(tái)將成為兩國唯一受到認(rèn)證的木材交易渠道，其它渠道采購均將視為走私。而在石峰看來，該平臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)木材交易買賣雙方的信息平等透明，降低交易成本，并有效遏制黑色交易。同時(shí)，該平臺(tái)還將包含電子交易所和企業(yè)會(huì)晤場(chǎng)所，木材可采用“區(qū)塊鏈”技術(shù)進(jìn)行交易。
來自區(qū)域?qū)用娴奶剿饕崖氏嚷涞?。在推介?huì)現(xiàn)場(chǎng)，成都西林進(jìn)出口貿(mào)易有限公司與四川省食品有限責(zé)任公司共同建立川俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)將整合俄羅斯農(nóng)林原材料資源，長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)送至四川，進(jìn)一步打通川俄在木材、家具等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)投資合作通道。
對(duì)接中國內(nèi)陸開放
國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師張劍曾指出，中俄兩國林產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作開發(fā)的深度與廣度。
作為俄羅斯木材富集的遠(yuǎn)東地區(qū)，加工能力和產(chǎn)品附加值的提升，還意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平長(zhǎng)期低于俄羅斯全國平均水平的遠(yuǎn)東地區(qū)，早已被俄羅斯加以重視。在其以提升全國綜合實(shí)力為目標(biāo)的“遠(yuǎn)東大開發(fā)”戰(zhàn)略中，需要的正是先進(jìn)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振。
林業(yè)合作的帶動(dòng)效果已然顯現(xiàn)。據(jù)中國商務(wù)部2016年統(tǒng)計(jì)，我國在境外設(shè)立林業(yè)投資企業(yè)882家，其中俄羅斯有395家企業(yè)，占44.8%，排在第1位；實(shí)際投資22.5億美元，占58.1%。
而中俄陸上接壤的地理?xiàng)l件，更使木材運(yùn)輸成為中國內(nèi)陸開放口岸發(fā)展助力。在中俄木材交易量加速上漲的同時(shí)，承擔(dān)入關(guān)重任的二連浩特、滿洲里、綏芬河三大陸上口岸已被貼上木材轉(zhuǎn)運(yùn)中心的標(biāo)簽。而由此出發(fā)，一趟趟滿載的木材班列將排列在中國主要木材市場(chǎng)的內(nèi)陸口岸順次點(diǎn)亮，過去去程多回程少的國際班列也增添了雙向滿載的可能性。
而作為中國家具產(chǎn)業(yè)第三極，成都也已開通發(fā)往俄羅斯的蓉歐快鐵。在天府商品交易所董事長(zhǎng)劉昂生看來，蓉歐鐵路大大拉近了四川木制品生產(chǎn)基地與歐洲木材產(chǎn)地距離。據(jù)他介紹，木材保稅交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)也將落戶四川自貿(mào)區(qū)?！按撕?，四川或?qū)⒊蔀橹袊畲竽静慕灰资袌?chǎng)?！彼f。
